“川渝通辦”同城化

盧韻竹

川渝“一家親”。三批311項(xiàng)“川渝通辦”政務(wù)服務(wù)的有序落地，不斷便捷雙城生產(chǎn)生活，讓兩地群眾在工作、生活和情感上的連接更加緊密

“刷卡成功！”2023年1月8日，四川省遂寧市市民成夢(mèng)蝶持電子社保卡乘坐重慶市潼南區(qū)108路公交車，來到潼南區(qū)雙江古鎮(zhèn)游玩。

在遂潼兩地，有很多人像成夢(mèng)蝶一樣，憑借一張電子社保卡，便打破兩地地域界限和服務(wù)門檻，享受交通出行、文化體驗(yàn)、旅游觀光等服務(wù)。這種“同城化”便利，是“川渝通辦”的延伸和拓展。

2020年以來，川渝兩地相繼推出三批共311項(xiàng)“川渝通辦”政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)，涵蓋民政、稅務(wù)、交通、商務(wù)等30個(gè)行業(yè)領(lǐng)域，累計(jì)辦件量超過1300萬件次。

這311項(xiàng)“川渝通辦”事項(xiàng)的落地，將國(guó)家戰(zhàn)略與兩地群眾的幸福緊密連接在一起，為唱好“雙城記”、共建經(jīng)濟(jì)圈持續(xù)賦能，也讓“川渝一家親”的美好愿景變?yōu)閮傻厝罕姷男腋?shí)景。

破壁壘

實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)共享

2022年11月8日，四川省人民政府辦公廳和重慶市人民政府辦公廳聯(lián)合印發(fā)《第一批川渝電子證照亮證互認(rèn)實(shí)施清單》，明確機(jī)動(dòng)車駕駛證、營(yíng)業(yè)執(zhí)照、社會(huì)保障卡、圖書館借書證等20種高頻電子證照在兩地互認(rèn)。

“對(duì)于像我這樣馬虎的人來說，這真是個(gè)好消息。”談起電子證照川渝互認(rèn)，在重慶一家金融公司上班的王林騰欣喜萬分。

因業(yè)務(wù)需要，王林騰常年往返川渝兩地，有時(shí)候開自己的車，有時(shí)候開公司的車，忙起來偶爾會(huì)忘記帶駕駛證。之前，他開車前往四川省雅安市，在高速公路口遇到執(zhí)法檢查，卻想起駕駛證被放在另一輛車上。

“盡管執(zhí)法人員通過身份證查詢到了駕駛證信息，但我還是被扣分了。”王林騰說。

電子證照川渝互認(rèn)后，王林騰立馬下載了“交管12123”App申領(lǐng)了電子駕駛證，再也不用擔(dān)心忘記帶駕駛證了。

遇到執(zhí)法檢查，用電子駕駛證掃碼驗(yàn)證；在川渝兩地住酒店，用電子身份證辦理入住手續(xù)；到圖書館查閱資料，刷社保卡就可以借書……能夠開啟“一卡走川渝”生活模式，源自川渝兩地政務(wù)數(shù)據(jù)共享平臺(tái)跨區(qū)域聯(lián)通、兩地政務(wù)數(shù)據(jù)目錄互掛、政務(wù)數(shù)據(jù)資源跨省共享。隨著“云”上數(shù)據(jù)的自由流動(dòng)，川渝兩地公共服務(wù)協(xié)同更加高效。

截至目前，川渝兩地已實(shí)現(xiàn)44個(gè)部門317類數(shù)據(jù)資源落地共享，“渝快辦”“天府通辦”平臺(tái)歸集電子證照數(shù)據(jù)1.7億條。

提速度

提高通辦效能

前些日子，重慶市忠縣市場(chǎng)監(jiān)督管理局收到一項(xiàng)來自四川省成都市雙流區(qū)的營(yíng)業(yè)執(zhí)照辦理申請(qǐng)。辦理人員檢查無誤后，當(dāng)日就審核通過，并將營(yíng)業(yè)執(zhí)照寄遞到成都市雙流區(qū)政務(wù)服務(wù)大廳。

很快，在雙流區(qū)的周學(xué)梅順利拿到了蓋有重慶市忠縣市場(chǎng)監(jiān)督管理局電子印章的營(yíng)業(yè)執(zhí)照。

原來，由于業(yè)務(wù)需要，周學(xué)梅需要在重慶忠縣開設(shè)企業(yè)。但因個(gè)人因素，她無法前往當(dāng)?shù)剞k理。心急如焚的周學(xué)梅來到雙流區(qū)政務(wù)服務(wù)大廳尋求幫助，在“川渝通辦”窗口行政辦事員的指導(dǎo)下，她通過重慶市政府“渝快辦”App提交了異地受理申請(qǐng)，這才解了燃眉之急。

“按照以往的流程，申請(qǐng)人會(huì)耗費(fèi)大量時(shí)間在路程和填寫各類表格上，現(xiàn)在川渝營(yíng)業(yè)執(zhí)照異地互辦互發(fā)，解決了市場(chǎng)主體兩地跑的問題。”忠縣市場(chǎng)監(jiān)管局相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，申請(qǐng)人只需登錄“渝快辦”“天府通辦”政務(wù)服務(wù)平臺(tái)，在“川渝通辦”專區(qū)填報(bào)信息后，系統(tǒng)便會(huì)自動(dòng)生成一套標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范的申請(qǐng)材料。一個(gè)工作日內(nèi)，申請(qǐng)人足不出戶就能拿到市場(chǎng)監(jiān)管局的最終審核結(jié)果，并可根據(jù)自身情況選擇在川渝兩地任一注冊(cè)登記窗口領(lǐng)取營(yíng)業(yè)執(zhí)照。

營(yíng)業(yè)執(zhí)照互辦互發(fā)實(shí)現(xiàn)“一日辦結(jié)”；住房公積金實(shí)現(xiàn)異地轉(zhuǎn)移接續(xù)“零材料”，最快當(dāng)日辦結(jié)；川渝納稅人“自然人代開發(fā)票”等業(yè)務(wù)線上辦、及時(shí)辦……這些跨省市辦理事項(xiàng)日益高效的背后，是“川渝通辦”的不斷深化，更是兩地“減時(shí)間、減環(huán)節(jié)、減材料”的生動(dòng)寫照。

強(qiáng)服務(wù)

減少群眾“跑路”

“只需要提交材料，不用重慶四川來回跑！”剛在四川省綿竹市公安局行政審批服務(wù)大隊(duì)辦理完戶口遷移業(yè)務(wù)的張濂點(diǎn)贊“川渝通辦”。

張濂是重慶璧山人，在綿竹市購(gòu)買商品房后，需要到綿竹市公安局行政審批服務(wù)大隊(duì)申請(qǐng)戶口遷移，民警通過線上系統(tǒng)為其快速辦理了戶口遷移業(yè)務(wù)。

川渝兩地公安部門通過“業(yè)務(wù)聯(lián)動(dòng)協(xié)同、信息網(wǎng)上流轉(zhuǎn)”，不斷深化合作，兩地群眾戶口遷移由以往的遷入地申請(qǐng)、戶籍地遷出、遷入地再落戶“跑三次”，變?yōu)槿缃竦摹芭芤淮巍保瑢?shí)現(xiàn)了“一站”辦理。

不僅僅是戶口遷移可“一站”辦理，社保卡也可異地補(bǔ)辦。

2022年12月30日，四川省內(nèi)江市隆昌市人力資源和社會(huì)保障局辦事大廳內(nèi)，范賢禮僅用三四分鐘便辦理完社保卡異地補(bǔ)辦業(yè)務(wù)。

范賢禮此前在重慶市南岸區(qū)南坪鎮(zhèn)工作，退休后便回到隆昌老家定居。前段時(shí)間，他的社保卡過期了，盡管乘坐高鐵只需40分鐘就能到重慶，但他一直找不到合適的時(shí)間回重慶補(bǔ)辦社保卡。“川渝通辦”開通社保卡異地補(bǔ)辦業(yè)務(wù)后，他只需在川渝任意地區(qū)找到川渝社保卡通辦服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)，即可完成補(bǔ)辦。

兩地群眾享受到的“同城化”便利，正是川渝兩省市政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)無差別受理、同標(biāo)準(zhǔn)辦理、行政審批互認(rèn)的結(jié)果。

從“折返跑”到異地辦、指尖辦、隨時(shí)辦，“川渝通辦”緊盯企業(yè)和群眾異地辦理頻次高、辦件量大、反映強(qiáng)烈的事項(xiàng)，最大限度延伸服務(wù)半徑、縮短等待周期，實(shí)現(xiàn)群眾辦事路越跑越少、滿意度越來越高。

降成本

激發(fā)市場(chǎng)活力

隨著成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈建設(shè)不斷走深走實(shí)，兩地企業(yè)的交往愈加頻繁，如何高效處理跨省市稅費(fèi)事項(xiàng)成了企業(yè)的“煩心事”。

“以前繳一次稅要跑300多公里，還要耗費(fèi)很多時(shí)間在排隊(duì)上，兩地稅務(wù)局的數(shù)據(jù)共享后，在家?guī)追昼娋涂梢愿愣ā！?023年1月9日，四川曾祥瑞建設(shè)工程有限公司的會(huì)計(jì)羅道娟通過電子稅務(wù)平臺(tái)完成了本月的稅務(wù)申報(bào)。

羅道娟介紹，公司的注冊(cè)地在四川省達(dá)州市，但在重慶市榮昌區(qū)有工程建設(shè)項(xiàng)目，需要異地申報(bào)繳稅。以前，辦理相關(guān)業(yè)務(wù)需要攜帶資料前往項(xiàng)目所在地的稅務(wù)機(jī)關(guān)現(xiàn)場(chǎng)辦理。但川渝兩地電子稅務(wù)局上線“川渝通辦”新功能后，納稅人足不出戶，就能在線上辦理完成多個(gè)稅務(wù)事項(xiàng)，切實(shí)減少了企業(yè)的經(jīng)營(yíng)成本和時(shí)間成本。

3年來，“川渝通辦”稅費(fèi)事項(xiàng)清單不斷擴(kuò)圍，兩地電子稅務(wù)局線上通辦業(yè)務(wù)從5項(xiàng)增加到52項(xiàng)，跨區(qū)稅源登記、跨省異地電子繳稅等多個(gè)通辦事項(xiàng)可在5分鐘內(nèi)辦結(jié)，有效減輕了納稅人辦稅繳費(fèi)負(fù)擔(dān)、激發(fā)了市場(chǎng)主體活力。

不止稅費(fèi)事項(xiàng)，3年來，川渝兩地聚焦市場(chǎng)主體的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)需求，著力降低市場(chǎng)主體兩地奔波的時(shí)間成本、經(jīng)營(yíng)成本，營(yíng)造良好營(yíng)商環(huán)境，進(jìn)一步促進(jìn)市場(chǎng)主體在兩地的自由流動(dòng)和集聚，增強(qiáng)了區(qū)域發(fā)展活力。