強(qiáng)化企業(yè)科技創(chuàng)新主體地位

金觀平

近日召開的中央全面深化改革委員會會議指出，強(qiáng)化企業(yè)科技創(chuàng)新主體地位，是深化科技體制改革、推動實(shí)現(xiàn)高水平科技自立自強(qiáng)的關(guān)鍵舉措。

科技創(chuàng)新是高質(zhì)量發(fā)展的強(qiáng)大驅(qū)動力。當(dāng)前，國際形勢不穩(wěn)定性不確定性因素增多，全球產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈面臨重構(gòu)，圍繞科技制高點(diǎn)的國際競爭越發(fā)激烈。企業(yè)對市場需求反應(yīng)最靈敏，適應(yīng)市場需求進(jìn)行創(chuàng)新的愿望最強(qiáng)烈。因此，只有推動企業(yè)成為科技創(chuàng)新主體，才能讓科技創(chuàng)新離需求更近、離實(shí)用更近，讓科技創(chuàng)新更有效率。

新時代，黨和國家事業(yè)取得歷史性成就、發(fā)生歷史性變革，我國企業(yè)科技創(chuàng)新主體地位也在不斷增強(qiáng)，創(chuàng)新要素加速向企業(yè)匯聚。繼續(xù)強(qiáng)化企業(yè)科技創(chuàng)新主體地位，需要從體系建設(shè)和目標(biāo)導(dǎo)向兩方面重點(diǎn)發(fā)力。

從體系建設(shè)看，企業(yè)在國家創(chuàng)新體系中的地位偏弱。多年來，在政府主導(dǎo)的國家創(chuàng)新體系中，科研院所和高校占據(jù)主體地位，企業(yè)主要被視為生產(chǎn)經(jīng)營主體，重點(diǎn)承擔(dān)技術(shù)成果轉(zhuǎn)化。在國家重大攻關(guān)項(xiàng)目和重大科技決策專家組中，企業(yè)科研人員所占比重偏低，企業(yè)在國家重大科技項(xiàng)目決策中的話語權(quán)和研發(fā)主導(dǎo)權(quán)不強(qiáng)。

為此，要堅(jiān)持系統(tǒng)觀念，圍繞“為誰創(chuàng)新、誰來創(chuàng)新、創(chuàng)新什么、如何創(chuàng)新”，從制度建設(shè)著眼，對技術(shù)創(chuàng)新決策、研發(fā)投入、科研組織、成果轉(zhuǎn)化全鏈條整體部署，對政策、資金、項(xiàng)目、平臺、人才等關(guān)鍵創(chuàng)新資源系統(tǒng)布局，一體推進(jìn)科技創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新和體制機(jī)制創(chuàng)新，推動形成企業(yè)為主體、產(chǎn)學(xué)研高效協(xié)同深度融合的創(chuàng)新體系。

從目標(biāo)導(dǎo)向看，企業(yè)基礎(chǔ)研究投入能力和動力不足。創(chuàng)新是企業(yè)核心競爭力的源泉，但我國企業(yè)研發(fā)投入更偏向“短平快”的實(shí)際應(yīng)用，基礎(chǔ)研究和應(yīng)用基礎(chǔ)研究的投入比例較低，原始創(chuàng)新能力相對薄弱。

關(guān)鍵核心技術(shù)必須牢牢掌握在自己手里。實(shí)現(xiàn)高水平科技自立自強(qiáng)，要求企業(yè)承擔(dān)更大責(zé)任。為此，要聚焦國家戰(zhàn)略和產(chǎn)業(yè)發(fā)展重大需求，加大企業(yè)創(chuàng)新支持力度，積極鼓勵、有效引導(dǎo)民營企業(yè)參與國家重大創(chuàng)新，推動企業(yè)在關(guān)鍵核心技術(shù)創(chuàng)新和重大原創(chuàng)技術(shù)突破中發(fā)揮作用。

面向未來，強(qiáng)化企業(yè)科技創(chuàng)新主體地位，意味著企業(yè)在技術(shù)決策、研發(fā)投入、科研組織、成果轉(zhuǎn)化等方面，將有更積極主動的作為。企業(yè)將帶動高校、科研院所共同完成高水平目標(biāo)導(dǎo)向研發(fā)活動，建立起更加高效的創(chuàng)新激勵機(jī)制，吸引更多高層次人才，在全球范圍內(nèi)開展科創(chuàng)合作，實(shí)現(xiàn)互利共贏。