完成造林187.2萬畝，修復濕地5000畝 河南省明確2023年林業工作重點

王東風

近日，河南省林業局召開全省工作會議，深入學習貫徹習近平生態文明思想和黨的二十大精神，省委十一屆四次全會、省委經濟工作會議、全國林業和草原工作會議、全省自然資源工作會議精神，總結2022年和過去五年工作，部署2023年重點任務，計劃完成造林187.2萬畝、森林撫育205.7萬畝；種草8.81萬畝、改良20萬畝；修復濕地5000畝；實現林業年產值2300億元；森林火災受害率、林業有害生物成災率分別低于0.9‰、3.6‰。

會議明確，2023年，河南省將重點抓好全面推動科學綠化、大力推進綠色富民、深化林業改革創新、推進自然保護地體系建設、深入推進林長制實施、扛牢林業部門生態保護責任、持續加強平安林區建設、加強清廉林業建設等8項重點工作。

全面推動科學綠化。加快落實國家林業和草原局與省政府《共建科學綠化試點示范省實施方案》，制定實施《國土空間綠化專項規劃》《河南省防沙治沙規劃》《國土綠化三年行動計劃》等，深挖“六塊地”潛力，科學精準開展國土綠化。抓好森林撫育經營，

實施好國家森林質量提升項目，抓好省級森林撫育項目和樣板基地建設。科學推進碳匯造林項目。

大力推進綠色富民。大力發展特色經濟林、優質林果、木本油料、林下經濟等特色產業，落實國家加快油茶產業發展三年行動計劃，打造沿黃菌草生態屏障。選樹一批“兩山”轉化示范樣板，擴展生態產品價值實現機制。加大林業產業扶持力度，著力培育一批競爭力強、美譽度高的林業領域“美豫名品”。加強五級創森體系建設，推進國家森林城市創建，建設一批省級森林城市、森林特色小鎮和森林鄉村。

深化林業改革創新。推進“放管服效”改革，簡化審批流程，優化線上審批服務，制定建設項目使用林地占補平衡補充林地管理辦法，實現生態效益跨市橫向補償。探索“科技+資本+產業”融合發展，建設林業科技示范園，建好林業科技服務團。深化集體林權制度改革，總結集體林地流轉改革試點經驗，推廣林權抵押貸款創新模式，推動試點擴面和綜合示范區創建，穩妥推進社會資本進山入林。制定出臺促進國有林場高質量發展、推動二次創業的實施意見，實施分類管理，探索建立績效激勵機制和平原地區林業高質量發展新路徑。

推進自然保護地體系建設。啟動太行山國家公園創建，推進全省自然保護地整合優化后續工作，加強自然保護地日常監管，做好問題點位核查，做到早發現、早整改。實施全省重要濕地及候選區保護修復工程，修復黃河濕地，建設國家濕地公園，加快推進《河南省濕地保護條例》修訂工作。開展全省國家重點保護野生動物資源專項調查，聯合多部門打擊破壞野生動物資源違法犯罪行為，全面加強生物多樣性保護。

深入推進林長制實施。壓實生態資源保護發展責任，推動各級林長巡林督查，及時解決重點難點問題。用好督查考核“指揮棒”，科學精準實施林長制督查考核，大力推動落實黨政領導干部生態環境損害責任終身追究制，強化黨委政府和黨政領導干部保護發展生態資源的積極性、主動性、責任感。推進林長制信息化建設，加快“智慧林長”建設。

扛牢林業部門生態保護責任。完善林業部門問題受理、社會公開、重大事項報告等制度機制，確保涉林責任事項全面落實。深化中央環保督察反饋問題整改成果運用，深入總結經驗做法，實現常態長效。貫徹即將出臺的《森林法實施條例》，啟動河南省《實施辦法》制定工作。

持續加強平安林區建設。聚焦林業部門森林火災預防職責，提升網格化管理水平，壓實六級防火責任，提升火情早期處置能力，牢牢守住不發生重特大森林火災底線。持續推進松材線蟲病疫情防控5年攻堅行動，遏制美國白蛾蔓延，緊盯外來物種入侵。加強林草資源監測，開展森林督查案件“清零行動”。加快實施林業災后重建項目，提升綜合防災減災救災能力。

加強清廉林業建設。持續鞏固“能力作風建設年”活動成果，形成能力作風建設長效機制。規范考核評比，資金分配、項目立項、招標采購等工作流程，強化事前事中事后三位一體監管。健全密切聯系群眾、領導干部分包聯系基層制度。繼續辦好“兩山”大講堂、“青干夜校”，營造風清氣正的良好政治生態。（作者單位：河南省林業局）