日本兒童青少年體力測試“評價—反饋—實施”機制對我國體質健康測試的啟示

黎嚴豪 張敏婷 王芬

【摘要】采用文獻資料法和邏輯分析法闡述日本兒童青少年體力測試“評價—反饋—實施”機制，并據此建議我國學生體質健康測試可構建多元參與主體的互動模式，提升學生的自我健康管理意識；依托“PDCA”檢證循環理念，強化測試結果的高效利用；完善學生體質健康，促進網絡建設，豐富現有網站模塊服務內容設置。

【關鍵詞】日本兒童青少年；體力測試；評價反饋實施

兒童青少年體質健康是社會發展的基礎，也是全世界共同關注的社會問題。對于青少年而言，學校無疑在運動健康的促進與運動興趣的培養方面扮演了重要的“監管者”角色，而學生健康測試則是各國政府監測青少年體質健康狀況的重要手段、促進青少年體質健康政策頒布的重要依據。教育部體衛藝司司長王登峰早在2012年就指出，“學生體質健康下降的原因是綜合性的，學校體育正力求突圍，而這個突破口，就是評價體系”。對此，2014年4月21日，教育部印發了《學生體質健康監測評價辦法》《中小學體育工作評估辦法》以及《學校工作年度報告辦法》三個推進學校體育工作落實的文件，文件的頒布加速了學校體育促進青少年體質健康工作由注重過程管理向注重結果管理的導向轉變。

我國體質健康測試的工作重心主要集中在數據采集和數據分析上，對于結果評價僅停留在體質健康測試結果層面，調查結果的信息發布缺乏數據挖掘的深度和數據追蹤的連續性，導致信息的反饋效果不佳，學校也無法通過體育課程對學生的測試結果進行有效管理與干預。

當前有關青少年體質健康測試的既有研究更多地關注測試方法改進、測試指標和指標標準完善等問題的討論，而對于如何實現體質健康測試工作向結果管理導向的轉變卻缺少有益的探討。同時，日本作為世界兒童青少年體質數據資料保存最為完整的國家，其體力測試經過上百年的積累和改革，形成了較為成熟的“評價—反饋—實施”機制，是典型的注重測試結果轉化與應用的實施模式。他山之石，可以攻玉，故本研究將以日本在學生體質健康工作實施中的“評價—反饋—實施”機制為著眼點，旨在為當前我國學生體質測試實施中評價效能的提升和反饋信息的收集提供有益思考。

一、日本兒童青少年體力測試的評價—反饋—實施機制

日本的“體力”相當于我國使用的體質這一概念，體質（或體力）是一個總體概念，它表示人的身心狀態的全部，人的勞動與運動能力主要是身體發育、機能、動作技能三個方面的綜合反映，而這些又受內外各種因素的制約。對于政府而言，體質健康測試工作的目的并非僅在于對身體形態和運動能力等指標測量數據的獲得，而重在捕捉和探究國民體力的現狀、誘因及如何加以引導和改善。日本的體力測試是國民體質健康監測的手段，更是政府制定青少年體力促進政策的重要指導依據。

隨著新體力測試的發展和青少年體力運動能力等專項調查的普及，日本逐步形成了一個較為合理的兒童青少年體力測試的“評價—反饋—實施”機制。該機制由數據采集、信息收集、整理分析與評價應用這四大環節構成，各環節功能的實現通過相應的測試、調查、結果報告和專項網絡平臺獲得保障。數據采集和信息收集環節是政府相關部門用以分析和評價兒童青少年體質健康狀況的基礎，而整理分析與評價應用環節的結果輸出又將反饋回政府相關部門、各級各類學校和學生個體，以滿足決策層與實施層在不同層面上的指導性需求。

1.問卷調查表：體力信息的收集與反饋

日本對兒童青少年體力信息的收集是在體力測試的基礎上，利用體力·運動能力調查問卷和全國體力·運動能力、運動習慣調查問卷進行調查得到的，簡稱“一測兩調”。

體力·運動能力調查問卷作為日本國民體力測試的重要組成部分，伴隨體力測試發展的始終。該問卷是在借鑒體力研究成果的基礎上，對6～79歲的日本國民進行調查，把與體力密切相關的生活習慣、體育鍛煉狀況作為主要調查內容，并參考全國性體力、體育民意調查和社會生活基本情況調查等，其目的是了解國民體力·運動基本情況。

全國體力·運動能力、運動習慣調查問卷（如表1）是在新體力測試的基礎上，自2008年開始實施的全國性調查。該類問卷由學生卷（6～19歲）、學校卷和教育委員會卷組成，目的是在了解兒童青少年體力·運動能力的基礎上，建立提高兒童青少年體質健康的評價與應用循環機制。該調查作為青少年體質監測的補充手段，形成了各級各類參與主體的結果評定、信息反饋和目標設定相互關聯的信息共享循環。各地區教育委員會和學校借此審視現行政策實施的有效性，而學生個體則可主動參與運動行為的監測與計劃，進而多方協力更有效地促進兒童青少年體質健康。

2.結果活用表：體力調查結果的檢證與計劃

“結果活用表”是“全國體力調查”的重要組成部分，是對現有調查結果的二次應用。其目的在于幫助政府掌握分析兒童青少年的體力狀況、檢驗當前體力健康政策與課題的時效性、制定改善措施、建立以提高青少年體質健康為目的的自我檢查與行為促進緊密相連的循環機制、幫助各級學校不斷改善與修訂體育與健康相關指導措施等。

“結果活用表”在每年調查結果公布和報告書下發后，由各學校單位用以執行政府“檢證性周期計劃（PDCA）”的重要工具和手段。所謂“PDCA”是指通過目標設定，確立計劃（Plan）并實施（Do），再依據結果評價達成效果（Check），最后制定新的改善措施（Action），從而逐步實現質的改變。

檢查功能（C），檢查的目的在于確認實施方案是否完成目標工作和評價實施效果。改善功能（A），學生及學校的相關負責人員通過檢查并明確當前存在的問題后，應著手新一輪的改善目標和標準。計劃功能（P），因情制宜的實施計劃是學生體力促進、學校政策制定的依據和前提，是在檢查和修正基礎上，針對存在的問題和影響因素提出的目標預設。實施過程（D），要求學生個體和學校按照上一步制定的針對性計劃和舉措來實施執行。直至第二年體質測試開始，即進入下一個循環階段。

3.網絡輔助平臺：體力結果的自主評價

網絡輔助平臺建設作為青少年體力測試的輔助和延伸，是促進日本青少年體質健康的重要一環。其目的是通過網站指導信息幫助青少年提高體質水平、形成良好的生活習慣，滿足青少年在學校、家庭和地區間的不同運動需求。

網站欄目內容包括當前青少年的體力現狀、正確生活習慣的認知、新體力測試的實施要點和注意事項、各類戶外游戲和運動方法介紹、綜合地域型俱樂部相關信息，以及更新當前實施“青少年體質向上運動”的進展。同時該網站會根據體力促進政策和教育改革，增設或修改欄目內容。學生和家長還可自主利用下載專區提供的各式計劃表，根據體力測試的結果設立相應的運動行為目標，幫助孩子建立良好的運動習慣并提供課外自我測評的手段和方法。

二、我國學生體質健康測試施行的啟示

1.構建多元參與主體的互動模式，提升學生的自我健康管理意識

學生體質測試的最終目的是促進學生身體健康和身體活動，進而發揮其應有的教育功能、評價功能、反饋功能和促進功能。但目前我國學生體質測試工作并沒有發揮預想的作用，單一的“等級”評價方法，對學生而言僅僅是一種“等級”或“語言”的抽象，沒能從個性化、認知激活、心理感受的緊迫感或是心理震撼效應上促使學生對自我健康的關注或產生相應的鍛煉行為。

雖然日本兒童青少年體力測試的結果評定同樣借助項目得分表予以A～E的綜合成績評定，但其在體質測試實施之外，針對教育委員會、學校和學生發放有關青少年生活習慣和學校體質健康方針政策的問卷調查表，利用結果活用表對測試結果的自我認知等過程，都大大增加了參與學生體質測試主體間操作性與互動性。學生和學校所接受的不是被動的結果輸出，而是通過反饋再確認能促使學生思考自我健康水平、提升身體活動的自測自查意識，促進學校回顧與審視其在提升體質健康措施方面的推進和落實狀況，檢查其他相關部門的實施流程和效率，有利于政策改進與實施效率的提升。我國學生體質測試在實施過程中應逐步動員學校、社會和家庭的參與、使各部門建立相關責任意識，避免測試過程的形式主義，以聯動機制來促進兒童青少年個體健康意識的提升。

2.依托“PDCA”檢證循環理念，強化測試結果的高效利用

根據目前我國學生體質健康測試施行現狀來看，各類學校都非常重視測試實施與等級評價環節，但對測試結果的反饋與提高環節少有關注。我國缺乏針對各體質測試參與主體測試結果的行之有效的評價和利用，同時，我國體質測試在評價標準的客觀性與效能性之間存在“雙角度”問題，即《國家學生體質健康標準》的制定者從科學性、客觀性角度出發進行體質健康評分或等級劃分；而被評價者則更關注評價結果所傳遞的健康信息，科學、客觀的評價尺度及所提供的信息并不一定能引起被評價者的重視。

而從日本體力測試執行PDCA閉環管理模式的經驗效果來看，以調查表和活用表為評價、反饋和改善的手段，促使兒童青少年體質健康的政策制定方、體力測試的實施方、參與測試的學生主體以及學校作為政策實施的落實方之間形成了一個以提升兒童青少年體質健康為目的的良性循環。在同一個測試結果面前，不同參與主體能獲得各自相應的評價反饋，即政府通過年度報告中的測試結果了解兒童青少年體質狀況，學校則可通過報告中的調查結果分析了解本校政策的合理性，同時各地區教育委員會、學校和學生個體又能進一步依據結果活用表進行自我檢查并設立目標，實現逐級推進。

3.完善學生體質健康，促進網絡建設，豐富現有網站模塊服務內容設置

在信息化技術高速發展的時代，互聯網成為人們生活的重要組成部分。依托網絡信息技術提升業務水平是當前政務治理的重要手段。根據目前我國學生體質健康網絡平臺的發展來看，政府設立的“學生體質健康網”是唯一針對體質健康的專門性網站，但其功能僅限于對各級各類學校體質測試結果的上報和相關測試標準、方法的解讀。雖然目前也有專門為地區學校開發的“健身指導”網站服務系統，但都缺乏整體運作和統一長效的管理，且網站的指導內容形式單一，缺少集信息發布、技術指導、資源下載、在線測評等要素一體化的統一整合功能。

而反觀日本體力測試網站的功能，除了有與我國功能類似的數據上報系統外，政府層面還專門設有針對提升學生體力水平的輔助性網絡平臺。學生不僅可以通過網站了解全國兒童青少年的體力現狀，還可以豐富體力知識認知、學習健身方法、養成正確生活習慣和游戲互助合作等。網站同時設有信息發布和下載專欄，學生可針對新體力測試的實施要點和注意事項，進行自主橫向評價與縱向追蹤。網絡作為當前社會信息發布的高效快捷路徑，應融入到學生體質測試評價反饋方式的改善中，建立面向學生、家長的以體質健康測試成績的信息查詢自測功能，以提供能滿足多層次需求的運動方式方法為主要內容，并以各類家庭體育互動評價為輔的專門性的青少年體質健康管理平臺。

從我國近十年來有關青少年體質健康促進文件的頒布頻率來看，黨和政府高度重視青少年的體質健康工作，頒布了一系列具有實操意義的舉措。但如何在各級各地方更為細致有效地積極推進落實工作，建立起操作性強的青少年體質促進制度，是我國推進青少年體質健康工作的現實需要。

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