新型學徒制培養模式的實踐研究

張立志

國家職業技能提升行動方案明確指出大力開展企業職工技能提升培訓，其中企業新型學徒制培訓是推進產教融合、校企合作、實現學校培養與企業用人的有效銜接。洋浦經濟開發區高級技工學校響應國家號召開展企業新型學徒制培訓工作，按要求開展培訓。洋浦經濟開發區高級技工學校為儋州洋浦一體化技能人才培養服務，是建設技能人才工匠中心。

一、新型學徒制的培養目標和模式

此次培養目標是將洋浦經濟開發區內企業新型學徒制培養做到規范化、制度化、程序化、差異化，企業員工經過1～2年的培養，達到企業中級工、高級工、技師等崗位要求，企業員工技能得到全面提升，成為崗位技能標兵，更好地服務于開發區內各大中小企業。

企業新型學徒制培養致力于深化產教融合，采取校企合作、工學結合，企業師傅與學校教師“雙師”共同培養的模式，將人才培養和企業培訓相結合，有效緩解工學矛盾，為企業技能人才提升創造機會。

二、新型學徒制培養模式實施情況

根據人社部《關于全面推行企業新型學徒制的意見》等文件精神，自2020年學校按照《海南省全面推行企業新型學徒制實施方案》的相關要求，充分發揮開發區企業和學校的優勢及潛能，創新校企合作機制，積極開展企業新型學徒制工作。

1.培養的規范化。根據國家省市各級關于企業新型學徒制管理的文件要求，學校對新型學徒制工作內容進行了梳理，整理歸納出企業新型學徒制的運作模式，主要分為以下三個階段：

第一階段：開班前準備階段。新型學徒制培養由企業向政府部門提出申請，經業務主管部門批準后，有計劃有步驟地培訓。學校積極做好開班前的準備工作，與企業簽訂培訓協議、劃分培訓的責任、約定培訓費用的付款比例，學校根據企業需求并結合培訓工種特點及課程大綱要求，與企業共同制定培訓方案、培訓計劃、編排課程表，采取線上打卡與線下培訓相結合的模式，選定班主任及任課教師，訂購教材及參考書等。

第二階段：常規教學管理階段。執行《學校企業新型學徒制管理制度》，根據已制定的課程表開展正常授課，學校培訓科抽查課程講授質量并進行評價，定期對教師教學進行指導研討，提出開班以來在授課方面存在的問題，商討相關的對策及改進措施。如將理論知識與實際操作相結合，將線上培訓打卡、模擬實操與線下實物講解相結合，企業師傅與學校教師定期討論課程內容相結合。依據企業需求及工種特點，在提高培訓質量上下功夫，例如化工總控工培養過程中，理論與實操點對點結合，既需要場地又需要講解，針對這一系列問題，學校與軟件公司聯合開發化工管路、化工單元操作仿真軟件讓學生進行操作，可以有效解決實際問題。

學校調整各專業技能教師，優先安排“雙師型”教師開展企業培訓業務，分步開展教師技能培訓，進行教學內部監督機制，聽課、評課、檢查、獎懲等制度齊上陣，對教師進行量化考核，與學員取證率結合，開發培訓教材實現校企一體化教學模式。過程中開展對教師評價的問卷調查，由企業培訓員工評選出“優秀教師”，“雙師型”教師每年定期下廠學習積累經驗，確保提高培訓質量。

第三階段：結課考試階段。新型學徒制培養期滿后，學校組織企業結課及安排考試，考核通過后頒發職業技能等級證書。截至2022年7月，學校已完成四家企業技能認定考試，共三個工種，其中一家石化有限公司化工總控工和鉗工通過率100%；3家紙業有限公司電工通過率100%，鉗工通過率為97%。

2.培養的制度化。依據國家關于企業新型學徒制管理的相關文件精神，制定符合洋浦經濟開發區內企業和學校管理的制度。分別在培訓管理、評價、考核等階段制定了相關制度，如《洋浦經濟開發區高級技工學校企業新型學徒制教學管理制度》《洋浦經濟開發區高級技工學校企業新型學徒制培訓教學質量評價考核體系》《洋浦經濟開發區高級技工學校企業新型學徒制班級管理及學員考核制度》等制度。用制度規范管理，按章辦事，日積月累形成良好管理模式。

3.培養的程序化。學校在企業新型學徒制的培養過程中整理培養的工作流程，并與政府相關部門進行了深入討論，制定了洋浦經濟開發區企業新型學徒制事項辦理流程進度表，明確政府、企業、學校三者之間的職責、提交所需資料、辦理時限等，提高辦事效率，使之進入程序化，更好地服務于企業。

4.培養的差異化。企業新型學徒制培養大方向與國家各省市文件是一致的，但根據洋浦經濟開發區內企業行業不同、工作性質的不同，在相同培養模式基礎上進行差異化教學，結合企業情況、員工知識層次情況，分別制定同一工種不同企業的不同培養方案、培養內容、課程課時分配。如制定某企業電工培養方案時，針對該企業員工大多數為大專以上學歷，實行倒班制工作的實際情況，學校在與企業制定培養方案時擬定專業基礎課程知識占30%，操作技能課程學時占60%。制定洋浦開發某控股企業電工培養方案時，針對該企業員工大多為初中以下學歷，從事電器維修服務行業，動手操作能力較強，但文化基礎知識相對薄弱的實際情況，學校制定培養方案為專業基礎課程知識占50%，員工操作技能課程學時占40%。差異化教學有利于企業員工更好地提升能力，有利于企業人才發展。

三、存在的問題

1.企業方面的問題。企業對新型學徒制培訓政策了解不夠深入，對相關法律法規、政策了解較少，對相應的補貼及辦理流程不清楚；在員工管理方面考慮不周全，導致一些員工對此項培訓的目的不明確；出現個別員工對培訓工種、培訓意義不清楚，參加培訓意愿不強烈，企業內部培訓缺少統一管理等問題，導致工作開展進度緩慢。員工培訓期間離職率高，回報率低等現象經常出現。

2.學校方面的問題。學校雖然正在積極主動開展新型學徒制的培養，但宣傳力度不夠，開發區內有一些企業雖有意合作開展此項培訓，但由于對相關政策不了解，導致事倍功半。

學校對“企業新型學徒制”培訓調查不足，對小微企業的訴求不夠重視，簽訂培訓協議后開班進展緩慢，培訓教師積極性不高等問題。隨著洋浦自貿港先行區、示范區建設，洋浦企業技能人才培訓量劇增，培訓管理難度加大，培訓教師人員緊張，工作任務繁重、工作壓力大，培訓精細化管理仍需加強。

四、建議與對策

1.企業制定配套管理方案。企業制定相關激勵員工獎懲制度，提高參加培訓員工補貼待遇等，激發員工學習熱情，弘揚工匠精神，構建企業培訓良性發展模式，從而帶動產業發展。需設立專項資金支持學徒制培訓，制定詳細培養方案和管理制度支撐培訓順利開展，如制定企業人才培養建設方案、企業激勵員工制度等。

2.學校加大政策宣傳力度，建設優質師資隊伍，與其他培訓機構建立溝通機制。學校應利用美篇、網站、公眾號、洋浦政務網站等平臺發表多篇宣傳新型學徒制相關政策的報道，并聯系電視臺開展企業新型學徒制專訪，宣傳相關政策。走進企業開展面對面交流，以座談會形式宣傳政策需求，了解企業訴求并及時回復企業問題等。此外各學校及培訓機構之間需要相互學習、交流經驗，完善細化工作流程。學校可以定期開展師資研討活動，培訓成果展示，教學能力比賽等，促進師資雙向交流學習，共建共享優質教學資源。此外，海南省企業新型學徒制培養工作相對其他省市起步較晚，可以通過“走出去，請進來”的模式，向有經驗的省市學習交流管理模式，多在提高培訓質量上下功夫。

企業新型學徒制是新時代背景下，國家培養技能人才的新模式，采取工學交替、工學一體方式，組織開展高質量學徒培訓，不斷探索更多更好的方法，從而達到國家政策要求，通過政府引導和企業需求，員工技能得到提升，學校業務能力得到升華，真正實現多方位一體供需結合，多方受益的新局面。

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（基金項目：本文系課題“新型學徒制培養模式的實踐研究—以洋浦經濟開發區為例”的研究成果，課題編號：QJHV20210609）