涉農高職教育助力粵北地區鄉村人才振興的作用和路徑探析

王發有

粵北地區指廣東省北部地區，包括韶關、河源、梅州、清遠、云浮五個地級市。該地區山脈多，是廣東省的綠色生態屏障，旅游資源豐富，山區特色的農業種養業是重要產業之一，如糧食、水果、煙草等。粵北地區高職教育近幾年發展較快，在服務地方經濟社會發展方面發揮了重要作用，但與珠三角地區相比存在一定差距，面臨資金不足、人才缺乏、教學質量一般等問題。

為推進廣東省鄉村振興戰略高質量發展，省委省政府印發了《關于做好2022年全面推進鄉村振興重點工作的實施意見》，強調要完善鄉村人才培養措施，支持粵北地區鄉村振興人才驛站建設，實施廣東高校畢業生志愿服務鄉村振興行動等，這為粵北地區高職教育和鄉村人才振興提供了發展機遇，同時高職教育是以服務地方經濟社會發展為目的，因此，我們要充分發揮涉農高職教育在培育鄉村人才方面的功能價值，為實現廣東省鄉村振興戰略服務。

一、涉農高職教育服務粵北地區鄉村人才振興的作用

（一）為粵北地區培養所需人才

鄉村振興的關鍵是人才振興，而人才振興離不開高職教育。高職教育是根據國家發展需求培養相應的職業人才，而國家實施鄉村振興戰略需要培育新型職業農民，需要懂農業技術、懂管理、懂生產、懂營銷等各方面人才，這與高職教育的使命不謀而合，應充分將高職教育與鄉村振興戰略有效融合，為鄉村振興服務。高職教育應結合當地實際，為粵北地區培養所需人才，彌補粵北地區鄉村振興發展的人才短板，實現人才供需平衡發展，如廣東科貿職業學院（清遠校區）建立了省級粵菜師傅培訓基地，與世界中餐業聯合會共建了國際粵菜學院，與清遠市農業農村局共建米墅民宿產業學院等，充分結合清遠市旅游資源和餐飲文化豐富等優勢，積極培養餐旅人才。

（二）促進農村教育發展

在鄉村振興背景下，涉農高職教育的發展有利于促進農村教育的發展。涉農高職教育與鄉村振興戰略的有效融合，有利于轉變粵北地區農民的傳統教育觀念，讓他們意識到學習涉農專業照樣有出息，農村也有大好發展前景；有利于提高粵北農民的綜合素質，刺激職業教育需求，促使多種形式農村職業教育良性發展；有利于轉變農村辦學理念，完善人才培養目標，使培養目標多樣化，既要培養學生城市情結，也要培育學生鄉土情懷，使農村教育與國家發展戰略相結合。

（三）優化農村人才結構

隨著鄉村振興戰略的深入推進，我國農業逐漸呈現新業態發展格局，農業現代化程度不斷提升，對農村人才的需求也在不斷發生變化，逐漸向復合型人才需求轉變，而涉農高職教育能夠培育復合型人才，滿足粵北地區人才需求。在高速發展的新時代，技術技能更新快，對農村人才終身學習的要求也越來越高，而高職教育為農村人才提供了終身學習的平臺，促使農村人才不斷優化知識技能結構。

二、涉農高職教育服務粵北地區鄉村人才振興的困境

（一）戰略意識缺乏，重視程度不夠

鄉村振興戰略是在黨的十九大報告中提出的，是黨和國家工作的重中之重。但在鄉村振興背景下粵北地區涉農高職教育發展戰略意識缺乏，重視程度不夠，如部分地方政府在實施鄉村振興戰略時主要關注鄉村經濟、鄉村基礎建設等，沒有處理好職業教育與鄉村振興之間的關系，職業教育發展規劃缺乏戰略意識；部分地方政府對職業教育發展不夠重視，資金投入有限，未充分發揮職業教育對鄉村振興發展的促進作用；鄉村振興戰略的實施，為涉農高職教育提供了廣闊的發展平臺，但有的高職院校缺乏戰略思維，未抓住發展機遇，緊跟時代步伐，調整發展方向，將高校工作與鄉村振興戰略進行有效融合。

（二）人才培育與市場需求不匹配，缺乏吸引力

粵北地區經濟條件等因素在一定程度上阻礙了高職教育的長遠發展，主要表現在：一是高職教育設置人才培養目標不能充分結合本地區鄉村的人才需求，造成高職教育培養的人才與本地實際所需人才不匹配，未能有效服務本地經濟發展；二是由于部分高職教育培養的人才與市場需求脫節，地方人才市場吸引力有限，加上多數人向往去珠三角等發達地區發展，導致本地人才緊缺，影響當地經濟發展，也限制了高職教育發展；三是粵北地區總體工資水平相對較低，返鄉就業創業人員較少，對人才的吸引力不足，人才引進困難，導致粵北地區高職教育向高質量發展受限。

（三）校企、校村合作平臺有限

個別高職院校因缺乏校企、校村合作的動力機制，導致很多合作流于形式，沒有發揮實際作用，產學研沒有有效銜接，培養的人才能力有限，難以滿足本地經濟發展需要。企業對校企合作也缺乏動力機制，很難真正融入實踐教學中。一方面給學生提供實踐平臺，企業會增加人力、時間等成本，實習生的工作質量也難以保證；另一方面實習生實習完后不一定會留在企業工作，這對于企業來說是一種損失，從而影響校企合作的積極性。部分高職院校與鄉村的合作僅僅是淺層次的合作，項目也有限，且絕大部分高職院校都在繁華市區，離鄉村較遠，高職院校下沉到鄉村的時間較少，未真正扎根鄉村，合作效果一般。

（四）統籌協調管理機制缺乏

涉農高職院校積極響應國家鄉村振興戰略號召，但很多高職院校都各自為政，自行與地方政府開展合作，管理松散，沒有與政府相關部門構建統籌協調機制，沒有統籌涉農高職教育、農村等方面的資源，結合當地實際，對資源進行優化配置，使資源利用最大化。部分高職院校在助力地方鄉村人才振興時，管理松散，下沉基層開展幫扶時間有限，未能深深扎根農村，服務意識和社會責任感不強，以謀利為目的，流于表面的人才培養，只求培訓過程，不求培訓效果，沒有真正達到為農村“造血”的目的。

三、涉農高職教育服務粵北地區鄉村人才振興的實踐路徑

國家實施鄉村振興戰略給涉農高職教育發展帶來了“春天”，同時也帶來挑戰。涉農高職教育在服務粵北地區時，須深入研究鄉村振興戰略對高職教育的需求，結合粵北地區的特點，適時調整人才培養方案，有針對性地提供教育服務，做到精準服務粵北地區鄉村人才振興。

（一）提高站位，做好服務鄉村振興規劃

鄉村振興是國家重大戰略，高職教育應站在國家層面謀劃鄉村人才培養方案。黨的二十大報告中指出“全面建設社會主義現代化國家，最艱巨最繁重的任務仍然在農村……扎實推動鄉村產業、人才、文化、生態、組織振興”。粵北地區各地級市都有高職院校，必須積極響應黨和國家的戰略部署，承擔起相應的社會責任，從長遠的角度考慮，優化高校發展戰略，調整服務方向和工作重心，把高職院校工作與鄉村振興緊密聯系起來，充分發揮高校在教科研、人才培養等方面的優勢，深化校企、校村合作，協同育人，助力鄉村人才振興全面發展。

（二）加大教育投入，確保鄉村人才培育

俗話說“再窮不能窮教育，再苦不能苦孩子”。習近平總書記也一直把教育工作放在心頭，多次強調“教育是國之大計、黨之大計”。粵北地區雖是廣東省的欠發達地區，但是地方政府和相關部門應該意識到發展高職教育對地方經濟發展的反哺作用，意識到實施鄉村振興戰略為地方經濟發展提供了契機，應該理順涉農高職教育與鄉村振興戰略之間的關系。位于清遠的省職教城是一個良好典范，在清遠市的積極推動下，校地、校企對接不斷加強，省職教城人才高地優勢得以充分發揮，高校與清遠市鄉村振興戰略不斷摩擦出火花，如廣東科貿職業學院積極推動清遠“粵菜師傅”工程發展，培養了一批又一批的粵菜師傅；積極與連州等地方政府合作，開展“黨建引領鄉村振興培訓”“農業經理人培育”“高素質農民培育”“農村創業致富帶頭人培育”“村官班學歷提升”“基層農技推廣人員培訓”等項目，培育了多類鄉村振興人才。因此，粵北地區政府應堅持教育優先發展原則，確保涉農高職教育經費充足，這有利于高職院校培養地方經濟發展所需鄉村人才；有利于增強高職院校的實力和吸引力，形成良性循環。

（三）完善體制機制，助力鄉村人才振興發展

粵北地區政府應進行政策引導，鼓勵當地高職院校和企業加強合作，完善動力機制，給予高職院校和企業相應優惠政策；在鄉村振興背景下，政府相關部門應該加強鄉村振興戰略的宣傳，轉變高職院校、企業、農村等單位的發展理念，讓他們認識到鄉村振興戰略的重要性，認識到他們與鄉村振興之間的緊密關系，激勵他們深入到農村農業，齊心協力為鄉村人才振興奉獻一份力量。

粵北地區政府相關職能部門應發揮統籌協調作用，統籌當地高職院校、企業等各方面資源，使涉農高職教育在助力鄉村人才振興的作用最大化，提高資源利用率；積極爭取珠三角等發達地區的高職教育、企業等優勢資源，開展結對幫扶，如高職教育幫扶，利用珠三角發達的高職教育資源開展幫扶，通過多種形式進行高職教育資源共享，取長補短，不斷提升粵北地區高職教育的綜合實力。

四、小結

鄉村振興戰略是實現中國式農業農村現代化的重要之路，而人才振興是鄉村振興的關鍵因素，是重要支撐，而實現鄉村人才振興需要發展高職教育，需要高職教育培養鄉村人才隊伍。業以才興，功以才成，有了人才才能使粵北地區產業、文化、生態、組織等建設有序開展，推動粵北地區高職教育發展對實現粵北地區鄉村振興戰略具有重要意義，也能促進廣東省高職教育均衡發展。

[本文系2022年全國職業院校鞏固扶貧成果服務鄉村振興協作聯盟課題“涉農高職教育在粵北地區鄉村人才培養中的作用和途徑研究”成果；2022年清遠市哲學社會科學規劃課題 “‘粵菜師傅工程助力鄉村振興發展研究——以清遠市為例”（項目編號：QYSK2022114）階段性成果。]

責任編輯朱守鋰