中國共產黨國際認同的生成機制與建構路徑

高金萍　朱一達

［摘 要］中國共產黨始終追求最廣泛的國際認同和支持，百年未有之大變局的時代背景和全球治理引領者的身份轉變對中國共產黨的國際認同提出了更高要求。中國共產黨的國際認同是指國際公眾對中國共產黨的意識形態、政策規章、執政績效、政黨形象等各方面的理解與認可。國際認同與政黨認同擁有不同的主體和主客關系，造成兩種認同心理有聯系又有區別的生成機制。中國共產黨國際認同與中國共產黨政黨認同的認同客體均是中國共產黨，認同主體分別是國際公眾和中國國內民眾。國際公眾的認同存在認知、態度和行為三層遞進層級；中國共產黨國際認同資源包括政黨的意識形態、政策規章、國內執政績效、國際責任擔當、政黨形象五個資源維度；而實現兩者連接的重要中介是國際傳播媒體。未來，中國共產黨可從三個層面優化國際認同，與世界各國共同迎接更加美好的未來：深入整合認同資源，加強國際傳播能力建設，加強國際公眾調查研究。

［關鍵詞］中國共產黨；國際認同；認同資源；國際傳播

［中圖分類號］D820 ［文獻標志碼］A［文章編號］1672-4917（2023）02-0021-09

習近平總書記在黨的二十大報告中指出，“當前，世界之變、時代之變、歷史之變正以前所未有的方式展開”^［1］。站在世界歷史的十字路口，全球社會的結構性變革已在發生，為了應對各種全球性挑戰，各國的相互聯系更加緊密。不論愿意與否，任何一黨一國都無法獨善其身，都會卷入全球輿論中心；任何一黨一國不僅需要爭取國內民眾的政治認同，還需要爭取國際公眾的政治認同。執政黨的國際認同日益影響它的全球治理能力和國際地位，已經成為各國執政黨建設的重要目標。

一、研究背景

世界正經歷百年未有之大變局是習近平總書記對全球態勢做出的重要研判。百年變局是政治、經濟、文化等多領域正在發生的系統性轉變，科技高速迭代和全球產業轉移帶來全新的國際經濟競爭格局，國際政治力量對比發生顯著變化。百年未有之大變局是對新型全球化背景下世界局勢劇烈演變的精準總結，而走向世界、應對挑戰是中國共產黨對變局的回答，也是這一問題的最佳解決方案。中國共產黨要走向全球，需要全球公眾的支持和認可，尋求國際認同勢在必行。

中國在全球治理中的角色正在發生轉變，從國際事務參與者到全球治理引領者轉變，這是中國執政黨國際認同問題的現實依據。高金萍認為，中國將從全球治理的“貢獻者”逐步轉向全球治理的“引領者”^［2］。以美國為首的西方新自由主義治理模式在產業轉移、貿易摩擦加劇的全球經濟環境下顯得捉襟見肘，特別是新冠病毒疫情的暴發突顯全球治理中國際合作的缺失、協商機制的匱乏。現代風險社會中全球治理的缺位極易引起各國的摩擦和誤判，增加全球風險，阻礙全球經濟發展。中國共產黨為全球治理秩序的革新提供了中國方案——構建人類命運共同體，這一理念的提出推動中國從全球治理的“貢獻者”到“引領者”的角色轉變，而全球治理離不開全球公眾的支持。

習近平總書記在黨的二十大報告中提出，“中國共產黨為什么能，中國特色社會主義為什么好，歸根到底是馬克思主義行，是中國化時代化的馬克思主義行”^［1］。這既是中國共產黨在實踐中取得的真知，也是宣傳闡釋中國共產黨的內容。習近平總書記在中國共產黨中央政治局第三十次集體學習時強調，要加強對中國共產黨的宣傳闡釋，這為新形勢下中國共產黨爭取國際公眾的廣泛認同奠定了基調。在新的全球輿論環境下，爭取國際認同已經成為黨在全球治理中有所作為的重要支撐。

21世紀以來，主辦2008年北京奧運會和2022年北京冬奧會是中國共產黨帶領中國人民主動走進世界舞臺中央、尋求全球公眾支持和認同的重大事件。提升中國共產黨的全球認同度具有多領域的深刻意義，一方面中國認同、中華民族認同、中國發展模式認同集中體現為對中國共產黨的認同；另一方面獲得國際社會認可能夠為中國共產黨進一步建設中國式現代化贏得有利的國際輿論環境。如何增強國際公眾對中國共產黨的認同？首先需要從理論層面廓清政黨認同的概念及生成機制。

二、中國共產黨國際認同的概念

全球化背景下，執政黨的政黨認同與國際認同的對象主體是不同的，前者的對象主體為國內公眾；后者的對象主體是國際公眾。顯然，兩類人群的執政黨認同具有不同的特點，前者屬于政黨認同范疇，后者屬于政治認同范疇。

（一）政治認同與政黨認同

政治認同（Political Identification）是指個體對特定政治組織的認可和歸屬感，實質是從政治學視角分析群體認同現象。現代社會中，公民的美好生活奠基于穩定的政治環境，始終無法擺脫政治權力的控制，從而使公民對特定的政治群體及其執政理念和執政行為產生了情感偏好、理性判斷和功利計算。政治認同又可細分為國家認同、政黨認同、民族認同等具體類型。

政黨認同（Party Identification）最早出現于對美國的選舉研究中。政黨認同是選民對政黨穩定的心理傾向，與其家庭背景、教育經歷和經濟狀況等個人因素密切相關。^［3］西方政黨認同研究著重探究政黨傾向與選民投票行為的相互影響，其中著名的有“密歇根模式”“負責任的選民模式”和 “杰克遜模式”。政黨認同實則是群體認同的衍生概念，認同的主體和客體均是同一群體內的成員，政黨認同特指本國國民對于本國政黨的政治認同。政黨認同概念的出現是與20世紀民族國家作為政治行為主體的情況相適應的。傳統政黨認同研究強烈依托于西方選舉制，通常由政黨提供經費，以民意調查為主要方式。

中國早期的政黨認同研究直接借用西方的解釋框架來衡量中國共產黨的政黨認同。隨著中國本土化的政黨認同研究的深入，柴寶勇等學者認為，中國共產黨政黨認同與西方政黨認同存在顯著差異。中國共產黨政黨認同是高層次的政治認同，與政治合法性、國家認同、社會主義信仰認同緊密聯系在一起。^［3］因此可以發現，中國共產黨政黨認同與側重多黨制和總統選舉、依賴民意調查和選舉預測的西方政黨認同有巨大差異。

中國共產黨的國際認同屬于政治認同范疇，是國際公眾個體對中國共產黨這一政治組織的認可。但傳統政治認同研究通常以國家民族地域為重要的認同維度，尚未討論跨國家、跨民族、跨地域的國際認同現象。同時，中國共產黨的國際認同與政黨認同有密切聯系，兩者的認同客體均是中國共產黨，認同主體分別是國際公眾和中國國內民眾，其認同路徑有相似之處。

（二）全球輿論場中執政黨的國際認同日顯重要

21世紀以來全球聯系更加緊密，全球資本在世界范圍內加速流動，環境污染、恐怖主義、全球流行病等全球風險促使各國執政黨不得不關注全球治理。社交媒體平臺和移動互聯網的廣泛應用重塑了全球輿論場，普通民眾成為國際傳播的重要主體。輿論場上的蝴蝶效應——“亞馬遜雨林中一只蝴蝶扇動翅膀，就可能在萬里之外的美國引發一場風暴”，已經成為一種常態。例如，2021年社交媒體上爆紅的中國云南大象北遷事件，先在海外媒體中引發強烈關注，隨后才被國內民眾和媒體注意到。在這一背景下，超越政黨認同的國際認同日益影響著政黨的全球治理能力和國際地位，成為政黨國際傳播力圖建構的重要目標。

（三）中國共產黨國際認同的內涵和外延

中國共產黨的國際認同是指國際公眾對中國共產黨的意識形態、政策規章、執政績效、政黨形象等各方面政治資源的理解和認可。^［4］國際認同的對象主體是國際公眾，即國際輿論場的主要參與者；國際認同的客體是中國共產黨。國際認同的內容，由表及里、從政黨行動到政治理念，依次表現為國內執政績效及國際責任擔當（物質層面）、政策規章（制度體系）、黨的意識形態（價值觀）等。

就內涵而言，執政黨國際認同本質上是一種心理活動，受人類心理和生理雙重作用機制的制約。一方面，心理活動是人日常生活實踐在意識中的反映。例如，國際公眾對中國共產黨的情感傾向，一定程度上受到其接受的中國歷史教育、媒體傳播、人際傳播等影響。另一方面，心理活動具有主觀性和波動性。國際公眾對中國共產黨的認同度并非一成不變的，而是可以通過增加認同資源、改進國際傳播方式等得到提升的。

從外延來說，國際認同可分成認知、態度、行為三種認同層次。認知層表現為通過感覺、知覺、記憶等思維認知執政黨的歷史事件、宣傳口號、媒體形象等。態度層表現為能夠理性地思考中國共產黨的意識形態、政策規章、執政理念等，形成對其所持理論的合理性、所走道路的正確性的基本判斷。行為層是對中國共產黨的深層認同，具體表現為國際公眾在現實世界中支持或反對中國共產黨，如在社交媒體上贊賞中國共產黨的國際倡議或支持西方反華勢力對中國共產黨的抹黑污蔑等。認知、態度和行為在認同心理上層層遞進，國際公眾與中國共產黨從相知、相親到相助，最終成為命運共同體和發展路上的“同路人”。

國際認同本質上源于中國共產黨的理念和行為引起的國際公眾的共鳴。習近平總書記在黨的二十大報告中指出，中國共產黨是為人類謀進步、為世界謀大同的黨。中國共產黨深刻洞察人類發展進步潮流，致力于解決人類面臨的共同問題，造福國際公眾。任何對世界發展大勢和中國共產黨共產主義目標有充分了解的國際公眾都很難不為中國共產黨胸懷天下的人類主義使命感所折服，進而產生情感共鳴。但是，在信息傳播的后真相時代，事實并非傳播效果產生的充要條件。現今國際輿論場中篤信修昔底德陷阱和零和博弈的國際公眾仍不在少數，如何跳出西方媒體抹黑中國共產黨的信息繭房，讓國際公眾了解中國共產黨、認同中國共產黨，仍然是中國國際傳播亟待解決的現實問題。因此，厘清中國共產黨國際認同的生成機制是必要的。

三、中國共產黨國際認同的生成機制

執政黨國際認同的生成圍繞著認同主體與對象客體的關系而發生，國際傳播是主客體之間的中介。國際公眾通過日常生活信息和人際傳播等途徑產生對于中國共產黨的表層印象；以國際傳播為催化劑，表層印象演化為國際公眾心目中的中國共產黨國際形象；最終形成國際公眾對中國共產黨的態度和行為。

（一）建構主義視角下的中國共產黨國際認同生成機制

西方經典政黨認同理論認為，認同心理的產生就是區分自我和他者的過程，通過對自我的確認，個體對同類衍生出認可和支持的心理情緒。社會心理學者泰斐爾認為，人們會依照他人和自身的差異大小來對他人進行區分，將他人歸為同一分類的內群成員或者是不同分類的外群成員，社會分類是認同心理產生的必要過程。^［5］中國學者對政黨認同生成機制的解釋則偏向實踐取向，試圖解析政黨吸引民眾認同的政治文化資源。柴寶勇、孫會巖等均認為，意識形態、政黨組織、政黨領袖、執政績效、政策議題等元素是政黨認同的構成要素。^［6］史獻芝、趙天娥認為，政黨認同的生成機制包括滿足公眾利益訴求、同意其意識形態、達成政黨信任和追求公平正義。^［7］建構主義認為，認同心理并非先在的，而是主客體在互動中被建構出來的。中國共產黨和國際公眾在意識形態和利益上的交集是有限的，但國際公眾對中國共產黨的認同可以通過國際傳播來建構和擴大。

從實踐路徑出發，國際認同的生成機制是國際公眾對中國共產黨的國內執政績效、國際責任擔當、政策規章、政黨意識形態等進行綜合分析的心理過程。如圖1所示，認同主體通過感覺、知覺、記憶、語言、想象等認知中國共產黨，認知路徑包括接受的中國史教育、信任度高的人際傳播以及國際媒體報道等，國際傳播中涉及中國共產黨的重大事件成為催化劑，激發國際公眾形成頭腦中的中國共產黨國際形象；中國共產黨國際形象影響國際公眾的決策和實踐行動。在這一心理過程中，國際傳播是聯結認知與決策的重要中介；同時，國際公眾的決策和實踐行動，通過國際傳播反過來又影響著國際公眾對中國共產黨的國際認同。

在中國共產黨國際認同的生成過程中，國際公眾對中國共產黨的客觀認知是根基，態度是關鍵，認同行為是目標。增強國際傳播能力，在國際輿論場中傳播正確的中國共產黨信息，使國際公眾能夠

理性認知中國共產黨的奮斗目標和現實行動，這是認同情感萌生的基礎；認同態度的建立是整個認同心理環節的關鍵步驟，在客觀認知的基礎上，國際公眾對中國共產黨產生正面情感，認可中國共產黨的執政理念和行為，認可中國式現代化和發展模式，國際公眾腦海中的中國共產黨國際形象是其認同信念的外化表征；認同行為是中國共產黨建構國際認同的目標，在認同態度的基礎上，國際公眾自發地擁護并支持中國共產黨，在全球公共領域中表達自己對中國共產黨的態度。三者分別在信息域、意識域和現實域爭取國際公眾，使國際公眾成為中國共產黨的“同路人”^［4］。

（二）國際認同生成的內容資源

國內執政績效是構建國際認同的事實基礎。政黨認同研究發現，執政績效是影響國內民眾對執政黨認同度的關鍵因素。同樣，對于國際公眾來說，一個政黨是否稱職，能否帶領人民創造幸福生活，關鍵的量化標準也是執政績效。執政績效的好壞標志著政黨是否實現了其政治承諾，是否回應了民眾對政府的期待，決定了國際公眾對政黨的觀感。中國共產黨近年來在治國理政方面令人驚艷，在全球經濟低迷的背景下中國經濟仍然保持了中高速增長。特別是新冠病毒疫情以來，皮尤調查顯示，更多歐洲人認為中國是世界經濟的主導力量而非美國。^［8］

國際責任擔當是構建國際認同的利益吸引點。國際責任擔當包括經濟責任、安全責任、環境責任等多種維度，往往與海外民眾休戚相關、利益相涉，是其建構認同的重要依據。國際責任擔當體現了中國做負責任大國的國際使命感和造福全人類的決心。中國自1990年以來就積極參與聯合國的維和行動，中國“藍盔”彰顯了中國軍人的英姿風范，也在其幫助過的海外民眾中樹立了正面的國際形象。哥本哈根氣候大會以來，中國共產黨在致力于減少溫室氣體排放、保護生態環境等方面成效顯著，也受到國際社會的廣泛贊譽。

政策規章是構建國際認同的話語框架。議程設置理論認為，政府框架能夠引導媒體框架，媒體框架能夠一定程度上決定受眾對事件重要程度的判斷，即設置受眾討論的框架。福柯指出，話語即權力，話語通過影響人們的認知結構而具有現實力量。因此，政策議題就是政黨參與引領全球治理的喉舌。近年來，“一帶一路”倡議、亞投行等政策議題受到國際社會的高度關注和贊譽，中國話語被引入國際輿論中心，為構建國際認同提供了話語支撐。

意識形態是構建國際認同的邏輯基礎。意識形態是觀念的總和，影響人們對事物的基本理解和認知；意識形態還是政黨合法性、權威性的底層邏輯架構，能使人們出于內心的道德義務感而對政黨產生積極認同。中國共產黨的意識形態即馬克思主義意識形態，讓國外民眾認同中國共產黨的意識形態，就是要做到習近平總書記指出的“要讓海外民眾知道馬克思主義為什么行、中國特色社會主義為什么好”^［9］。爭取國際認同要求同存異、擴大雙方的共識，更要注意以我為主，堅守意識形態底線。

政黨形象是構建國際認同的招牌廣告。政黨形象是政黨行為在國際公眾心中形成的感性印象，反映了國際公眾對該政黨的直觀感受。政黨形象影響著國際公眾對中國共產黨的好惡判斷。在不同歷史時期，中國共產黨形象既一脈相承，又與時俱進。^［10］中國共產黨在紅軍時期就以“不拿群眾一針一線”的清正廉潔形象著稱，十八大以來其在反腐倡廉領域取得了許多成效。近年來，中國共產黨全面推進依法治國，通過政策法規踐行程序正義和實體正義。這些舉措塑造了中國共產黨正面的全球形象。

（三）五種資源的作用機理

1. 五種資源的相互作用關系

中國共產黨擁有的五種認同資源并非獨立作用于國際公眾，而是同一生態系統中的不同結構要素，通過相互作用在國際公眾心中形成統一的中國共產黨形象，共同決定了中國共產黨的國際認同度。其中，意識形態和政策議題屬于政黨執政理念；執政績效和國際責任擔當屬于政黨執政行為；政黨形象是從理念導向行為的過渡。

執政績效是政黨執政能力的集中體現，國際責任擔當是政黨領導的負責任大國形象的必然要求，兩者一方面是政黨政策議題在執政實踐中取得的成果，受到政黨意識形態的深層制約；另一方面，政黨執政實踐的經驗總結又是政黨理論生長的沃土，是政黨意識形態和政策規章的現實源泉。政策議題在認同資源中起著承上啟下作用。政策議題是中觀層面的理論，一方面，它是具體化實踐化的政黨意識形態，體現著政黨的精神理念，始終以維護政黨的利益為己任；另一方面，它對執政實踐有直觀的指導作用，是施策治民的說明書，決定著政黨的執政績效和國際責任擔當。如鄉村振興、“一帶一路”倡議都是中國共產黨推進的重大政策，分別指導著國內建設和國際交往，是政黨執政績效和國際責任擔當的重要抓手。意識形態是其他認同資源的底層邏輯，意識形態之于政黨，猶如根系之于樹木，決定著政黨的生死存亡和發展前景。在五種認同資源中，意識形態是中國共產黨價值觀和思想理論資源的高度抽象，從根本上決定了其他資源的思想理論基礎，引領著其他資源的發展方向，在五種資源中起著思想指引的重要作用。如人類命運共同體就是意識形態層面的理論資源，它決定了百年未有之大變局下中國外交和國際傳播的努力方向，特別是在思想上指導著“一帶一路”倡議等政策議題的制定和實施。政黨形象是其他認同資源在國際公眾心中的綜合鏡像，即國際公眾認為中國共產黨是一個什么樣的黨。當然，鏡像并非現實的鏡面式復刻，它往往是模糊的、混亂的，甚至扭曲的，但是這種鏡像往往與國際公眾對中國共產黨的好惡傾向和認同反對直接相關。正如威廉·哈森所言，當前的國際新聞場域是一個多棱鏡，信息經過美聯社等西方主導媒體過濾而發生了偏折。^［11］由此可見，能否通過國際傳播將真實、全面、客觀的中國共產黨形象傳達到國際公眾心中，是國際公眾對中國共產黨認同的重要環節。

2.國際傳播的中介作用

國際傳播在國際認同的形成中發揮著關鍵性的中介作用，它將國際公眾與政黨聯結起來。現代信息社會，信息傳播系統成為社會運行機制的中樞，社會行動者根據自己所擁有的有限信息進行決策，實現社會行動。作為認同主體的國際公眾和作為認同客體的中國共產黨往往被政治國家和地域分割，信息溝通渠道受限。國際公眾易受限于西方主流媒體編織的信息繭房，難以接收到客觀、真實的中國共產黨信息。因此，國際認同的生成依賴于信息溝通機制的建立，國際主流媒體傳播的相關信息是國際公眾形成中國共產黨形象的信息基礎。

構建國際認同是復雜的系統性工程，不僅需要政黨擁有充分的認同資源，還需與海外公眾建立橋梁。中國共產黨已經積蓄了基礎厚實的五種認同資源，然而“做得多，說得少”。認同，是民之心；輿論，是民之口。不改變國際公眾的認知，就無法改變國際輿論環境；而要改變國際公眾認知，還需要從國際傳播入手。講好中國故事，中國共產黨需要建構高效的國際傳播體系、提升國際傳播能力，建構真實、立體、全面的中國和中國共產黨形象，在當前國際輿論環境仍然嚴峻的形勢下，要“說得巧，說得好”，幫助國際公眾建立對中國共產黨的國際認同。

四、中國共產黨國際認同的現狀與困境

新中國成立以來，中國共產黨形象與中國國家形象在多種維度上是共通的、重合的。作為新中國唯一的執政黨，中國共產黨的意識形態及治國理政績效與中國社會的發展密不可分。因此，對中國的認同與對中國共產黨的認同也是不可分割的。一些西方學者和政客，依據西方社會多黨制特點，將中國與中國共產黨切分，實質上是出于政治化目的、背離了中國社會現實的，消解甚至否定了中國共產黨執政的正當性。^［12］當前，中國共產黨順應全球化的歷史潮流，積極重塑更合理的全球秩序，中國共產黨的國際認同總體積極，全面從嚴治黨和學習創新能力是最受國際公眾認同的兩大亮點。為了推動人類社會的發展、弘揚人類共同價值，中國共產黨還需要尋求更廣泛的國際認同。

（一）中國共產黨的國際認同與實際作為呈現反差

中國歷史悠久，國家認同有其歷史延續性，許多國際民眾對中國的了解還停留在青花瓷、絲綢等歷史文化印象中；中國共產黨歷經百年奮斗正值青春，在過去的國際傳播中往往被賦予意識形態色彩，其國際認同一定程度上受到蘇聯和其他社會主義國家的影響。

2022年美國皮尤研究中心的調查顯示，在19國對中美的態度對比調查中，對美國持有好感的國家更多一點。但高達66%的受訪者認為中國在世界舞臺上的影響力正在增強，在每個受調查國家中都有超過一半的成年人認為中國的國際影響力在增加，而美國只有32%。在包括美國在內的12個受調查國家中年輕人對中國的看法更積極，30歲以下的人對中國的好感明顯高于50歲及以上的人。^［13］在19個受調查國中，華裔比其他族裔對中國共產黨領導人更有信心。隨著中國逐漸走進世界舞臺中央，一些西方國家視中國為威脅，質疑中國共產黨的聲音不絕如縷，中國和中國共產黨國際認同度的提升仍面臨諸多困難。

根據中國外文局當代中國與世界研究院自2012年以來連續發布的《中國國家形象全球調查報告》顯示，海外受訪者對中國國家形象、中國國民形象、產品品牌形象的評價總體偏正面，基本穩定。2021年針對11個國家公眾的調查顯示，中國總體印象約為8分（10分制），發展中國家的受訪者對中國的好感度較高，而發達國家較低；從年齡來看，青年人比老年人對中國的印象更積極；在國際事務影響力排名中，中國僅次于美國，排名第二；歷史悠久的東方大國、全球發展貢獻者是中國最突出的國家形象。^［14］華中科技大學國家傳播戰略研究院自2016年以來連續發布《國家形象藍皮書：中國國家形象傳播報告》，報告顯示，“一帶一路”倡議在中國執政理念和主張中受認知度最高；各國民眾對中國政府的看法有較大分歧，發達國家民眾評價最低，金磚國家和其他發展中國家民眾評價較高；年輕受訪者對中國看法更積極，問卷結果呈現代際差異。^［8］

民調顯示，海外受訪者對中國共產黨的印象是“全面從嚴治黨”和“具有很強的組織動員能力”。其中，年邁的受訪者更認可全面從嚴治黨的形象，而年輕受訪者更認可“學習和創新能力強”的中國共產黨形象。^［14］部分學者通過媒體話語來解構中國共產黨的海外形象。有學者發現，《紐約時報》等西方媒體肯定了中國共產黨執政成績，但質疑和曲解仍然存在。如渲染“中國威脅論”、把“一帶一路”倡議說成是軍事擴張，等等。^［15］部分學者通過海外中國共產黨研究來解構中國共產黨的海外形象，發現海外研究者眼中的中國共產黨形象正在發生變化，從蘇聯式政黨向中國式政黨轉變，從學習型政黨向創新型政黨轉變。^［16］

一方面，中國民調機構開展的國際公眾調查顯示中國和中國共產黨形象總體偏正面，與皮尤等西方民調中的負面中國和中國共產黨形象，形成強烈反差；另一方面，皮尤等西方民調中呈現的中國和中國共產黨形象，與中國履行大國責任、提供國際公共產品的現實行動，也形成了強烈反差。當前，國際輿論雜音不斷，針對中國共產黨的質疑和誤解也始終存在，國際認同度無法與中國共產黨在國際事務中的貢獻相稱。

（二）中國共產黨國際認同建構的現實困境

中國共產黨建構國際認同還面臨著諸多困境，既有當前國際輿論環境的客觀因素，也有中國國際傳播本身的諸多不足。

首先，中國共產黨認同資源體系的吸引力有待挖掘，西方公眾頭腦中的刻板印象依舊存在。意識形態上，國際公眾對馬克思主義和中國特色社會主義有頗多偏見，視中國共產黨為紅色政黨、專制政黨。政策規章方面，國內議題的海外影響力不足，難以引起國際公眾的關注，如鄉村振興議題在國際媒體上報道量極少；國際議題覆蓋程度有限，例如“一帶一路”沿線國家民眾對中國共產黨的好感度上升明顯，而在部分其他國家卻產生了相反效果。執政績效上，國際公眾對中國模式很感興趣，但認為中國模式難以在其他國家復制。國際責任擔當上，民調顯示國際民眾對中國在安全、政治、生態領域全球治理的表現評分不高，認為中國是負責任大國的民眾不足30%。^［14］政黨形象上，國際公眾對中國共產黨反腐倡廉和獲得民眾支持的形象上認可度不是很高，對中國共產黨形象的認可目前局限于治黨嚴明和開拓創新。

其次，部分西方國家利用其掌握的國際話語權和國際媒體控制權污名化中國共產黨，中國媒體的國際傳播效力有限。在《紐約時報》的報道中，旨在振興地區發展的“一帶一路”倡議成了“有地緣政治色彩”的經濟計劃，是中國版的“馬歇爾計劃”，目的在于“擴張”“新殖民主義”和“掠奪資源”。這樣的報道被國際公眾廣泛閱讀，形成錯誤認知。而中國媒體傳播力影響力不足，民調結果顯示，國際公眾了解中國和中國共產黨的主要方式仍然是當地的傳統媒體，占比為47%，而通過中國傳統媒體和新媒體了解中國的只占17%和15%。^［14］海外受訪者表示“不知道該看什么中國媒體”，“語言表達不地道，看不明白”。事實說明，講好中國共產黨故事任重道遠。

再次，海外調查研究匱乏，對海外民眾了解不足。一方面，大量民調顯示各國民眾對中國和中國共產黨認同度差異很大，對中國的經濟、軍事、人權等問題存在不同甚至截然相反的看法。^［17］另一方面，當前中國國際傳播高度依賴海外民調機構和孔子學院開展的小范圍調查，數據缺乏信度和廣度，難以支撐本土化細分化傳播策略的制定。

五、中國共產黨國際認同的建構路徑

中國國內生產總值連續10年居世界第二位，已成為世界經濟增長的第一推動力。國際公眾密切關注中國模式和中國方案是否有利于推動全球經濟復蘇，引領全球治理。國際公眾前所未有地渴望了解中國共產黨的治理模式、執政理念和全球計劃，這是一個中國共產黨建構國際認同的黃金機遇期。

（一）充分發掘認同資源，加強黨的對外交往

提升中國共產黨的國際認同，必須提高中國共產黨的感性魅力和理性吸引力，即約瑟夫·奈所說的軟實力。深入整合中國共產黨的五種認同資源，從全球治理角度向國際公眾介紹中國方案和中國力量，有助于吸引國際公眾的目光。

首先，完善全球伙伴關系網絡，不斷擴大中國共產黨的“朋友圈”。當前中國共產黨已經與世界各國600多個政黨和政治組織建立了不同形式的聯系；積極參與國際和地區多邊政黨對話，著力建設全球政黨伙伴關系網絡。在涉及中國核心利益和重大關切問題上，與外國政黨、智庫、社會組織和有識之士等協同發聲，堅決捍衛中國主權、安全和發展利益；在國際沖突和外交事務中，積極踐行人類命運共同體理念，反對國際霸權主義，伸張公平正義。

其次，豐富涉黨政策議題，為全球治理貢獻中國智慧。中國共產黨提出的“一帶一路”倡議、亞投行等議題已經獲得了國際社會的認可，能夠幫助廣大發展中國家加強基礎設施建設。在新冠病毒疫情影響下，全球經濟下行，國際社會亟需提升全球治理能力，此時正是中國共產黨貢獻中國智慧、通過政策議題引領全球治理的關鍵時期。

再次，提升中國共產黨的執政績效，為人民創造幸福生活。執政績效的核心是人民的幸福感。中國共產黨要進一步推進鄉村振興和全面依法治國，實現“兩個一百年”的偉大目標，兌現自己的執政承諾，提高人民生活的幸福感。

復次，努力承擔國際責任，成為世界穩定的理性力量。21世紀以來，中國共產黨努力承擔國際責任，積極參與聯合國維和行動，參與并引領上合組織、金磚國家、二十國集團峰會，在更多國際事務中讓國際公眾感受到中國風采；主動向各國提供國際公共產品，面對新冠病毒疫情，積極向世界提供緊急人道主義援助，向120多個國家和國際組織提供超過22億劑疫苗^［18］；主辦2008年北京奧運會、2022年北京冬奧會，推動人類命運共同體建設。中國主流媒體要善于使用中國特色話語向國際公眾講述“中國共產黨是世界穩定的理性力量”，是當今動蕩世界的壓艙石。

最后，深入推進反腐倡廉工作，營造良好的政黨形象。中國共產黨要堅持改革創新，全面從嚴治黨，打破國際公眾的刻板成見，塑造一個清正廉潔、作風正派、勇于創新的中國共產黨形象。

（二）廣泛建設溝通橋梁，加強國際傳播能力建設

提升中國共產黨的國際認同度，要從講好中國共產黨故事入手，必須以加強國際傳播能力為抓手，架起中國共產黨和國際公眾之間信息溝通的橋梁。當前全球傳播秩序仍然主要被西方媒體所掌控，如何將真實的中國共產黨形象傳播給國際公眾，是國際傳播的一大難題。

首先，中國國際傳播應打破西方媒體對中國共產黨污名化、妖魔化的符號聯結，構建中國共產黨國際傳播的新語境。在視頻為王的社交媒體傳播環境下，高度集中的表意空間使抽象化和符號化的表達成為主流表達，傳播內容被高度濃縮為單一的象征符。中國共產黨要尋找有中國特色的象征符來武裝自身，如清正廉潔的黨、銳意創新的黨等，通過傳播這些符號來宣傳黨的形象，加強國際公眾對中國共產黨與這些符號的聯想。其次，中國國際傳播應借用民間媒體形成復調式傳播。在海外社交媒體平臺上活躍著許多中國網紅及對中國共產黨感興趣的外國網紅，他們具有海量的粉絲群體，是平臺上關于中國問題的意見領袖。培養和利用這些網紅，運用他們的傳播資源建構國際公眾對中國共產黨的國際認同，無疑將事半功倍。再次，中國國際傳播應借力情感傳播將微觀敘事和宏大敘事結合起來。微觀敘事是貼近日常生活的敘事，容易被海外民眾認知，引起他們的情感共鳴，促進傳播效果的實現。《中國共產黨與你一起在路上》等系列中國共產黨英文國際宣傳片在海外社交媒體上爆紅，其原因正在于微觀視角所獨具的情緒感染力。

（三）加強對國際公眾的調查研究，為建構國際認同提供支持

提升中國共產黨的國際認同，必須增強黨對國際公眾的了解。國際公眾是認同心理的承載體，也是國際輿論的生產者。擁有不同的風俗習慣和文化傳承的國際公眾，其評價政黨的方式和標準也不盡相同。因此必須深耕調查研究，了解國際公眾，制定細分策略。

中國共產黨應創新國際調研的方式方法。當前，中國了解海外受眾的方式主要有三種：一是中央廣播電視總臺及其他國際媒體的受眾調查；二是依托孔子學院展開的海外調查；三是依托海外機構開展的民調。這三種方式都有規模小、數據單一的缺點，只能管中窺豹，了解海外受眾的部分情況，很難據此分析其認同路徑，制定針對性的傳播策略。一方面，黨中央可以設立或扶持針對國際公眾的調查研究機構。開展調查研究是中國共產黨的優良傳統，而引領全球治理需要海外數據，設立有海外調查能力的研究機構勢在必行。另一方面，黨中央可以整合調查資源，形成調查矩陣。中石油等國企、高等學校等科研機構、CGTN等國際媒體都擁有遍布世界各地的海外分部或海外調查資源，但其海外調查往往只針對自身的細分領域，內容多有重疊，造成資源浪費。執政黨應牽頭整合多維調查資源，系統化、整體化地開展調研，使調研結果更具實用性和廣泛性，為摸清海外公眾的認同路徑提供支持。

概而言之，中國共產黨國際認同的建立是復雜的系統性工程，只有認同主體的認同路徑、認同客體的認同資源、作為中介的傳播渠道完全打通，實現良性互動，才能在國際公眾心中建構真實、客觀、全面的中國共產黨形象，促使國際公眾認可中國共產黨，支持中國共產黨提出的全球發展倡議和全球安全倡議。因此，認同體系的建立需要各層黨組織、國際傳播機構、調查研究機構的團結協作，發揮黨統領一切的指揮作用，整合認同資源和傳播資源，深化中國共產黨的對外交往與溝通，與世界各國攜手共同應對全球性挑戰，迎接更加美好的未來。

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International Identification of the CPC： Concept， Generation Mechanism and Future Path

GAO Jinping，ZHU Yida

（School of International Journalism & Communication， Beijing Foreign Studies University， Beijing 100089， China）

Abstract： The Communist Party of China （CPC） has been pursuing international identification since its birth. The background that the world is undergoing profound changes unseen in a century and the identity change of the CPC to the global governance leader have also put forward higher requirements for the CPCs international identification. International identification of the CPC refers to the international publics understanding and approval of the CPCs ideology， policy and regulation， governing performance and party image. International identification and party identification have different subjects and relationship between subject and object， resulting in two generating mechanisms of identity psychology sharing dissimilarities as well as commonalities. The international identification and party identification of the CPC share the same identity object： the CPC， but the identity subjects are different： international people and domestic people. The identification of international public can be divided into three layers： cognition， belief and behavior. The CPCs international identification resources include five resource dimensions： ideology， policy and regulation， domestic governing performance， international responsibility and party image. The important intermediary that implements the connection between the two is international media. In the future， the CPC can optimize international identification from three aspects： Integrate identity resources， strengthen the construction of international communication capabilities and strengthen investigation and research to the international public.

Key words： The Communist Party of China; international identification; international communication; identity resource

（責任編輯 孫俊青編輯）