鄉(xiāng)村振興如何聚攏人才

雪舞

要實現(xiàn)振興鄉(xiāng)村，離不開為鄉(xiāng)村聚攏人氣、留住人才。“鄉(xiāng)村留人”最需要的是什么？已經(jīng)返鄉(xiāng)的年輕人又可以做些什么來促成“鄉(xiāng)村留人”的良性循環(huán)？哪些國家政策可以助力鄉(xiāng)村人才工作？有關部門又可以如何關注返鄉(xiāng)青年？兩會開始之前，有相關人士給出了答案。

山西呂梁汾陽市古浮圖村村支書王虎成表示，農(nóng)村要想吸引人才、凝聚人氣，必須有產(chǎn)業(yè)作支撐。只有先著力構建起以產(chǎn)引才的體系，才能實現(xiàn)以才促產(chǎn)的工作格局。除此之外，人才支持規(guī)劃也很重要。多措并舉、梯次鮮明，有效建立人才回流工作體系，深入實施“大學生到村任職就職”“大學生鄉(xiāng)村醫(yī)生”等專項計劃和青年人才開發(fā)行動，支持培養(yǎng)鄉(xiāng)村急需緊缺人才，組織各領域人才到基層一線服務，發(fā)揮其在成果轉化方面的示范引領作用，都有利于鄉(xiāng)村人才梯隊的建成。

作為鄉(xiāng)村振興最基層的實踐者，王虎成還提出配套激勵機制要跟上，尤其是在職務晉升、職稱評定、創(chuàng)業(yè)落戶或住房保障等方面，鄉(xiāng)村地區(qū)可以對優(yōu)秀青年人才予以適當傾斜。對有突出貢獻的鄉(xiāng)土人才，應當給予一定的精神和物質(zhì)獎勵，并優(yōu)先納入村干部或后備干部人才庫，優(yōu)先承包農(nóng)村資源，優(yōu)先獲得農(nóng)村開發(fā)項目、技術資料等支持，使農(nóng)村人才的作用得到充分發(fā)揮。

武祝琴是山西晉中榆次區(qū)牛村“清清蘋果”創(chuàng)始人，作為返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)者，她認為鄉(xiāng)村在“引才、用才、聚才、留才”上，不能單純靠政府政策支持和有限的政策資金支持，“在我的觀察中，培育區(qū)域鏈主企業(yè)，由鏈主企業(yè)搭建平臺，政府和鏈主企業(yè)共同為返鄉(xiāng)青年提供創(chuàng)業(yè)機會、生活保障、資源配置等創(chuàng)業(yè)需求，是一種成效不錯的模式”。

在創(chuàng)業(yè)機會上，武祝琴主張鏈主企業(yè)通過產(chǎn)業(yè)鏈的健全完善、創(chuàng)新拓展，從而讓返鄉(xiāng)青年有方向、有目標、有支撐地去創(chuàng)業(yè)。這既保障了當?shù)刂鲗崢I(yè)的持續(xù)創(chuàng)新發(fā)展，也保障了人才平衡化發(fā)展。政府集中支持，集中幫扶，搭建“政府+創(chuàng)業(yè)人”平臺，也能讓更多年輕人回到家鄉(xiāng)，實現(xiàn)集群式發(fā)展。

在生活上，他們期望政府能更多關注鄉(xiāng)村教育、鄉(xiāng)村醫(yī)療衛(wèi)生等基礎配套服務體系建設，同時也期望政府能夠出臺相關政策，對農(nóng)村老舊空房進行回收改建，為返鄉(xiāng)青年解決住房難題。同時，政府或許可以考慮為這類人群提供工作站式的支持政策，讓他們不至于在一開始就被逆境嚇退，從而更好地將力量投入到鄉(xiāng)村振興事業(yè)中。

農(nóng)業(yè)農(nóng)村部農(nóng)村經(jīng)濟研究中心研究員張照新指出，目前，我國的城鎮(zhèn)化率依然有待提高，全面推進鄉(xiāng)村振興，不意味著扭轉農(nóng)村人口減少的大趨勢。鄉(xiāng)村發(fā)展、建設和治理的確需要人才，尤其是需要高素質(zhì)的年輕人，因此，鄉(xiāng)村振興關鍵在于建設人才隊伍，而不是簡單地說“鄉(xiāng)村留人”。

在建設人才隊伍方面，他認為有關部門應重點從三方面發(fā)力：

一是應加大對鄉(xiāng)村勞動力的專業(yè)化的培訓和教育。在繼續(xù)加大對高素質(zhì)農(nóng)民隊伍、新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體、鄉(xiāng)村干部、領頭人等現(xiàn)有培訓投入的基礎上，開展鄉(xiāng)村規(guī)劃、市場營銷、法律財務、數(shù)字信息、綠色發(fā)展等各類專業(yè)人才的培訓，增加相關學歷教育和定向培養(yǎng)計劃，提升鄉(xiāng)村人才隊伍的專業(yè)水平。

二是構建各類專業(yè)人才服務鄉(xiāng)村振興的機制。2023年，中央一號文件明確提出，完善城市專業(yè)技術人才定期服務鄉(xiāng)村激勵機制，對長期服務鄉(xiāng)村的在職務晉升、職稱評定方面予以適當傾斜。引導城市專業(yè)技術人員入鄉(xiāng)兼職兼薪和離崗創(chuàng)業(yè)。

三是為城市各類人才到鄉(xiāng)村發(fā)展提供有利的條件和環(huán)境。在大力改善農(nóng)村基本生活條件的基礎上，應深化農(nóng)村的土地和集體產(chǎn)權制度，構建穩(wěn)定的產(chǎn)權環(huán)境，打造開放型的農(nóng)村社區(qū)，讓進入鄉(xiāng)村的城市人能夠真正融入鄉(xiāng)村，成為鄉(xiāng)村振興的重要力量。