趙倩
黨的二十大對“抓黨建促鄉村振興”進行再動員、再部署,提出堅持大抓基層的鮮明導向,把基層黨組織建設成為有效實現黨的領導的堅強戰斗堡壘。南陽市內鄉積極行動,按照“五星”支部創建工作要求,立足縣域實際不斷研究,通過定星“三步走”、創星“三舉措”、亮星“三部曲”“三個三”工作法,引導基層黨組織不斷迸發活力、爭星晉級,在推進黨建引領基層治理、助推鄉村振興方面破題探路。
明思路——科學精準定星
凡事預則立,不預則廢。創建“五星”支部,是一個系統工程,牽一發而動全身。對此,內鄉縣委書記張智廣多次深入社區、鄉村調研,強調要引導黨員干部群眾先學明白、學深一層,在學懂弄通的基礎上厘清思路,因地制宜制定“創星”規劃,通過“學、思、定”三步走,科學精準、有的放矢、重點突破,確保創建工作真正落實見效。
學,要學深學透學明白。內鄉堅持黨員干部帶頭學、基層黨員系統學、村民代表和網格員全員學,筑牢黨群合力創建的思想基礎。
思,即深查共議出思路。摸清底子才能找對路子。該縣在縣電視臺舉辦“五星創建大家談”欄目,邀請各創建專班負責人、鄉鎮黨委書記、擬創星支部書記,談認識、談做法、談打算,在全社會營造“萬眾一心”創五星的良好氛圍。同時,各村(社區)立足實際,認清優勢和不足,組織本地黨員群眾、在外老鄉、駐地企業單位代表和本村“五老”(老黨員、老干部、老勞模、老退休教師、老退役軍人)積極參與,堅持“因地制宜、一村一策”,找準創建突破口,分包鄉鎮的縣處級領導、分包各村(社區)的鄉鎮干部和第一書記提出意見建議,幫助各村(社區)修訂完善創建規劃,確保創建工作不好高騖遠,“跳起來摘桃子”。
定,就是繪圖定星定目標。確定“創星”目標既要科學精準,調動黨員群眾參與熱情,又要長短結合繪制藍圖,提出未來三到五年要創的“星”,穩扎穩打、逐年推進。馬山口鎮科學制定“創星”目標任務,力爭本年度創建“四星”支部3個、“三星”支部7個;大橋鄉河南村產業興旺、生態宜居、環境優美,該村黨支部提出了爭創“五星”支部的目標;黃楝村黨支部書記王建國的話充滿干勁:“我們村今年爭創‘四星支部,明年繼續努力,爭取創成‘五星!”
求實效——緊盯關鍵創星
農村要進步,關鍵靠支部;鄉村要振興,組織要先行。該縣緊盯關鍵環節,制定了“五星包抓作戰圖”“聯片抓點一覽表”,明晰了縣鄉村三級作戰網格,構建起“橫向到邊、縱向到底、上下對應、內外銜接”的責任體系,首先解決了“誰來創”的問題。“如何創”能發揮各地創造性,通過“專、強、新”三舉措,確保實現“二星”支部全建、“三星”支部成片、“四星”支部增加、“五星”支部不斷涌現。
專。該縣要求專班專干共同發力,建強縣鄉村“五星”支部創建工作體系,構建全域創建格局。各專班發揮牽頭抓總作用,將“五星”支部創建任務逐條分解到責任單位,確保任務落實不漏項、不漏責、不降格。各村(社區)針對“五星”創建任務,全面落實“黨員聯戶、干部包片、支部會商”機制,由村干部、黨員、村民代表分包聯系,明確專員負責,貼身服務群眾。
強。內鄉充分發揮基層黨組織戰斗堡壘作用和黨員先鋒模范作用,強基固本抓創建,推動各類資源下沉基層。
隊伍更強。該縣在重點抓好支部書記隊伍建設、選優配強“兩委”干部的基礎上,持續做好駐村幫扶工作,推動縣直機關、單位與295個村(社區)開展結對幫扶。
保障更強。內鄉縣統籌整合各類項目資金,實施一批重大項目,推進產業發展、基礎設施提升、基層黨建陣地建設,實現資源有效統籌、需求有效對接、服務有效落地。
新。各村(社區)大小不一、強弱不同,如何快速鍛長板、補短板?內鄉闖新路出新招,通過“一聯一帶五提升”活動,讓黨員“左手拉群眾,右手聯支部”;通過支部書記“大比武”,打造一支忠誠擔當、能力過硬的支部書記隊伍;通過開展各類創先爭優活動,引導各村(社區)在實踐中創新開展豐富多彩的創建活動;以全域黨建為引領,深入開展“紅色物業”創建活動,建立完善網格化管理、黨建聯盟、評星晉級等機制,加強黨群服務中心便民服務網絡建設,真正做到民有所呼、我有所應。
鼓干勁——示范帶動亮星
村村爭星促振興。在“五星”支部創建引領下,一幅更加壯美的鄉村振興畫卷正在內鄉大地展開。
“五星”是目的,更是路徑;要創好,更要用好。內鄉縣制定計劃,通過“樹、促、提”,大張旗鼓“亮星”,真正把示范村的標桿樹起來、中游村的工作促起來、后進村的干勁提起來,激勵和引導村(社區)黨支部你追我趕、爭星創星,形成“群雁高飛頭雁領”的“雁陣”效應。
樹,即通過正向激勵,樹立“五星”支部創建標桿,提振干事創業精氣神。全市村(社區)“平安法治星”創建工作現場會在內鄉召開,組織人員觀摩大橋鄉楊溝村“產業興旺星”創建和河南村“生態宜居星”創建……在“五星”支部創建過程中,內鄉縣各村亮點紛呈。該縣把“五星”“四星”村(社區)樹立為縣鄉兩級創建標桿,切實發揮典型引路作用。在省市激勵措施的基礎上,全面落實縣級、鄉鎮激勵政策,縣鄉相關部門優先給予項目、資金、評先推優等方面的支持,集中優勢資源,繼續培優培強。此外,還組織優秀支部書記巡回宣傳,通過拍攝短視頻、微電影、系列報道等形式廣泛宣傳創建成果,營造濃厚創建氛圍。
促,即緊盯中游、查漏補缺、促進聯動,把“三星”村(社區)作為中堅力量,抓好整改提升,力求實現新突破。建立晉位爭星機制,鄉鎮黨委與支部書記簽訂“軍令狀”,對標對表找差距、動態更新抓落實,爭取在新的創建年度保三爭四、晉位升級。建立精準幫扶機制,有針對性地給項目、給資金、給政策,幫助他們整體提升,緊跟“頭雁”,聯動高飛。
提,即補齊短板助提升。所謂“短板”,雖是不足,但也是解決問題的關鍵所在,只有正視短板、補齊短板,才能“補”出新亮點、新優勢。該縣把“二星”和軟弱渙散村(社區)作為關注重點,建立領導督戰機制、創星預警機制,依據每季度逐村觀摩和“四色評定”情況,掛牌整頓,限期提升。實行“強帶弱”區域聯動,由“五星”“四星”村(社區)一對一聯系幫扶,實現難題共解、資源共享、活動共辦、事務共商、共同提升,讓“孤雁”保持陣形不“掉隊”。
把創“星”任務放在心上、扛在肩上,推動“五星”支部創建舉措日臻完善、成效更加明顯,內鄉一直在努力。“我們將深化‘三個三工作法,持續以‘創星引路,不斷建強基層戰斗堡壘,為助力鄉村振興提供堅強保障!”中共內鄉縣委書記張智廣說。