弘揚“工匠精神” 探索“12345”技能人才培養模式

杜靜怡 郭勇 趙媛

［摘 要］ 開展大規模職業技能培訓，是提升勞動者就業創業能力、緩解結構性就業矛盾、促進擴大就業的重要舉措，是經濟邁向高質量發展的重要支撐。從技能人才培養路徑出發，在充分解讀國家政策和借鑒其他國家實踐的基礎上，聚焦分析技能人才培養路徑中的關鍵問題，針對性提出解決對策，并提出“12345”的技能人才培養創新路徑，力求能為政府、企業和職業院校等多方聯合做好技能人才培養工作提供理論參考和實踐價值。研究主要包括技能人才培養的價值作用，國內外關于技能人才培養模式的現狀研究，技能人才培養路徑關鍵問題和“12345”技能人才培養路徑等內容。

［關鍵詞］ 工匠精神；技能人才；人才培養體系

［作者簡介］ 杜靜怡（1991—），女，河北石家莊人，新聞傳播學碩士，石家莊郵電職業技術學院培訓部講師，主要從事教育培訓研究；郭 勇（1981—），男，河北滄州人，工程碩士，石家莊郵電職業技術學院成人教育部副主任，高級工程師，主要從事繼續教育、教育培訓研究；趙 媛（1992—），女，河北石家莊人，理學碩士，石家莊郵電職業技術學院培訓部教師，主要從事教育培訓研究。

［中圖分類號］ G642.0［文獻標識碼］ A［文章編號］ 1674-9324（2023）13-0000-04［收稿日期］ 2022-08-25

隨著我國人才強國戰略和創新驅動發展戰略的實施，技能人才的重要性更加突出。國以才立，政以才治，業以才興，大國制造向大國“智”造的轉變更需卓越的工匠。黨的二十大報告強調，教育、科技、人才是全面建設社會主義現代化國家的基礎性、戰略性支撐，要“深入實施科教興國戰略、人才強國戰略、創新驅動發展戰略”。隨著我國經濟快速發展，從“制造大國”朝著“創造大國”邁進，產業結構進行調整，科學技術不斷迭代創新，企業經營方式發生改變，對技能人才數量需求和質量要求都有明顯的提高。因此，加快技能人才培養體系建設，才能為政府、企業和院校等多方聯合做好技能人才培養工作提供理論參考和實踐價值。

一、新形勢下技能人才培養的作用

（一）技能人才培養是我國產業轉型發展的必然要求

從國家來看，實現由“制造大國”向“創造大國”的轉變，推動我國產業轉型發展和提高產業競爭力，越來越取決于勞動者的素質，特別是大批技能人才。李克強總理對部署推進職業技能提升行動電視電話會議作出重要批示強調：開展大規模職業技能培訓，是提升勞動者就業創業能力、緩解結構性就業矛盾、促進擴大就業的重要舉措，是經濟邁向高質量發展的重要支撐。

（二）技能人才培養是企業保持競爭優勢的關鍵因素

企業之間的競爭歸根結底是人才的競爭，是企業人才能力素質的競爭。企業要始終保持競爭優勢，技能人才隊伍的培養和建設是關鍵，他們助力企業技術方法改革創新，技能經驗萃取和積淀，進而提升企業效益，提高產業效能。

（三）技能人才自身素質的提高是實現個人價值的重要途徑

目前，全國技能勞動者總量為9890萬人，占全國城鎮從業人員的33.7%。其中高級工1810萬人、技師和高級技師429萬人，高技能人才占技能勞動者總量的22.6%［1］。面對如此龐大的競爭人群，唯有不斷提高技能人才自身的能力和素質，才能在競爭中脫穎而出。技能人才的培養有助于發揮他們的自身優勢，使得他們在工作中更加富有激情和熱情，從而提高就業率和工作效率，將人人打造成為“行家里手”與“匠人”。

二、我國技能人才培養的現狀研究

隨著我國教育體制機制的不斷改革，政府一直致力于技能人才的培養，提出“通過學校教育培養、企業崗位培訓、個人自學提高等方式，加快高技能人才的培養”，在教育體制內對技能人才進行培養主要通過高職院校和高級技工學校進行。

（一）職業院校

技工學校包含高級技工學校和技師學院。高級技工學校旨在培養高級技工和預備技師，而技師學院旨在培養技師、高級技師等高級技術技能人才。技工學校近5年就業率均在95%以上，并且80%以上學生取得了中級職業資格證書，平均20%以上學生取得高級職業資格證書。技工學校對高級技能人才的培養效果顯著。

（二）校企合作

學校教育和企業相結合，互相發揮各自優勢，合作培養高技能人才。校企合作有多種形式：一是訂單式培養高技能人才，通過學校和企業簽訂協議，共同協商制訂培養計劃，學校培養符合企業需求的學生，企業確保學生就業。二是集中式培訓，企業遴選職工分批分期在學校內進行系統集中式插班學習，接受正規教育培訓，系統提升企業職工的知識水平和技能能力。三是定向培養，根據企業發展重點及戰略，企業與學院商定研究重點、課程方案，培養符合企業用工需要的人才。

（三）企業參與技能人才培養

企業作為技能人才的使用者，也是技能人才培養的主體，承擔人才培養的重任：一是舉辦短期培訓，根據企業發展需要和技術難點，組織相關專業人員參加短期培訓，迅速提升人員技術能力。二是開展技能大賽，通過搭建比賽平臺，邀請優秀選手參加競賽，對優秀者進行表彰，增強技術人才技能提升的積極性和主動性。三是開展師徒制，在企業內部結對子，由優秀者或者經驗豐富者言傳身教，在崗位中迅速提升能力。

三、新形勢下技能人才培養關鍵問題研究

（一）技能人才培養的理念還存在偏見

現如今招聘要求以學校、學歷作為硬性指標，把學歷和職稱作為成人成才的唯一衡量標準，這更加深了“重學歷教育，輕職業教育”的偏見觀念。在企業的職業通道和薪酬分配中，也體現著“輕技能”這一觀念：一是收入分配和勞動報酬不合理，工人技術崗位薪資待遇較低。二是發展晉升時間長，發展目標不明確。三是在企業地位和社會地位不高，受到傳統觀念和社會現實情況的影響，技術人才認為自己等同于工人。隨著錯誤觀念的傳播，打消了一些人努力成為技能人才的積極性。

（二）技能人才培養的供需比例失衡

在技能人才培養方面過分強調“實用主義”，導致新興職業的技能人才短缺，以及部分職業的技能人才結構失衡。職業院校的培養模式、硬件設施、課程教材和師資隊伍都無法與產業發展速度和企業高質量需求相銜接，造成了招聘難、用工荒的現狀。技能人才培養是長期工作，不是一蹴而就的，需要政府、企業和院校三者聯合發力，從頂層設計著手，建立合理的技能人才培養體系，確保技能人才培養的速度和質量緊隨社會發展的步伐，滿足社會形勢發展的需要。

（三）技能人才培養的資源不合理

從資源投入來看，經費和人力資源短缺，導致職業院校的辦學規模和辦學條件無法得到擴大，實訓室、學習環境等硬件設備無法及時更換，教材、教學方法無法得到更新，教育發展受到極大的限制。由于企業對于技能人才的偏見，致使企業用于技能人員的培訓經費不足員工培訓教育經費的20%。從資源整合的角度來看，職業院校的軟件和硬件資源利用率低，造成了資源浪費。職業院校的硬件設備和實訓教室每年都會在寒暑假期間有將近3個月處于無人使用的狀態。除了硬件資源，職業院校的師資資源，也是非常容易被忽視的資源。

（四）技能人才的培訓體系不健全

技能人才培訓體系迭代過緩，培訓內容傳統落后，無法滿足崗位工作要求：一是培訓內容無法及時跟進職業技能發展新要求，沒有將技能通道與學習通道打通，出現“兩張皮”的情況，學習成果轉換率低。二是教學方式普遍采取集中授課的形式，課堂乏味無趣。三是培訓技術應用力度不足，培訓數據管理、培訓運行管理等信息化管理手段還有待提高。四是培訓后的質量評估手段落后，造成培訓體系無法成為閉環。

四、探索新形勢下技能人才“12345”創新培養模式

（一）加強“弘揚工匠精神，發展技工教育”培養理念，營造良好社會氛圍

政府部門要擔任好“引導者”和“宣傳者”的角色，不斷引導社會各界特別是行業企業積極支持技能人才培養工作，不斷通過短視頻、電視節目等各種媒介渠道對在各行業表現卓越的技能人才以及他們的先進事跡進行宣傳，始終堅持“人人都可以成才”的理念，最終在全社會形成尊重技能人才和有利于技能人才成長的良好氛圍和環境。

（二）打通技能人才發展通道，建立與人才發展通道相匹配的人才考核評價機制

加強專業與崗位、學歷證書與職業資格、職業教育與終身教育的對接，使技能人才的培養呈現螺旋式上升發展，確保技能人才與產業發展之間達到供需平衡。堅持“培養、考核、用工、激勵”相結合的原則，大力推廣“用工與培養考核、激勵機制相結合”的做法，逐步建立勞動者憑技能和職業資格得到用工和待遇雙提升的使用機制。

1.在全社會范圍內建立適合技能人才培養的職稱制度。促進國家職業資格證書制度與就業制度、技能人才培養制度和企業用工薪酬制度相銜接，通過技能人才在社會范圍進行職稱鑒定，突破學歷、資歷和身份三者的界限。打通學歷證書與職業技能等級證書、學歷與非學歷的通道。

2.企業貫通技能人才發展的職業通道與管理晉升通道。企業依據技能人才的崗位職責和工作內容，建立崗位資格認證體系和技能人才等級認定。技能人才的崗位等級與薪酬待遇、在職培訓等激勵措施相關聯，技能人才享受同級專業技術人員薪酬待遇，關鍵崗位以及突出貢獻的技能人才可享有特殊的福利津貼等激勵政策。通過技能人才上升通道與考核評價相結合的雙保障機制，切實提高技能人才的能力素質，推動技能人才的隊伍建設。

（三）整合優質資源，充分發揮“政、企、學”三者主體作用

1.增強政府對職業教育的資源建設。首先，加大教育經費的資源投入力度，將發展技能人才的資金使用納入職業教育培訓的范疇。政府應為職業教育投入一定的經費，特別是培養周期長、實訓投入多、市場需求大的技能人才，可選擇性的建設培養一批高水平高質量的高職院校。其次，合理規劃和利用優質資源，加強技能人才培養基地的資源建設和投入。改造升級、擴建一批高質量發展、高水平設施建設的特色職業院校，使其成為技能人才的培訓基地。最后，充分利用培訓機構和民辦院校等社會資源， 選取具有一定規模和質量高的社會培訓機構和民辦職業院校，打造成為技能人才的社會培養基地。

2.充分發揮企業培養人才的主體作用。一是加大企業對技能人才培養的投入力度。每年在人才培養方面投入人力、物力和財力。二是發揮企業主力軍作用。企業應積極主動地與職業院校進行“校企合作”，共同參與到技能人才培養過程中，培養畢業與就業無縫銜接的技能人才。企業還應當強化在崗培訓，實行“導師制”，打造“項目合伙人”，發揮骨干員工和高級技能人才的“傳幫帶”重要作用，為技能人才的發展提供有效的培訓學習。

3.職業院校應積極守衛技能人才培養的主陣地。職業院校是技能人才培養的主陣地，也是政府和企業資源共享的平臺。職業院校在專業設置、教學方式、教學內容、師資建設等方面遵循市場需求的原則，堅持學用并舉、理論聯系實際，構建技能人才培養模式和運行機制。在課程設置上，從崗位工作內容和崗位能力分析入手，形成適應市場需要、技術先進的職業教育課程體系。根據工作內容和崗位要求及時更新迭代課程內容，將工作過程中出現的新知識、新技術補充進課程內容中，以適應崗位工作和崗位能力的新要求。加強產學合作的力度，將企業中的新知識、新技術引入實訓內容中，切實增強實踐能力。

（四）建立“培訓課程—培訓師資—培訓評估—培訓管理”四維技能人才培訓體系

以需求為導向，統籌規劃，建立健全培訓對象覆蓋廣泛、培訓層次多級、培訓實體多元的職業技能培訓制度［1］。建立“培訓課程—培訓師資—培訓評估—培訓管理”四維技能人才培訓體系，面向處于職業發展不同階段的技能人才開展培訓，形成覆蓋初、中、高級，兼顧職前和職后職業培訓需求的培訓體系。對于處在不同發展階段的各等級技能人才，通過實際培訓需求調研和崗位能力提升要求目標，匹配培訓課程和師資，配備培訓運行管理團隊，并通過培訓后考核評估反饋培訓效果，再次進行復盤和迭代，從而使技能人才的培訓形成一個閉環，確保培訓的針對性、有效性和科學性。

1.培訓課程。根據崗位工作要求以及職業等級標準，分為知識類和技能類的培訓課程。對于新進入行業的勞動者和初級人才，可多設置知識類課程和基礎的技能類課程；對于中、高級技能人才，則重點在于技能的掌握和學習。不同的課程內容匹配不同的教學形式：知識類的課程可以采用講授、 研討、案例學習等形式，技能類的建議采用導師制、在崗學習、團隊學習等方式，加快技能的熟練掌握和實際應用。

2.培訓師資。技能人才的培訓更多是為了在實踐中應用，因此，可以把外部師資和內部師資作為出發點，遴選培養優質師資。外部師資來源于高校教師、社會講師，他們有著深厚的理論研究基礎，并且有豐富的授課實踐經驗，提供行業發展前沿動態和實踐案例；內部師資來自校企合作職業院校師資和企業內部的中、高級技能人才或是經驗豐富的一線員工，他們對于行業、企業的現狀和發展都有著深刻的了解，具備豐富的工作經驗，掌握大量實踐案例，能夠切實解決企業實際工作中遇到的問題。

3.培訓評估。從反應層、學習層和行為層三個層面進行培訓評估，反應層是在培訓結束后填寫滿意度調查表，學習層通過考試、論文的形式幫助學員記憶知識，行為層則是通過讓學員撰寫工作行動計劃、跟蹤調研在崗的行為改善狀況進行評估。

4.培訓管理。培訓運行保障是培訓體系中非常重要的一個環節，確保受培訓人員積極參與到課堂當中。例如，培訓項目運行所需物品清單、溝通話術模板、班主任自我介紹模板等工具，“停機坪”、課間音樂、課間操等科學的課堂管理，都是提高學生課堂興趣的有效工具。

依托互聯網技術，搭建信息化平臺，實現五大資源共享

當前，以移動互聯網、物聯網、云計算、大數據等為代表的信息技術，對教育發展產生了深刻影響。受到新冠病毒疫情的影響，在線場景化工作，線上虛擬化學習，加速了信息技術在教育中的應用。信息技術提供了多元的學習渠道，也實現了學習資源的共建共享。利用互聯網技術，搭建在線平臺，實現“師資、課程、信息、技術和案例”五類資源的共享，打破社會與院校、企業與院校、院校與院校之間的邊界，打破專業之間、課程之間的邊界，融合貫通學習與工作，滿足勞動者隨時學習、隨地學習和終身學習的需求。通過“師資、課程、信息、技術和案例” 五類資源的共建共享，牢固技能人才的綜合能力素質，提高技能人才的專業能力，加速技能人才的成長。

技能人才的培養工作，無論是培養理念宣貫、培養機制完善，還是培訓體系、信息化平臺的建設，都離不開政府、企業、職業院校和勞動者四方的共同努力。堅持政府引導，企業與職業院校積極聯合共建，勞動者積極參與，充分發揮四者的作用，并實現有機結合，共同為打造技能人才培養新路徑而努力。

參考文獻

［1］趙銘皓，駱瀟.提升·成果·挑戰：我國技能人才隊伍建設現狀解讀［J］.職業，2008（33）：7-9.

Abstract： Carrying out large-scale vocational skills training is an important measure to improve the employment and entrepreneurship ability of workers， alleviate structural employment contradictions， promote the expansion of employment， and is an important support for high-quality economic development. Starting from the path of training skilled talents， on the basis of fully interpreting national policies and learning from the practices of other countries， this paper focuses on analyzing the key problems in the training path of skilled talents， puts forward targeted countermeasures， and puts forward the “12345” innovative path of skilled talent training， and strives to provide theoretical reference and practical value for the government， enterprises and vocational colleges to jointly do a good job in the training of skilled talents. The research mainly includes the value role of skilled personnel training， the current situation research on the training mode of skilled talents at home and abroad， the key issues of skilled talent training path and the “12345” skilled talent training path.

Key words： craftsmans spirit; skilled talent; talent training system