尹錫悅這一年

于冰

2023年5月2日，韓國(guó)總統(tǒng)尹錫悅在龍山總統(tǒng)府召開(kāi)的國(guó)務(wù)會(huì)議上發(fā)表講話。

2023年5月10日，尹錫悅和往常一樣現(xiàn)身位于首爾龍山區(qū)的總統(tǒng)府。這一天是他上臺(tái)執(zhí)政一周年的日子。通常，韓國(guó)總統(tǒng)會(huì)在執(zhí)政一周年發(fā)表感言，并舉行相關(guān)活動(dòng)。但這一次，尹錫悅不另行舉辦記者會(huì)。

一向高調(diào)的尹錫悅，在這個(gè)特殊的日子選擇低調(diào)行事，也許有隱情。據(jù)民調(diào)機(jī)構(gòu)最新公布結(jié)果顯示，尹錫悅國(guó)政支持率為36%，遠(yuǎn)低于其上臺(tái)時(shí)52%的支持率（4月時(shí)其支持率還曾降為27%）。對(duì)其執(zhí)政的負(fù)面評(píng)價(jià)為55%。其前任文在寅執(zhí)政一周年時(shí)的支持率為78%，是其兩倍多。

有分析稱，韓國(guó)總統(tǒng)通常到執(zhí)政后期才會(huì)出現(xiàn)反對(duì)率大于支持率的狀況，而尹錫悅上臺(tái)不到一年時(shí)間，就出現(xiàn)反對(duì)聲浪，這有些不同尋常，其中原因值得思考。

外交讓民眾“最不滿意”

尹錫悅曾說(shuō)：“在就任一周年之際，絕對(duì)不能自吹自擂，宣傳自己做了什么。”但他還是在5月9日的國(guó)務(wù)會(huì)議上對(duì)自己的工作進(jìn)行了回顧。

他說(shuō)，過(guò)去一年發(fā)生最大變化的就是韓國(guó)的外交和安保，“韓國(guó)日漸成為世界秩序中心”，并回顧了他眼中的成果：搞“推銷外交”，改善韓日關(guān)系，強(qiáng)化韓美同盟，韓美日安保合作，等等。

對(duì)于尹錫悅的說(shuō)法，韓國(guó)朝野給出了截然不同的評(píng)價(jià)。執(zhí)政黨認(rèn)為，韓美同盟和韓日外交的升溫，是尹錫悅政府的“最大業(yè)績(jī)”。在野黨則批評(píng)，韓國(guó)外交不平衡將導(dǎo)致國(guó)家利益受損。

韓國(guó)民眾對(duì)尹錫悅的外交工作評(píng)價(jià)不高。在前述的民調(diào)中，民眾對(duì)其施政最不滿意的就是外交，隨后為經(jīng)濟(jì)、民生、物價(jià)等。《環(huán)球人物》記者采訪了幾位韓國(guó)民眾，他們對(duì)尹錫悅這一年執(zhí)政表示“不滿意”的居多。

遼寧大學(xué)美國(guó)與東亞研究院院長(zhǎng)呂超告訴《環(huán)球人物》記者，尹錫悅執(zhí)政這一年，政績(jī)尤其是外交表現(xiàn)乏善可陳。尹錫悅在大選時(shí)大打“親美牌”，上臺(tái)后多次強(qiáng)調(diào)加強(qiáng)韓美軍事同盟。2022年5月21日，尹錫悅上任第十一天，在總統(tǒng)府接待了美國(guó)總統(tǒng)拜登。韓國(guó)總統(tǒng)辦公室高調(diào)宣傳，稱兩人的會(huì)面打破了韓國(guó)總統(tǒng)就任后與美國(guó)總統(tǒng)會(huì)面的最短時(shí)間，是重大突破。此后，尹錫悅與拜登多次會(huì)面。

在給尹錫悅“面子”的同時(shí)，美國(guó)也在壓韓國(guó)向日本“低頭”，看起來(lái)也取得了“效果”。比如，二戰(zhàn)期間韓國(guó)被強(qiáng)征的勞工和慰安婦，多年來(lái)一直要求日本政府道歉、賠償，尹錫悅政府卻提出用第三方代賠的方式。尹錫悅說(shuō)，不贊同讓日本政府“為100年前的事情下跪”。日本首相岸田文雄訪韓后，尹錫悅政府對(duì)福島核電站核廢水排放問(wèn)題也提出了妥協(xié)方案。

很多韓國(guó)民眾認(rèn)為，尹錫悅在面對(duì)日本時(shí)沒(méi)有拿出“韓國(guó)總統(tǒng)該有的態(tài)度”，雙方不是在同等位置討論這些問(wèn)題。韓國(guó)輿論批評(píng)尹錫悅站上“新冷戰(zhàn)的試驗(yàn)臺(tái)”，說(shuō)他“在很多方面做出了國(guó)家無(wú)法承受的讓步”。面對(duì)批評(píng)，韓國(guó)總統(tǒng)辦公室為尹錫悅辯護(hù)道：“得益于尹錫悅對(duì)二戰(zhàn)勞工受害者賠償問(wèn)題作出決斷，韓方把握韓日關(guān)系中的主導(dǎo)權(quán)，進(jìn)而撬動(dòng)韓美關(guān)系結(jié)構(gòu)，促成《華盛頓宣言》的發(fā)表。”

美方則對(duì)尹錫悅的表現(xiàn)“很滿意”。白宮國(guó)家安全顧問(wèn)沙利文表示：“尹錫悅在改善韓日關(guān)系方面表現(xiàn)出決心和勇氣，這也是拜登總統(tǒng)非常關(guān)注的一個(gè)問(wèn)題。”拜登對(duì)尹錫悅說(shuō)：“感謝你的政治勇氣和對(duì)日本外交的個(gè)人承諾。”

呂超分析，雖然美國(guó)與日本、韓國(guó)都是軍事同盟關(guān)系，但在美國(guó)眼中，日本似乎“高韓國(guó)一等”。韓國(guó)對(duì)日本的外交態(tài)度受到美國(guó)的脅迫，服從美國(guó)的要求。韓國(guó)加入多個(gè)美國(guó)主導(dǎo)的所謂聯(lián)盟組織，韓美聯(lián)合軍演規(guī)模逐漸擴(kuò)大，美國(guó)趁機(jī)把戰(zhàn)略轟炸機(jī)、航母、核潛艇部署到中國(guó)的家門口，給中國(guó)的安全環(huán)境帶來(lái)了不利影響。

此外，就尹錫悅在接受路透社采訪時(shí)的涉臺(tái)言論，外交部發(fā)言人汪文斌回應(yīng)稱，世界上只有一個(gè)中國(guó)，臺(tái)灣是中國(guó)領(lǐng)土不可分割的一部分。臺(tái)灣問(wèn)題純屬中國(guó)內(nèi)政，是中國(guó)核心利益中的核心，解決臺(tái)灣問(wèn)題是中國(guó)人自己的事。希望韓方切實(shí)遵守中韓建交聯(lián)合公報(bào)精神，恪守一個(gè)中國(guó)原則，審慎處理臺(tái)灣問(wèn)題。

韓國(guó)企業(yè)“受到了傷害”

“大韓民國(guó)1號(hào)營(yíng)業(yè)員”，是尹錫悅對(duì)自己的稱呼。但這位“營(yíng)業(yè)員”對(duì)推動(dòng)韓國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展貢獻(xiàn)如何？

一位多年從事對(duì)華商務(wù)的韓國(guó)民眾告訴記者，中韓兩國(guó)離得很近，尹錫悅對(duì)華的態(tài)度不僅影響了兩國(guó)關(guān)系，也波及韓國(guó)經(jīng)濟(jì)。韓中兩國(guó)目前的關(guān)系不是韓國(guó)民眾愿意看到的。他說(shuō)，尹錫悅上臺(tái)后，雖然韓國(guó)媒體上不乏對(duì)其正面評(píng)價(jià)，但在首爾光華門廣場(chǎng)、龍山總統(tǒng)府門前，經(jīng)常有抗議活動(dòng)，今年更出現(xiàn)多個(gè)大規(guī)模抗議活動(dòng)。

呂超說(shuō)，中國(guó)是韓國(guó)最大的貿(mào)易伙伴國(guó)。兩國(guó)建交以來(lái)，多位韓國(guó)總統(tǒng)在對(duì)華關(guān)系上采取務(wù)實(shí)、友好的態(tài)度。目前，中韓是戰(zhàn)略合作伙伴關(guān)系，韓國(guó)也是“一帶一路”倡議合作伙伴。如今，韓方不顧這種友好關(guān)系，屈從美國(guó)，接受美《通脹削減法案》和《芯片和科學(xué)法案》的要求，給韓國(guó)企業(yè)套上了枷鎖。

比如，美方要求韓國(guó)政府敦促其國(guó)內(nèi)芯片商，若中國(guó)禁止美國(guó)芯片制造商美光在華銷售，不允許韓國(guó)企業(yè)填補(bǔ)美光留下的市場(chǎng)缺口；美國(guó)政府阻止三星、SK等韓國(guó)半導(dǎo)體高科技產(chǎn)品企業(yè)向中國(guó)出售芯片，卻不負(fù)責(zé)包銷這些企業(yè)的產(chǎn)品，如果這些企業(yè)真按美國(guó)的指揮行事，對(duì)韓國(guó)經(jīng)濟(jì)來(lái)說(shuō)是“災(zāi)難性的打擊”。

2023年5月7日，日本首相岸田文雄（左）與韓國(guó)總統(tǒng)尹錫悅聯(lián)合舉行記者會(huì)。

面對(duì)美方無(wú)理且不尊重韓國(guó)的要求，韓方不敢說(shuō)“不”，還積極配合美國(guó)試圖牽制中國(guó)的政策，結(jié)果是韓國(guó)企業(yè)受到了傷害。據(jù)韓國(guó)產(chǎn)業(yè)通商資源部最新數(shù)據(jù)顯示，韓國(guó)今年4月份的貿(mào)易收支再次出現(xiàn)逆差。這已是韓國(guó)連續(xù)第14個(gè)月出現(xiàn)貿(mào)易逆差，創(chuàng)下了1997年5月份之后26年來(lái)的最長(zhǎng)紀(jì)錄。

為彌補(bǔ)損失，尹錫悅積極開(kāi)展對(duì)美“經(jīng)濟(jì)外交”，帶著122名韓國(guó)商界巨頭一同訪美，其中包括三星電子董事長(zhǎng)李在镕、SK集團(tuán)董事長(zhǎng)崔泰源、現(xiàn)代汽車集團(tuán)董事長(zhǎng)鄭義宣、LG集團(tuán)董事長(zhǎng)具光謨、樂(lè)天集團(tuán)董事長(zhǎng)辛東彬等韓國(guó)主要財(cái)團(tuán)的核心人物。

幾輪商務(wù)會(huì)談后，韓國(guó)總統(tǒng)府在第一時(shí)間宣稱尹錫悅訪美成果頗豐，“在美國(guó)僅僅用了兩天時(shí)間，就為韓國(guó)拉來(lái)了44億美元（約合304億元人民幣）的投資”，與美國(guó)簽署了50份合作諒解備忘錄。不過(guò)，尹錫悅此行還給美國(guó)帶去了數(shù)百億美元的投資項(xiàng)目。這筆賬到底該怎么算，韓國(guó)商界自然心知肚明。

訪美回來(lái)，尹錫悅對(duì)媒體稱：“只要中國(guó)不對(duì)我們采取敵對(duì)行為，雙方遵守合同、保持可預(yù)測(cè)并相互尊重，完全可以和中方一起解決經(jīng)濟(jì)問(wèn)題。”對(duì)此，呂超搖頭嘆息：究竟是誰(shuí)對(duì)自己的重要貿(mào)易伙伴“缺少尊重”？

2022年5月22日，美國(guó)總統(tǒng)拜登在韓國(guó)總統(tǒng)尹錫悅的陪同下參觀駐韓美軍烏山空軍基地。

未來(lái)或許日子難過(guò)

總統(tǒng)是最具政治色彩的角色。作為檢察官出身的韓國(guó)總統(tǒng)，尹錫悅與幾位前任相比，口才方面不占上風(fēng)。

4月27日，尹錫悅在美國(guó)國(guó)會(huì)做了一場(chǎng)長(zhǎng)達(dá)44分鐘的英文演講。韓國(guó)總統(tǒng)府辦公室稱，尹錫悅是歷屆韓國(guó)總統(tǒng)中第五位用英文發(fā)表演講的。他十分重視這場(chǎng)演講，推掉了許多公開(kāi)活動(dòng)，對(duì)演講內(nèi)容仔細(xì)審定，并連續(xù)多日練習(xí)演講到深夜。

演講當(dāng)天，尹錫悅從19世紀(jì)末的美援，講到20世紀(jì)的韓美同盟，再講到當(dāng)前所謂“印度太平洋時(shí)代”作為合作伙伴的韓美兩國(guó)，還說(shuō)到了未來(lái)同盟關(guān)系的升級(jí)。說(shuō)到1950年冬天的長(zhǎng)津湖戰(zhàn)役，尹錫悅稱贊美海軍陸戰(zhàn)隊(duì)第一師“奇跡般地突破了12萬(wàn)中國(guó)軍隊(duì)的圍攻”。

長(zhǎng)津湖戰(zhàn)役是抗美援朝戰(zhàn)爭(zhēng)中的經(jīng)典戰(zhàn)例。中國(guó)人民志愿軍與美軍狹路相逢，經(jīng)過(guò)血戰(zhàn)取得勝利。中國(guó)外交部發(fā)言人毛寧針對(duì)尹錫悅相關(guān)言論表示：根據(jù)中方戰(zhàn)史記載，此役共殲敵3.6萬(wàn)人，其中美軍2.4萬(wàn)人，包括全殲美軍一個(gè)整團(tuán)，美軍第八集團(tuán)軍司令沃克中將也在混亂中翻車身亡。美國(guó)時(shí)任國(guó)務(wù)卿艾奇遜稱之為“美國(guó)歷史上路程最長(zhǎng)的敗退”。

雖然尹錫悅對(duì)美軍吃的敗仗盡力恭維，但私下里，他也有“脫口而出”的時(shí)候。2022年9月21日，尹錫悅在美國(guó)參加由拜登主持的一個(gè)會(huì)議。散會(huì)后，他對(duì)隨行人員說(shuō)：“如果國(guó)會(huì)那些小崽子們不予承認(rèn)，拜登總統(tǒng)也感到臉上無(wú)光，這怎么辦？”沒(méi)想到，這個(gè)畫面被韓國(guó)媒體拍到。視頻畫面在網(wǎng)絡(luò)上迅速傳開(kāi)，韓媒在報(bào)道中稱尹錫悅“辱罵美國(guó)國(guó)會(huì)”，稱這是“外交慘案”“粗口外交”。眼看事態(tài)擴(kuò)大，韓國(guó)總統(tǒng)秘書官辯稱尹錫悅當(dāng)時(shí)所指“不是美國(guó)國(guó)會(huì)，而是韓國(guó)國(guó)會(huì)，也沒(méi)有提到拜登”。這番話又引來(lái)新的憤怒：難道韓國(guó)國(guó)會(huì)就該被罵？

呂超說(shuō)，此事說(shuō)明尹錫悅的外交班底能力可能有問(wèn)題。過(guò)去，韓國(guó)政府在中美之間盡力走平衡外交路線，但尹錫悅政府似乎沒(méi)有注意這種平衡。缺乏政治經(jīng)驗(yàn)的他用了一個(gè)“拼湊起來(lái)的外交班底”，打破了相對(duì)平衡的局面。

被質(zhì)疑的不僅是尹錫悅的外交班底。韓國(guó)國(guó)內(nèi)對(duì)他的內(nèi)政也有不少議論。比如，在梨泰院萬(wàn)圣節(jié)踩踏事件中，他的處理就被批不及時(shí)，對(duì)相關(guān)責(zé)任人的處罰也不夠公正。

明年，韓國(guó)將進(jìn)行國(guó)會(huì)選舉。如果在野黨議席繼續(xù)增加，尹錫悅的日子會(huì)更難過(guò)。呂超說(shuō)，執(zhí)政黨在國(guó)會(huì)中只占少數(shù)席位，尹錫悅就注定會(huì)成為“跛腳總統(tǒng)”，政務(wù)決策會(huì)遭國(guó)會(huì)否決，施政也會(huì)被國(guó)會(huì)限制。有韓國(guó)民眾對(duì)《環(huán)球人物》記者表示，尹錫悅還有4年執(zhí)政期，對(duì)未來(lái)的日子他們“有些擔(dān)心”。

尹錫悅

1960年出生于韓國(guó)首爾，畢業(yè)于首爾大學(xué)法學(xué)系，1994年進(jìn)入大邱地方檢察廳，2017年出任首爾中央地方檢察廳廳長(zhǎng)，曾主導(dǎo)了前總統(tǒng)樸槿惠“親信干政案”和前總統(tǒng)李明博受賄案的調(diào)查，2022年5月10日出任韓國(guó)第20任總統(tǒng)。