完善激勵機制?繁榮群眾文藝創作

陶麗平

新的機制是打造優秀文藝作品的重要保障，能夠激發群眾進行文藝創作的積極性，加強對群眾文藝創作的引導。完善群眾文藝創作激勵機制是提高群眾文藝創作質量，打造精品力作，普及文藝知識，提高全民文化素養的重要途徑，激勵群眾文藝創作能夠讓優秀傳統文化以人民群眾喜聞樂見的形式傳承下來，使人民群眾以社會主義核心價值觀為引領，堅定文化自信。現對群眾文藝創作激勵機制進行探究，旨在為群眾文藝創作營造良好的環境。

群眾文藝創作是推動群眾文藝發展的重要基礎，它不僅能充分展示群眾的創作力，還能引導群眾通過文藝創作進行自我教育、自我服務，對提高群眾的文化素養，推動全民藝術普及有著極為重要的作用。文化和旅游部印發的《“十四五”公共文化服務體系建設規劃》中指出，充分發揮文化館在繁榮群眾文藝工作中的重要作用，堅持深入生活，扎根人民，以社會主義核心價值觀為引領，把提高質量作為群眾文藝作品的生命線，推動各門類群眾文藝精品創作。文化和旅游部、國家發展改革委、財政部印發的《關于推動公共文化服務高質量發展的意見》指出，充分發揮“群星獎”等示范作用，推動創作更多有力量、有筋骨、有溫度的群眾文藝精品。只有不斷完善激勵機制才能更好地激發群眾的創作活力，有效推動群眾文藝創作工作的開展。

制定群眾文藝創作量化機制

目前，一些文化館（群藝館）存在創作力匱乏、創作數量不多、創作水平低等問題，部分擁有高級職稱的專業人才沒有明確的創作任務，缺乏主動創作的意識，認為創作與否對自身沒有影響，能否創作出好的作品無關緊要。為此，文化館應高度重視文藝創作，將其納入重要工作業務議事日程。從組織部門來說，可以設定專門的文藝創作部門，引導文藝創作者結合本地地域文化創作優秀的文藝作品，制定不同類別、不同題材的創作任務。同時要成立文藝創作專班，定期召開文藝創作研討會，針對平時創作的文藝作品進行交流。還要針對本館的專業人員制定與其職稱相匹配的創作任務，量化創作指標，制定創作考核標準。

各縣（市、區）文化館要堅持以人民為中心的創作導向，扎根人民，扎根生活，提高原創能力，聚焦現實題材，努力提高作品質量，不斷創作接地氣、傳遞正能量、人民喜聞樂見的優秀群眾文藝作品。針對此項工作要制訂工作計劃，并明確任務時間表和創作進度圖，制定文藝作品創作臺賬，指導廣大文藝創作者從我國優秀傳統文化、多姿多彩的社會生活和日新月異的經濟社會變化中吸收營養，發現生活，挖掘題材，講述故事。特別是聚焦全面建成小康社會的偉大實踐和亮點成效，聚焦基層干部艱苦奮斗、追夢圓夢的感人故事，聚焦黨的十八大特別是十九大以來基層群眾特別是基層貧困群眾的喜人變化，聚焦冬奧會、建黨100周年、雄安新區建設、京津冀協同發展、長城和大運河文化帶建設等主題，通過音樂、舞蹈、戲劇、曲藝、美術、書法、攝影、理論研究等形式，創作一批具有較高藝術水平，深受人們喜愛的文藝作品。

確立社會廣泛參與的評獎機制

文藝評獎機制是激勵廣大文藝工作者積極投身文藝事業和文化產業建設的重要舉措。評獎應以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，堅持以人民為中心的創作導向，堅持“二為”方向、“雙百”方針，堅持創造性轉化、創新性發展，遵循“規范標準、公開透明、客觀公正”的原則，評選出反映時代精神，兼具思想性、藝術性和觀賞性，有筋骨、有道德、有溫度的人民群眾喜聞樂見的文藝精品，激勵廣大文藝工作者積極開展文藝創作、生產和展演，出精品、出力作、出人才。中共中央辦公廳、國務院辦公廳印發的《關于全國性文藝評獎制度改革的意見》明確了全國性文藝評獎制度改革的指導思想、基本原則和總體目標，要求壓縮全國性文藝評獎的獎項和數量，完善評獎標準，健全評審機制，加強監督檢查，提供支持保障。筆者認為應通過建立評獎機制，讓專家、業內領頭人、行業骨干對文藝作品的內容、藝術形式、文學藝術價值和社會應用價值進行打分和評價，還可以嘗試選一些群眾文藝骨干對作品進行民主評價，針對各個門類的文藝作品制定評審細則，把群眾、專家的評價有機結合起來。同時還要關注群眾文藝作品參與基層群眾惠民演出的場次，對此也要制定量化指標。比如河北省“第十二屆燕趙群星獎”評選活動就對演出場次做了明確要求，“在2016年3月以前創作的作品需參加惠民演出30場以上，2016年3月以后創作的作品需參加惠民演出15場以上”。這考慮到了群眾文藝作品能否進行深入轉化，讓群眾喜聞樂見，反映地域文化特色，弘揚社會主義核心價值觀。同時文藝作品評獎工作應成立組織領導機構，承擔申報作品的接收、資格審查和初評、聯評的組織、協調、監督以及其他相關日常工作。此外，獲獎作品名稱以及作品內容、表演和創作、輔導人員名單均須向社會公示。

建立獲獎作品的考核評價機制

相關部門應加大對獲獎作品的推廣力度，真正做到文化惠民，讓文化成果惠及百姓，對獲獎作品的展演進行詳細跟蹤記錄，對獲獎作品進行定期考核，并將考核結果納入作品質量檔案。相關部門應成立獲獎作品跟蹤考核小組，主要通過“聽、查、看、訪”等方式，形成跟蹤考核意見，上報主管部門備案，將獲獎作品跟蹤考核備案表納入獲獎作品的質量檔案，把考核備案表與獲獎證書放在同等重要的位置，作為評價該作品的一個重要依據；同時應給予獲獎作品跟蹤考核小組一定的獎勵。這樣既能夠推動獲獎作品不斷發展，多演出、常演出，使文化成果惠及群眾，還能鼓勵創作者創作更多的文藝作品，形成一種良性循環。

設立專項經費獎勵扶持機制

地方政府應加大對群眾文藝創作的財政投入，出臺優秀文藝作品獎勵辦法，對獲獎作品予以一定的資金獎勵。如唐山市群眾原創文藝作品展演活動從2014年開始舉辦，截至2021年，累計征集音樂、舞蹈、戲劇、曲藝各類原創文藝作品951件，共評出各類獲獎作品282件，政府對獲獎作品按照獎項給予了不同的資金獎勵，極大激發了全市文藝工作者的創作熱情。各地方政府每年應制訂文藝精品創作扶持計劃，把扶持計劃納入當年預算，對反映地方特色的文藝精品投入專項資金進行扶持，保證創作文藝精品的經費需求。經費是開展群眾文藝創作的有力保障，完善的經費獎勵扶持機制可以充分調動文藝工作者的積極性，推出一大批精品力作。同時還可以組織召開作品加工會，由業內專家層層把關、認真討論，從作品題材、主題立意、表現形式、藝術水準等方面進行綜合考量，從各門類作品中選出一些重點打磨作品，針對重點作品召開研討會，對文藝作品進行再深化、再打磨、再提升。

完善群眾文藝創作人才培養機制

文化館（群藝館）要努力搭建平臺，以群眾文藝創作骨干為主，建立群眾文藝創作人才庫，以國家級、省級群眾文藝評獎、項目申報和大型活動為依托，定期召開文藝創作研討會，通過開展這些活動，推出一批群眾文藝創作人才；支持群眾文藝創作人才深入生活，到基層一線進行采風；針對不同類型的創作人才制定創作任務；還可以引進專業的群眾文藝創作師資力量，每年組織群眾文藝創作人才參加培訓，定期選派群眾文藝創作人才到其他省市參加培訓，提高創作水平。針對所有人員分類建立重點文藝創作人員檔案，將其納入全國基層文化隊伍培訓計劃，逐漸形成門類齊全的群眾文藝創作隊伍，以充分調動本地區群眾文藝創作人員的積極性。

在群眾文藝創作與全民藝術普及的過程中，培養專業的文藝創作人才非常重要。文藝創作不僅要具有普遍性，讓廣大人民群眾喜聞樂見，還要挖掘、培養專業人才。只有這樣“雙管齊下”，我國文藝事業才能欣欣向榮、生生不息、充滿活力。加強文藝創作人才的培養，首先，要發掘人才。各區域可以制定各式各樣的人才選拔制度，通過考試、競賽活動等形式選拔人才，發現優秀的文藝創作者。其次，要提升人才素質?？梢酝ㄟ^開展相關的培訓，如組織文化研討會以及召開專家咨詢會等方式來加強人才培養，提高人才素質。再次，要宣傳文化建設的重要性，增強人民群眾的文化自信，使人民群眾自覺參與到社會主義先進文化建設中來。最后，要“揚棄”，在人才培養過程中，要對中華傳統文化取其精華，去其糟粕；要學習西方先進的文化經驗，但也不能全盤接受。只有這樣，才能真正培養出一支德才兼備的高素質文藝創作人才隊伍。

打造群眾文藝創作品牌

各級文化主管部門要積極打造群眾文藝創作品牌，鼓勵廣大文藝創作者堅持思想精深、藝術精湛、制作精良相統一，創作能夠傳承優秀傳統文化，弘揚社會主義核心價值觀的優秀文藝作品；同時還要加大文藝活動的組織策劃力度，將博大精深的傳統文化用群眾喜聞樂見的形式展現出來，廣泛開展優秀文藝作品展演、調演、巡演等活動，打造具有本地特色的文藝精品品牌，用品牌活動來帶動群眾文藝創作。各地也可結合國家公共文化服務體系示范區建設，廣泛開展“七進”惠民演出活動，打造本土優秀文藝精品，為創作者搭建文藝作品的展示平臺，展示創作者的才能，充分發揮優秀文藝作品的引領示范作用，營造良好的文藝創作氛圍。

作為群眾文藝創作與全民藝術普及的主要環節，文化志愿服務活動意義重大。文化志愿服務活動具有地域性，是在基層開展的，與人民群眾密切相關的活動；文化志愿服務活動具有廣泛性，是涵蓋全民的文化活動，是包含所有文化形式與種類的活動；文化志愿服務活動具有專業性，需要專業的文化工作者帶動人民群眾參與到文化志愿服務隊伍中，再通過文化志愿者在更大范圍內推廣和普及文化志愿服務活動。國家有關部門要從人民群眾的實際需求出發，開展廣大人民群眾喜聞樂見的活動，進行相關文化的普及，如廣場舞比賽等。另外，活動策劃的過程也可以對外開放，讓廣大人民群眾參與進來，充分激發人民群眾的創作熱情和積極性。

加強群眾文藝創作的評論機制

各地文化館（群藝館）應廣泛開展群眾文藝創作評論工作，加強群眾文藝創作的文藝評論組織體系建設。可以針對音樂、舞蹈、曲藝、戲劇、美術、書法、攝影等不同門類，組建創作評論專業委員會，通過開展學術交流、文藝評論等活動，形成規范的群眾文藝創作評論機制，同時以群眾文藝創作評論刊物、內部交流網絡平臺作為評論陣地，開展積極健康的文藝評論；圍繞文藝精品和創作思潮組織開展好專題研討會，讓群眾文藝創作真正形成理論成果，進而指導推動群眾文藝創作的實踐，提高群眾文藝創作的水平?，F下基層文藝人才較為缺乏，名家大家不多，精品力作更少，個別門類后繼乏人，群眾文藝創作不夠活躍。除了采取激勵和扶持政策之外，相關部門還應多措并舉，為文藝創作“大開綠燈”。“請進來”，邀請著名文藝創作者前來授課，提高文藝隊伍素質；“走出去”，選派重點創作者參加全國、全省專題研修班，不斷提高創作實戰技巧。尤其是對于戲劇曲藝、音樂舞蹈、民間工藝美術等“冷門”文藝，要加強培訓，提升隊伍的創造力。通過組織集體采風、筆會、作品研討會、推介會、展覽會等方式，培養多面人才，扶持多樣作品，積極為創作者搭建展示作品的平臺。各地文化館要積極發現群眾文藝創作者，培養一批積極創作的文藝創作者，不斷壯大群眾文藝創作隊伍，使其創作出具有地域特色的舞蹈、音樂劇、書法、木偶戲、木刻畫等文藝精品，有效推動文藝事業的繁榮發展。

運用技術開展精品推廣活動

進一步倡導文藝創作者運用新技術、新手段進行大膽探索，推動文藝創作在題材內容、藝術形式、傳播方式上進行創新，實現觀念和手段相結合、內容和形式相融合、各種藝術要素和技術要素相輝映。為了推動優秀傳統文化的創造性轉化、創新性發展，文化館應立足于當地豐厚的傳統文化資源，進一步加強“兩創”題材文藝創作，引導創作者找準時代結合點，著力呈現年輕化、時尚化表達。

繁榮群眾文藝創作是文化工作者的重要職責和使命，群眾文藝創作激勵機制是繁榮文藝創作的有力保證，完善激勵機制可以使群眾文藝創作生產機制更加健全，不斷激發群眾文藝創作活力，使文化工作者創作出更多群眾喜聞樂見、深受群眾歡迎的文藝作品，推動全民藝術普及，繁榮群眾文藝創作。

（作者單位：河北省唐山市遷西縣文化館）