倪良新 金仁旻
摘 要:現代化是人類資源認知水平和技術利用逐步提高的產物,是資源認識和開發利用的革命性變化。中國式現代化資源線索明顯,但不同于西方現代化的資源路線,具有自身獨特的邏輯。研究發現,馬克思主義指導下資源內涵的不斷延展、黨的領導下資源動員機制的持續創新、現代化進程中資源配置邏輯的適應性調整、時勢轉化中資源獲取策略的不斷轉型、實踐中科學資源觀的逐步形成等,是內蘊于中國式現代化中的大資源邏輯。推進中國式現代化進程,資源安全是基石,資源效益是重點,資源均衡是關鍵,資源正義是本真,資源優勢是保障。
關鍵詞:中國式現代化;大資源;資源路線
中圖分類號:D61文獻標識碼:A文章編號:1009 - 5381(2023)01 - 0053 - 09
黨的二十大報告提出要“以中國式現代化全面推進中華民族偉大復興”。中國式現代化不斷邁向成功,將徹底改寫現代化世界版圖,深刻影響世界歷史進程,引領全球現代化發展趨勢,必將對固有的、傳統的、一元的現代化理論體系、學術體系、話語體系形成強大沖擊。中國的現代化從蹣跚起步到砥礪前行,再到行穩致遠,成功走出了中國式現代化新道路,為人類現代性反思和現代化范式研究提供了不可多得的實踐樣本,也是提煉具有中國特色、世界影響的標識性學術概念的重要契機。與此同時,中國式現代化偉大實踐是對理論的呼喚、政治話語學理化以及中國話語國際化的內在要求,也對解釋過去、跟蹤當下、指導未來的中國式現代化深度研究提出了更高要求。當前,對于中國式現代化的闡釋、解讀和研究,不能止步于“中國式現代化異于西方現代化”等描述性判斷。相對而言,“中國式現代化何以異于西方現代化”等問題是更值得研究探索的理論命題和實踐課題。
一、問題的提出
黨的十八大以來,習近平總書記就建設什么樣的社會主義現代化強國、怎樣建設社會主義現代化強國等重大時代課題進行了深邃思考和科學判斷,提出了一系列原創性的推進社會主義現代化建設的新理念新思想新戰略,創造性地提出了“中國式現代化新道路”的重要論斷,深刻闡釋了中國式現代化的內涵特征、機制機理、時代價值和發展趨向。黨的二十大報告進一步對中國式現代化進行了深度概括和系統謀劃,為全面建設社會主義現代化強國指明了方向。相應地,學術界積極互動與響應,近期關于中國式現代化的理論研究呈現井噴之勢,中國式現代化新道路的學理闡釋已成為學術熱點[1],中國式現代化道路成為中國現代化、北京共識、中國模式、中國道路等之后的研究熱點[2],這反映了我國哲學社會科學領域的一種良好態勢,即學術話語不再遠離、偏離、脫離政治話語,而是積極與政治話語同頻共振、良性互動。然而,通過筆者梳理發現,由于中國“兩個奇跡”的實踐支撐、政治話語中的清晰論斷,以及中國式現代化學術研究尚處于起步階段等多方面原因,現有研究在中國式現代化異于西方現代化方面成果研究相對較多,也逐步達成一些共識。但是,在中國式現代化何以異于西方現代化方面,已有研究卻略顯乏力,有的語焉不詳,有的以偏概全,多數研究甚至停留在淺表論證、循環論證、重復論證層面,而對于中國式現代化的顯性邏輯,例如堅持黨的領導、堅持中國特色社會主義道路、堅持共同富裕價值取向等論述相對較多。對于中國式現代化的隱形邏輯,盡管有些學者在這方面進行了嘗試和探索,從國家成長、文化基因、破解社會主要矛盾等視角進行了論述,但總的來說,這方面的研究還不夠系統、深入、具體、細化。與更加具有實踐指導性和更廣泛傳播中國智慧的迫切需求相比,尚存巨大的供需缺口和亟待突破的理論空間。
中國式現代化是一個復雜的存在,是一個系統的概念,是一個動態的過程,涉及物質現代化、制度現代化、人的現代化等多個層面,以及經濟、政治、社會、文化、生態等多個維度,需要借鑒整合已有的研究進路,從不同學科對其加以論證和闡釋。本文嘗試從資源的視角,闡釋內蘊于中國式現代化中的大資源邏輯,既揭示中國式現代化異于西方現代化的事實表征,也揭示中國式現代化道路何以異于西方現代化的內在邏輯。這里的大資源邏輯包括三層意思:其一,從內涵上看,大資源不同于傳統的、狹隘的資源概念。狹義的資源僅指自然資源。要充分發揮資源在社會發展中的支撐作用,必須突破傳統資源觀的束縛,確立大資源的概念。廣義的大資源包括自然資源、經濟資源、人力資源、文化資源、政治資源、制度資源等所有支撐社會發展的價值性要素[3]。其二,從層次上看,大資源邏輯是指國家層面、宏觀層面的關于資源的思維和策略,而不是指企業或個人等個體層面、微觀層面的資源思維和策略。其三,從構成上看,大資源邏輯涉及資源利用的方方面面,包括資源認知、資源觀念、資源動員、資源配置、資源獲取等眾多范疇。
二、資源與現代化
資源是人類生存和發展的基礎。人類社會的每一次重大進步,都伴隨著對資源認識和開發利用的革命性變化,人類社會的發展史,就是不斷地發現和利用資源的歷史。現代化是人類社會發展到一定階段的產物,也是人類資源認知水平和利用技術逐步提高的產物。
縱觀整個人類社會演化的歷史,主要存在著三次大的變革:第一次大變革是智人演化為原始人,人類進入原始社會;第二次大變革是農業革命,人類進入農業社會;第三次大變革是現代化,人類進入現代社會[4]。在原始社會,人類認識和利用的資源主要是可再生生物資源,包括植物的根莖、果實以及禽獸和水產品等。進入農業社會,人類由被動地依賴自然資源轉變為依靠農業產生的動植物流量資源維系人類社會的發展,這個時期耕地、草場、水域以及人力資源中的體力資源等成為核心資源。當然,無論是原始社會,還是農業社會,人類認識和利用的不僅有自然資源,諸如鉆木取火、打磨石器、弓箭制造、煉銅工藝、農耕技術等零星技術的不斷使用,還有政治資源、文化資源、制度資源等社會資源也發揮了重要作用,推動著人類社會向前發展。
18世紀中后期開始的工業革命,開啟了人類現代化進程。在現代化轉型中,人類認知、利用資源的類型和方式發生了革命性變化。在自然資源方面,唱主角的是從可再生或可更新的自然資源轉變為可耗竭的礦產資源,例如煤炭、石油、天然氣以及非燃料型礦產資源。在社會資源方面,文藝復興形成的人文精神資源、技術革命形成的技術資源、政黨登上歷史舞臺后形成的政治資源等成為重要資源。社會的偉大變革和自然資源大范圍開發和利用,歸根結底是社會資源的根本突破[3]。
從個案來看,英國現代化的發軔和成功以及中國早期現代化的艱難與頓挫,兩者都清晰展示了現代化進程中的資源線索。英國是第一個啟動和實現現代化的國家,向來是研究世界現代化進程時重點考察的經典案例。與歐洲大陸相比,英國當時有兩個很重要的因素:其一是高工資,其二是豐富而廉價的能源——煤[5]。由于高工資和低煤價,英國生產者愿意多使用煤炭燃料,少使用勞動進行生產,由此帶來對能源利用技術的需求,最終導致了18 世紀的技術突破,突出代表是蒸汽機的不斷改進。可以說,高工資和煤資源的充裕,誘導了資源開發技術的革命性變化,引發了工業革命,開啟了英國現代化進程。當然,在英國現代化進程中,其他社會資源也發揮著不可估量的作用。例如,一體化的市場資源、文藝復興和宗教改革產生的精神資源、大工業生產的組織資源等,都對英國現代化的啟動起到了重要的推動作用。另外,英國是世界上第一個制定專利法的國家,知識產權保護“給天才的火花添加了利益的燃料”,幾乎使所有人都處于一種對新技術、新發明的極度狂熱中,從而推動了英國的技術革命。可見,正是政治資源、制度資源、技術資源、自然資源發現和使用的交互作用、螺旋提升,使得英國現代化得以啟動。反過來,英國等西方國家利用現代化積累的優勢,通過武力擴張和資源掠奪,為其現代化發展提供了豐富資源和廣大市場。
作為一個非西方后發展國家,中國早期現代化經歷了諸多的頓挫和磨難。從資源視角看,主要是非發展社會結構下現代化啟動資源的不足。所謂非發展社會結構是指經濟、政治和文化結構紊亂,社會物質財富和知識財富只能實現負增長、零增長或微弱增長[6]。近代中國國家權威的衰微難以滿足早期現代化對國家權力資源的內在要求,戰爭賠款等導致無力投入現代化建設所需資金,人力資源狀況與早期現代化的要求相距甚遠,諸多社會資源的不足嚴重限制了中國早期現代化的發展。
概言之,資源認知和使用方式的革命性變化產生了現代化,而人類的現代化,使得其對地球資源掠奪的規模空前擴大了[7],資源高消耗、污染高排放、生活高消費構成了西方現代化模式的基本特征[8]。中國式現代化科學辯證地厘清了資源與現代化的關系,既正視資源對于現代化的基礎作用,也同時與西方現代化所走的資源路線徹底決裂,從而走出一條具有中國特色的現代化與資源互促共生的新型道路。
三、中國式現代化中的大資源邏輯
(一)資源內涵認知的不斷深化
中國式現代化以馬克思主義理論為指導。馬克思主義關于資源的觀點和學說,為科學認知資源,發揮資源在現代化中的基礎作用提供了明確的指導。一方面,馬克思指出:“沒有自然界,沒有感性的外部世界,工人什么也不能創造。”[9]158說明自然資源是人類生存和發展必不可少的物質依靠,也是現代化不可或缺的基礎支撐。另一方面,馬克思指出:“神從來不是勞動的唯一主宰。自然界也不是。”[9]164恩格斯指出:“勞動和自然界在一起才是一切財富的源泉”。[10]說明人力資源以及用以激發人力資源的理論資源、精神資源、制度資源、文化資源等社會資源在人類發展中起巨大作用,且這些資源對于中國式現代化具有決定性意義。
正是得益于對資源認知的深化,中國式現代化才能得以開啟并以嶄新面貌呈現于世界之中。第一,馬克思主義的理論鏡鑒。馬克思主義關于資本邏輯的批判以及人的全面發展等重要論述,為中國式現代化的形塑提供了重要的理論資源。第二,社會主義的制度優勢。中國式現代化是現代化普遍規律與中國現代化實踐的有機結合,中國特色社會主義的理論優勢、政治優勢、制度優勢、發展優勢等是推進中國式現代化的重要社會資源。第三,人民的主體作用。人的現代化既是目標,也是動力。人民群眾是社會變革的決定力量,是推動中國式現代化的主體。從現代化一開始,毛澤東就指出:“人民,只有人民,才是創造世界歷史的動力。”[11]黨的十八大以來,習近平總書記多次強調堅持以人民為中心。由于在黨的領導下,人民的主動精神不斷彰顯、蓬勃偉力持續激發、歷史地位充分發揮,中國日益走近世界舞臺中央。
(二)黨的領導下資源動員機制的持續創新
推進現代化需要國家強有力的組織能力和動員能力,這是后發現代化開啟的內生性條件[12]。現代化通常是在政黨的組織和推動下進行的,以韓國、新加坡為代表的東亞現代化模式,執政黨推動、國家主導扮演著非常重要的角色[13]。中國共產黨是中國式現代化的領導者、創立者、組織者,通過政治創造、思想引領、組織運籌、制度創設以及自身建設等,其領導核心作用貫穿于現代化建設的全過程。中國共產黨在推動現代化進程中既具備政黨推動的一般作用和功能,也發揮著中國共產黨的獨特優勢和決定性作用。
中國共產黨領導下的資源動員機制的持續創新,是中國式現代化邁向成功的關鍵舉措和成功密碼。具體來說,主要包括組織起來、集中力量辦大事、統一戰線等。第一,組織起來。組織可以激活資源“公共領域”所潛藏的“經濟租金”,也可以借助合作關系產生“合作剩余”[14],等等。因此,組織既是“資源轉化器”,也是“資源生成器”。組織活動既是使用資源不斷滿足需求的過程,也是不斷積聚資源、創造資源的過程。“組織起來”是中國共產黨的一大優勢[15],革命時期通過“喚起工農千百萬”將廣大群眾組織和團結在自己周圍,取得了革命的勝利,徹底結束了舊中國一盤散沙的局面。中國共產黨所特有的先進理論指導、勇于犧牲精神、同中國人民血肉不可分割的聯系,以及革命性、紀律性、組織性等品質特征,使其能夠把中國人民組織起來,從而集聚全黨的力量和全國人民的力量干轟轟烈烈的事業。中國共產黨把中國人民組織起來,從社會結構上解決了阻礙中國現代化發展的一盤散沙問題[16]。第二,集中力量辦大事。中國式現代化需要強大的國家能力加以推進,國家能力的背后是強大的整體制度優勢。集中力量辦大事能夠集中資源高效達成目標。在黨的領導下,堅持全國一盤棋,調動全國人民的積極性,動員各方面力量和資源,才能推進中國式現代化的階段性目標接續取得成功。集中力量辦大事的顯著優勢成就了中國之治、當代中國的現代化[17]。第三,統一戰線。統戰工作的本質要求是大團結大聯合,解決的就是人心和力量問題[18]。統一戰線在中國現代化國家建設實踐中,具有獨特的政治優勢。社會動員是統一戰線的重要功能,每個時期統一戰線都在黨的領導下關切現代化的階段性任務,完成了包括人力、物力、財力等在內的資源調動。
(三)現代化進程中資源配置邏輯的適應性調整
資源配置邏輯是指在一定時期內,一個國家或地區實踐中資源配置的理念、導向、機制、原則或客觀規律等。資源配置邏輯有以下特征:第一,相對穩定性。一段時期內,資源配置邏輯一旦形成,便具有一定的慣性和持續性。第二,動態變化性。一個國家或地區,在不同時期內其資源配置邏輯存在顯著差異。第三,戰略匹配性。從理論上說,一定的戰略目標對應著相應的資源配置邏輯。如果二者之間匹配良好,戰略目標容易成功。如果二者匹配不良,則會遲滯戰略目標的實現,甚至導致戰略失敗。
在中國式現代化實踐探索中,中國共產黨準確識別不同歷史階段環境特征和現代化目標任務,不斷深化對資源配置邏輯的規律性認識,根據現代化中心任務對資源配置邏輯進行適應性調整。具體來說,主要包括四次大的戰略性調整。第一,農村包圍城市。中國共產黨一經成立,就將爭取民族獨立、人民解放作為探索現代化的首要任務,確立了“先革命后建設”總方略。“城市中心論”受挫后,毛澤東等中國共產黨人從理論上進行反思、戰略上進行調整,逐步確立了“農村包圍城市”戰略,中國共產黨的軍事、政治等革命資源集中向農村配置,農村幾萬萬舊制度統治下的革命資源被充分激發、調動起來,取得了革命的偉大勝利,為中國式現代化道路創造了根本性的社會條件。第二,工業優先。毛澤東在七屆二次全會報告中指出,“從一九二七年到現在,我們的工作重點是在鄉村”,“從現在起,開始了由城市到鄉村并由城市領導鄉村的時期。”[19]由于當時世界范圍內形成的共識是現代化等于工業化,所以,毛澤東指出:“我們共產黨是要努力于中國的工業化的。”[20]因此,新中國成立后現代化建設重心是工業化。1956年社會主義改造完成以后,中國現代化的核心任務轉變為重工業優先的工業化[21]。相應地,當時資源配置邏輯呈現明顯的“工業優先”導向。在工業基礎薄弱、面臨嚴厲國際封鎖、只有單一國內循環格局下,通過統購統銷制度、人民公社制度、戶籍制度“三大支柱”[22],采取低價格農產品購銷,保持全社會低物價、低工資、低福利水平,探尋了獨具中國特色的工業化資金積累的路徑。第三,城市偏向。改革開放以前,中國現代化的重心在工業化,城市化受到了抑制,甚至受到了阻礙。改革開放后,通過住房體制改革、醫療體制改革等一系列改革,資源配置邏輯采取城市偏向策略,城鎮化水平快速提升,由1978年的17.92%上升至2021年64.72%。農村勞動力、土地、資金等資源呈現向城市單向流動的局面。1978年鄉村人口79014萬人,占比82.08%。2021年,我國鄉村人口49835萬人,占比35.3%。另外,還有2億多農村戶籍人口常年在城鎮工作生活[23]。據測算,1978—2012 年內通過財政渠道從農村凈流出的資金規模達 110269.11 億元。1978—1997 年以農產品剪刀差的方式從農村地區抽離資金90101.59億元[24]。第四,農業農村優先發展。黨的十九大提出鄉村振興戰略,將農業農村現代化擺在社會主義現代化建設的重要位置。習近平總書記指出:“沒有農業農村現代化,就沒有整個國家現代化。”[25]任何發展思路的背后都連帶著一整套資源供給機制,實施鄉村振興戰略,既是資源配置邏輯的戰略性調整,也是資源競爭策略的戰略性轉型。為此,中央明確提出了農業農村優先發展的戰略導向,將其作為鄉村振興的指導思想、總方針、基本原則、工作原則和現代化建設的一項重大原則,我國現代化建設中的資源配置邏輯將進一步作出重大戰略調整。
(四)時勢轉化中資源獲取策略的不斷轉型
新中國成立以來,我國的發展格局經歷了由“國內大循環”到“國際大循環”再到“以國內大循環為主體、國內國際雙循環相互促進”的躍升。相應地,資源獲取策略則經歷了“自力更生為主,爭取外援為輔”到“利用兩個市場、兩種資源”再到“充分發揮我國超大規模市場優勢和內需潛力”“形成對全球要素資源的強大吸引力”等不斷轉型。由于西方國家封鎖和禁運,以及蘇聯中斷對中國的技術合作,中國現代化實際上是在封閉和半封閉狀態下起步的。另外,中國現代化也不能通過殖民掠奪和海外貿易等方式完成原始資本積累,只能采取獨立自主、自力更生的“國內大循環”發展格局。1958 年,毛澤東同志提出:“自力更生為主,爭取外援為輔”,“認真學習外國的好經驗,也一定研究外國的壞經驗——引以為戒,這就是我們的路線。”[26]改革開放后,我國提出“充分利用國內和國外兩種資源,開拓國內和國外兩個市場”,采取國際大循環發展格局,使資源配置范圍和效率都達到新水平。進入新發展階段,中央提出加快構建新發展格局,我國資源獲取策略發生戰略性轉型,從利用國內資源向國外輸出產品轉向利用國內資源、吸引國外資源向國內外提供高質量產品的轉變,希望通過國內超大規模市場優勢形成對國際優質要素資源的強大吸引力。
總體來看,中國式現代化進程中資源獲取策略轉型呈現以下特征:第一,堅持以我為主。在現代化起步期,我們強調的是“自力更生為主,爭取外援為輔”。改革開放后盡管強調“兩個市場、兩種資源”,但始終堅持獨立自主。1982年鄧小平就告誡全黨:“中國的事情要按照中國的情況來辦,要依靠中國人自己的力量來辦。獨立自主,自力更生,無論過去、現在和將來,都是我們的立足點。”[27]進入新時代以來,習近平多次強調“辦好自己的事情”。開發利用自身的資源優勢是“辦好自己的事情”的內在要求,也是“辦好自己的事情”的基本保障。第二,堅持內外兼顧。現代化初期,在強調自力更生的同時,通過從蘇聯和東歐引資、引技、引智,維持內地與香港進出口貿易,積極拓展同發達國家發展外貿和引進項目,為現代化的發展提供了資源支持。改革開放以來,我國對外貿易額大幅度增加,2020年是1978年的906倍,中國累計實際利用外資達到25104.05億美元[28],國際市場、境外資源為現代化提供了重要支撐。進入新發展階段,立足世界上最缺的市場資源,充分利用和發揮我國超大規模市場優勢,形成對全球要素資源的強大吸引力,必將為中國式現代化提供戰略支撐。第三,堅持迭代升級。在現代化初期,關注重點是資金資源的積累,建立工業化體系。改革開放后,關注重點是剩余勞動力資源的開發,通過低成本低價格產品參與國家市場競爭。進入新發展階段,關注重點是超大規模市場資源的開發,形成對全球要素資源的強大吸引力。從關注資源本身(資金),到關注資源轉化結果(產品),再到關注資源轉化載體(市場),不斷進行迭代升級。第四,堅持和平發展。中國式現代化是走和平發展道路的現代化。在現代化初期,中國沒有通過侵略擴張和殖民掠奪獲取資源。“強起來”以后,中國也不會走“國強必霸”的路子。中國式現代化不會是走自己的路,而讓別人無路可走;更不會是封別人的門,堵自己的路。相反,中國式現代化彰顯了“中國越強大,世界越受益”的事實,能夠為更多國家搭上中國發展“順風車”提供條件,能夠為更多國家探索現代化提供借鑒。
(五)實踐中科學資源觀的逐步形成
現代化使人類資源利用的方式發生了深刻的變化,人們的資源觀也隨之發生變化。所謂資源觀,是人們對于資源的概念內涵、作用功能、規劃配置、開發利用、節約保護等問題帶有根本性的觀點和看法[29]。不同的資源觀會導致不同的發展戰略和經濟決策,采取差異化的現代化路徑和模式。資源觀是以人與自然、人與人、人與自身等關系的認識為基礎的。在認識人與自然關系方面,人類經歷了天命論、決定論、或然論、征服論、協調論等多種認識階段以及相應的處理方式[30]。相應地,資源觀也相繼經歷了人本位資源無限史觀、資源有限論、資源持續利用史觀等[31]。生態環境危機的實質不是項目問題、資金問題、政策問題、技術問題,而是核心價值觀念的取向問題[32]。西方現代化秉持人類中心主義、資本至上、物質利益中心主義、科學技術萬能論、個體主義價值觀等價值觀和認識論,大規模開發利用自然資源,無限制地攫取自然資源,導致人與自然關系急劇惡化。與此同時,西方現代化中的資本邏輯通過對剩余勞動的剝削、對殖民地的侵略、對自然資源的掠奪開發,也導致貧富懸殊、兩極分化、資源枯竭、生態惡化、價值混亂、社會分裂等,降低了現代化的效果和成色,影響了現代化的全球進程。
中國式現代化以習近平生態文明思想和習近平總書記提出的人類命運共同體思想為指引,秉持人與自然和諧共生以及人與人和諧相處的資源觀,出臺了一系列環境保護、資源節約等制度,從價值觀和經濟社會制度架構層面消除了現代化與資源的內在矛盾以及現代化進程中人與人的矛盾。
四、大資源邏輯下中國式現代化的實踐方略
(一)保證資源安全:中國式現代化的基石
保證國家安全是頭等大事。資源安全是總體國家安全觀的重要領域,是國家安全體系的重要構成部分,具有基礎性底線保障的生命線作用[33]。在中國式現代化進程中,資源安全具有全局性、基礎性、戰略性和不可替代性的地位。當前,新一輪技術革命和工業革命蓬勃興起,大國崛起引致全球資源供求格局變遷和資源交易規則重構。世界貿易保護主義重新抬頭,逆全球化甚囂塵上,民粹主義在一些國家不絕如縷,種族主義在一些地區持續發酵,貿易摩擦在全球范圍內泛濫猖獗,疊加百年新冠疫情的影響,全球范圍內出現“封國”“封城”“封倉”和“停工”“停產”“停航”等情況,全球物流體系受阻,資源、技術、資本、勞動等生產要素跨國流動遭受嚴重阻礙,全球產業鏈供應鏈因非經濟因素而面臨沖擊,世界重新回到“被隔離”的狀態。與此同時,自然資源開發利用引發的社會、政治等問題日益顯現[34]。在這種背景下,為確保全面建設社會主義現代化強國的資源供給,防止現代化進程受挫,妥善解決資源開發利用過程中各類政治、經濟、社會、文化、生態、民族、宗教等問題,有效應對全球資源競爭和大國博弈,應加快制定國家資源安全戰略。第一,加快制定資源調查與基礎研究戰略。開展自然資源和社會資源普查工作,摸清中國式現代化所需戰略性資源的類型、數量、質量、屬性等性狀,加強資源學科建設和基礎研究,增進資源相關決策的可靠性與可行性。第二,加快制定資源保護和資源節約戰略。保護耕地資源、生態資源、傳統文化資源,維持其基本數量和質量性狀。加強資源節約制度建設,杜絕資源無效、低效和浪費。第三,加快制定資源儲備與替代戰略。加強資源的戰略性儲備和商業性儲備,實施資源替代戰略,緩解稀缺資源的稀缺程度。第四,加快制定資源國際合作與競爭戰略。廣泛建立兼顧資源安全和國家利益的資源合作關系,深化和加速資源外交,積極參與全球資源貿易、投資、開發、保護等國際規則的制定。
(二)提升資源效益:中國式現代化的重點
提升資源效益是應對資源有限性和人類需求無限性張力的內在要求,也是克服我國資源相對不足和現代化任務繁重之間矛盾的必然之舉,是中國式現代化的重中之重。這里的資源效益,不僅僅是指經濟效益,同時包括政治效益、社會效益、文化效益、生態效益等綜合效益。提升資源效益要進一步夯實中國式現代化的動力基礎。第一,將創新作為第一動力。創新是引領發展的第一動力,也是現代化的動力源泉,為中國式現代化提供了“可靠的根據”和“強大的動力”。要堅定不移地推進自主創新,立足于技術創新, 積極探索制度創新, 實現技術創新與制度創新的協調互動。第二,形成資源配置合力。中國式現代化既不同于西方主要依賴市場調節的現代化,也不同于蘇聯主要依賴計劃調控的現代化,而是注重采用“市場+國家+社會”合力機制,強調“有效市場+有為政府+有愛社會”的聯動效應,進一步充分發揮經濟、政治、社會相互作用的優勢,堅持有效市場、有為政府、有愛社會的有機結合。
(三)均衡資源配置:中國式現代化的關鍵
中國要實現現代化,方方面面都要強起來。中國式現代化是“時空壓縮”的現代化、“并聯式”的現代化、“資源約束緊平衡”的現代化,“時間緊、任務重、資源缺”是中國式現代化的典型特征。在這種情形下,如何均衡配置資源,考驗著國家治理的能力和決策者的智慧。當然,均衡資源配置不是平均分配資源,也不是撒胡椒面,而是根據資源稟賦特點、現代化任務輕重緩急、經濟社會發展一般規律等確立資源配置的重點環節、優先次序。第一,資源自身均衡。要關注資源自身之間的協調平衡,要素之間合理的關系有助于每個要素發揮其作用,達到和諧共生的狀態。第二,資源優先配置。黨的十九大報告提出“農業農村優先發展”“優先發展教育事業”“堅持就業優先戰略”等優先戰略,為資源優先配置提供了鮮明導向。在實踐中要從利益調整、社會共識、制度規范等層面加以落實,確保資源優先配置邏輯落到實處。黨的十九屆五中全會提出到2035年建成文化強國、教育強國、人才強國、體育強國、健康中國等。可見,文化、教育、人才等是全面建設社會主義現代化強國的基礎性工程和關鍵性因素,需要在資源配置方面優先考慮。第三,資源重點配置。黨的十九屆五中全會指出,要堅持創新在我國社會主義現代化建設全局中的核心地位,將創新提到了前所未有的高度。在中國式現代化推進中,資源配置顯然要向創新領域傾斜。
(四)恪守資源正義:中國式現代化的本真
中國式現代化是“合規律性”與“合目的性”的統一,前者是基于科學性強調客觀背景、生成條件、實現可能等“事實邏輯”,后者是基于正當性關注價值取向、價值承諾、價值規范等“價值邏輯”。恪守資源正義是馬克思主義的內在要求,也是中國式現代化的題中之義。這里的資源正義是指在人類命運共同體和習近平生態文明思想指導下的資源正義。主要包括:第一,人與自然的資源正義。資源是有用的物質,而不僅僅是對人類有用的物質,也可能是對自然有用的物質。資源的使用,既要對人類有利,也要對自然有利。第二,國內國外的資源正義。中國共產黨堅持胸懷天下,不搞零和博弈。不僅不掠奪別人的資源,還為世界發展貢獻中國智慧、中國方案、中國力量。第三,代內代際的資源正義。代內資源正義是保證資源開發使用的結果為全體人民享有,避免區域、城鄉、收入等差距,扎實推動共同富裕。代際資源正義是確保資源的可持續使用,杜絕“吃祖宗飯、斷子孫路”。
(五)發揮資源優勢:中國式現代化的保障
中國式現代化賴以成功并不斷累積疊加的獨特資源優勢,是中國式現代化進一步邁向成功的堅實基礎,要在堅定“四個自信”基礎上,進一步發揮我國理論資源、制度資源、文化資源、人力資源、市場資源等獨特優勢。第一,發揮理論資源優勢。現代化是一個充滿復雜性和挑戰性的社會歷史變遷過程,需要科學理論的指導。正是馬克思主義中國化理論的不斷飛躍,特別是習近平新時代中國特色社會主義思想,實現了馬克思主義中國化新的飛躍,才科學回答了中國建設何種現代化、如何建設現代化的基本問題。加快推進中國式現代化,需要千百萬人學懂弄通做實習近平新時代中國特色社會主義思想。第二,發揮制度資源優勢。制度現代化是一個關鍵因素。只有制度現代化,才可能有物的現代化和人的現代化[35]。要在根本制度、基本制度、重要制度保持穩定的前提下,將制度建設擺在更加突出的位置,消除制度積弊,釋放制度紅利。第三,文化資源。中華文明對于中國式現代化來說,是一座取之不竭的資源寶藏。要扎實推進社會主義文化建設,加快傳統文化資源保護、開發和創造性運用,筑牢現代化思想基礎,激發現代化精神動力。第四,人力資源。中國人口數量一直居于全球首位,人口質量多項指標也位居世界前列。2021年全國勞動年齡人口平均受教育年限為10.9年,接受高等教育的人口數量達到2.4億,新增勞動力平均受教育年限達13.8年。截至2018年底,我國科技人力資源總量達10154.5萬人,規模保持世界第一。在現代化推進中,要繼續發揮中國人力資源優勢,不斷提高全要素生產率,接續開發中國人才紅利。第五,市場資源。市場的形成是現代化的條件之一,市場是當前世界上最緊缺的資源,市場也是吸引、積聚、轉化資源最重要的機制。當前,中國市場潛力巨大,是中國式現代化最獨特的、最大的優勢。從消費市場看,2021年底中國人口達141260萬人,中等收入群體超過4億人,隨著共同富裕的扎實推進,中等收入群體將進一步擴大,成為世界上最大的超大規模的中等收入群體。從市場主體看,中國市場主體數量超過1.44億戶。另外,隨著《中華人民共和國市場主體登記管理條例》的頒布實施,全國統一大市場的加快建設,鄉村建設大規模推進等,市場新優勢將進一步顯現。中國式現代化的關鍵,要發揮超大規模市場優勢,暢通國民經濟循環,吸引更多國外優質資源,實現高質量發展,推進中國式現代化行穩致遠。
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Logic and Practical Strategy of Great Resource of Chinese Modernization
Ni Liangxin,Jin Renmin
(Party School of Anhui Provincial Committee of CPC,Hefei 230000,Anhui,China)
Abstract:Modernization is a product of the advancement of human resource cognitive level and technological utilization,and a fundamental change of resource knowledge and exploitation and utilization. The resource route of Chinese modernization,different from that of western modernization,is clear and characteristic of unique logic. Research shows that,continuous extension of connotation guided by Marxism and innovation of mobilization mechanism led by the CPC,adaptation adjustment of resource allocation logic,strategic transformation of resource competition and scientific view of resources formed in practice all are embedded in the great resource logic of Chinese modernization.To further promote modernization,resource security is the cornerstone, resource efficiency is the emphasis,resource balance is the key,resource justice is the essence and resource advantage is the safeguard.
Key words:Chinese modernization;great resource;resource route
責任編輯:劉有祥 李祖杰