毛坪派出所:“四小四大”，警民共享

劉紅 趙秋喻

派出所名稱：四川省峨邊彝族自治縣公安局毛坪派出所。

建所時間：1964年。

轄區概況：毛坪派出所轄區位于峨邊彝族自治縣城東，含毛坪鎮、楊河鄉，共11個行政村、62個村民小組，轄區面積200.74平方公里，人口約1.5萬人，屬彝漢雜居區。

警力配備：現有民警6人、輔警4人。

榮譽：先后榮獲“全省公安機關執法示范單位”、“2021年全省公安機關深化打擊整治槍支爆炸物品違法犯罪專項行動成績突出青年集體”、全市“十佳派出所”等稱號，榮立集體三等功2次。

近年來，毛坪派出所始終堅持以一顆“忠”心，踐行為民服務初心使命；以一顆“誠”心，俯耳傾聽群眾急難愁盼；以一顆“真”心，全面化解群眾堵點痛點。這份專業與自信，源自毛坪派出所總結提煉的“四小四大”工作法。派出所堅持從黨建引領強起、民盼民憂處抓起、民安民生處干起，逐步實現了從“被動應付”到“主動控局”、從“參與治理”到“引領治理”的轉變，譜寫了警民共治的新局面。

拓展“小陣地”，發揮“大能量”

建一個堡壘。堅持“一個基層黨組織便是一個戰斗堡壘”的理念，突出黨的政治建設，堅持正確方向，堅定理想信念，打造了政治堅定、無堅不摧、活力迸發的戰斗堡壘，引領帶動全所取得了打防攻堅、隊伍建設的累累碩果。2022年，毛坪派出所黨支部被評為全省公安機關最強支部。

樹一面旗幟。注重發揮黨員民警的先鋒模范作用，進一步明確支部書記的“標桿”定位和黨員干部的“旗幟”效果，通過示范帶動和標桿引領，有效激發了全所民警齊心協力學用“楓橋經驗”、銳意進取創新“彝區警務”的動力活力。

強一支警隊。始終堅持以黨建工作引領隊伍建設，將黨建工作融入日常隊伍管理，進一步統一思想、凝聚共識，全面筑牢隊伍建設根基。不斷強化理論學習和警務能力提升，豐富警營文化，突出典型培樹，立足強警隊、樹新風、展形象，促進隊伍建設和基層警務創新長足發展，涌現出了趙秋喻等一批全省政法先進個人。多年來，全所無民警輔警違法違紀事件發生。

創新“小門鈴”，提供“大服務”

把群眾所盼視為方向，民警圍著群眾轉。派出所窗口堅持開展主動警務，服務群眾365天“不打烊”。今年以來，派出所還在門口安裝了門鈴，門鈴與值班室相通，旁邊懸掛著報警電話標識，夜間還有燈光閃爍用來提示群眾。通過“小門鈴”警務延伸了人性化“大服務”，搭建起連接平安的橋梁。

把群眾表情視為心情，警務圍著民意轉。針對侵害群眾切身利益的盜搶騙等突出違法犯罪，派出所抓住小案偵破不放松，著力構建“出警快、合成快、研判快、陣控快、破案快、追贓快”的民生案件偵破機制。2021年春節前夕，毛坪鎮高山、凡山等村連續發生多起村民衣物、現金等財物被盜案件，一度引起了村民的恐慌。派出所進行串并調查，最終會同刑偵部門成功破獲該案，安撫了民心，贏得了好評。

把民心所向視為動力，效能圍著民需轉。派出所堅持開展主動警務，將服務端口前移，切實走村入戶了解群眾實際情況、傾聽群眾訴求需要，并主動開展上門辦證、送證服務，依靠“大數據+大腳板”的工作方法，使常年無戶口的64名“黑戶”有了合法戶籍，解決了兒童就學、老人保險、群眾就醫等急難愁盼問題。2021年中考報名前夕，派出所民警了解到原共和鄉雙峨村14歲的在校初中生張某軍一直未登記戶籍，為不耽誤該學生報名考試，毛坪派出所積極協調多個區縣派出所了解情況，撰寫調查報告，逐級呈報審批，終于在中考報名結束前解決了張某軍的戶口問題。

做強“小調解”，守護“大平安”

毛坪派出所堅持從群眾最急、最憂、最盼的事情做起，以“矛盾不上交”為著眼點，著力解決廣大群眾的操心事、煩心事、揪心事。

建立“一格多元”。探索推行了民警包格、“德古”聯調、司法聯動、鄉賢參與的“一格多元”聯調機制 ，做實矛盾糾紛“五色”分級預警處置工作，構建“就地、自愿、前端、聯動、依法”五大基層大調解新格局工作機制，化解重大疑難矛盾糾紛60多起，做到了就地吸附、定紛止爭。

推進關口前移。近年來，毛坪重大交通建設項目高速推進，成昆復線、峨軫路、毛楊路等工程項目相繼開工，企地矛盾相當尖銳，征地拆遷難度很大。毛坪派出所主張堅決不強拆，并推動派出所與黨委政府、村組干部、村警、司法所成立“五方”聯動的“護路隊”，撲下身子一戶一戶走訪，一家一家做思想工作，擺事實、講道理，擺政策、講法律，成功化解7家“釘子戶”的征地拆遷糾紛，實現了涉及凡山、趙山等一鎮一鄉4個村800多戶村民的順利征地拆遷，切實做到了預警預控早、防范控制準、調處化解快，既保障了群眾利益，又保障了重點交通建設項目的順利推進。

用好“三種能人”。積極整合轄區各層面、各方面化解矛盾糾紛的人力資源和政策措施，充分利用耳聰目明的“信息員”、能說會道的“和事佬”、懂法明理的“指導員”為治安積極分子，引導他們念好用“情”化解、辨“理”指導、用“法”處理的“三字經”，找到了“矛盾不上交”實現之策。

傳唱“小山歌”，做實“大基礎”

一直以來，基礎信息采集都是派出所工作的重點和難點。毛坪作為山區、彝區，且原為貧困地區，轄區群眾文化程度普遍不高，基礎信息采集更是難上加難。

派出所曾采用通過村組干部采集、依托“一村一輔警”采集到上門走訪采集的方式，效果均不理想。為做實基礎，派出所積極想辦法、找路子，最終用“毛坪山歌”架起了與群眾有效溝通的橋梁，推動派出所基礎工作邁上了新臺階。毛坪山歌作為市級非遺文化，在整個毛坪鎮具有很高的傳唱度，毛坪派出所認準這把鑰匙，將“一標三實”、“電詐防范”、法治宣傳等一系列公安基礎業務工作寫入山歌之中，通過轄區八個山歌文明實踐點，在轄區內廣泛傳唱，用通俗易懂的形式展現在群眾面前，讓法治進入千家萬戶，進一步筑牢了防詐、防毒、防盜、防火安全屏障，充分調動了人民群眾參與公安基礎信息數據采集工作的積極性，從上門入戶采集難，到群眾自主向派出所申報數據信息，化被動為主動，徹底扭轉了基礎數據工作艱難的局面，實現了基礎數據信息的精準采集。2020年至2022年，毛坪派出所連續三年“一網考”工作名列全省同類派出所前十名、全市第一名，連續兩年榮獲全市十佳派出所，1名民警、1名輔警分別榮獲全省“最美基層民警”“最美基層輔警”榮譽稱號。