淅川縣：以“林長制”促“林長治”

寇建宗 葛玉頂

“2022年完成營造林23萬畝、人工造林5.84萬畝，新造林合格面積全市縣級第一；國土綠化試點示范項目順利通過國家驗收；充分發(fā)揮各級林長作用，實現(xiàn)連續(xù)40年無較大森林火災(zāi)發(fā)生……”3月14日下午，在全市林業(yè)工作會議上，淅川縣林業(yè)局黨組書記、局長梁虎兵作典型發(fā)言。由于成績優(yōu)異，會上淅川縣榮獲5項榮譽，囊括所有獎項。

近年來，淅川縣造林綠化以科學(xué)實施國土綠化試點示范項目為重點，借鑒國儲林項目建設(shè)中積累的經(jīng)驗，在“細”處下功夫、在“精”上做文章，自我加壓、主動作為，科學(xué)規(guī)劃、統(tǒng)籌推進國土綠化，加速石漠化荒山披綠，筑牢庫區(qū)綠色生態(tài)屏障。石漠化治理和困難地造林的做法和經(jīng)驗先后被國家林業(yè)和草原局、中共南陽市委辦公室刊發(fā)推廣。

“我們立足特殊縣情，聘請國家林業(yè)和草原局華東林業(yè)調(diào)查規(guī)劃設(shè)計院負責(zé)項目作業(yè)設(shè)計，把造林綠化與水質(zhì)保護、鄉(xiāng)村振興和全域旅游深度融合。同時，邀請325個專業(yè)造林施工隊、造林大戶參與，吸引社會資本1億元，致力于建成全國一流的國土綠化試點精品工程和全國科學(xué)綠化示范樣板，讓群眾享受更多綠色福祉。”梁虎兵說。

造林綠化三分造七分管，管護是關(guān)鍵。該縣牢固樹立保護好就是最好的發(fā)展理念，全面推行林長制，持續(xù)在“林”字上精準發(fā)力、在“長”字上履職盡責(zé)、在“制”字上探索創(chuàng)新，充分調(diào)動縣、鄉(xiāng)、村三級林長積極性，設(shè)立林長公示牌318個，構(gòu)建“一長四員”（護林員、技術(shù)員、警員、監(jiān)督員）基層網(wǎng)格366個，巡林7000余人次，實現(xiàn)了“山有人管、樹有人護、責(zé)有人擔(dān)”。同時，探索“林長+警長+檢察長+法院院長”“四長”治林新模式，各級林長履職盡責(zé)抓林業(yè)，公檢法共同參與其中，全年共辦理林業(yè)行政案件21起，刑事案件4起，有效維護了林區(qū)安全穩(wěn)定。

為達到以“林長制”促“林長治”的目的，該縣以森林防滅火、松材線蟲病除治、林業(yè)違法行為打擊等重點工作為突破口，做足“林長+三防”文章，并依托“天眼”系統(tǒng)、大石橋荒漠化和丹江森林生態(tài)觀測站，實現(xiàn)了重點林區(qū)、重要項目區(qū)24小時視頻監(jiān)控全覆蓋，全縣森林資源得到有效管護。

為進一步提升產(chǎn)業(yè)整體效益，拓寬群眾增收渠道，該縣林果產(chǎn)業(yè)發(fā)展以“選好種、管好樹、賣好果、鼓錢袋”為發(fā)展目標(biāo)，全面發(fā)力，加強精細化管理，提升產(chǎn)業(yè)發(fā)展效益，促進果農(nóng)增收致富。整合使用“淅有山川”品牌，打響淅川林果知名度，線上線下全國推廣；廣泛開展科技普及和技術(shù)培訓(xùn)，有效解決服務(wù)果農(nóng)“最后一公里”的問

題。全年共培訓(xùn)技術(shù)骨干、群眾1300人次以上，累計培養(yǎng)“縣、鄉(xiāng)、村、戶”四級林果“技術(shù)明白人”1000余名。2022年統(tǒng)籌涉農(nóng)資金2200萬元，對軟籽石榴、杏李、黃金梨等特色林果達到縣級驗收標(biāo)準的進行項目和資金扶持，已打造精品化示范園14個，建設(shè)標(biāo)準化果園8萬畝以上，形成以點帶面，聯(lián)動發(fā)展的產(chǎn)業(yè)新格局，有力推動了全縣林果產(chǎn)業(yè)提質(zhì)增效。在2022第四屆中國石榴博覽會上，淅川軟籽石榴獲評金獎，參展的4家企業(yè)基地獲評中國優(yōu)質(zhì)石榴示范基地。

“綠水青山就是金山銀山”，2023年，緊緊圍繞國家重點生態(tài)功能區(qū)建設(shè)，淅川縣將繼續(xù)堅持山水林田湖草沙一體化保護和系統(tǒng)治理，把造林綠化與水質(zhì)保護、鄉(xiāng)村振興、全域旅游、城鄉(xiāng)建設(shè)深度融合，推進林業(yè)生態(tài)建設(shè)再上新臺階，讓淅川的天更藍、山更綠、水更清，為確保一庫清水永續(xù)北送筑牢生態(tài)屏障。（作者單位：淅川縣林業(yè)局）