加快國有林場（苗圃）財會工作轉型的思考

劉江瀚 石道金

第一作者簡介：劉江瀚，浙江農林大學經濟管理學院，碩士研究生，研究方向：國有林場會計。

通信作者：石道金，浙江農林大學經濟管理學院，院長，教授，博士生導師，研究方向：林業金融、林業會計。

摘要：當前公益服務事業單位國有林場（苗圃）按規定執行《政府會計制度》，財會工作面臨著從企業會計到政府會計的轉型，會計目標發生了根本性的變化，切實做好財會工作轉型對當前國有林場（苗圃）提高管理服務水平具有重要意義。本文在比較國有林場（苗圃）執行新舊會計制度差異的基礎上，對財會工作轉型面臨的主要問題進行了具體分析，提出了全國統一規劃指導、制訂會計核算規范與披露標準、加強財會人員培訓等加快國有林場（苗圃）財會工作轉型的對策。

關鍵詞：政府會計 企業會計 國有林場（苗圃） 財會工作轉型

中圖分類號：F302.6 F326.2 F810.6

一、 引言

我國國有林場（苗圃）一直以來屬于生產性事業單位，采取企業化管理模式。1994年財政部、林業部出臺的《國有林場與苗圃會計制度（暫行）》屬企業會計制度。2015年中共中央、國務院出臺《國有林場改革方案》，要求國有林場（苗圃）進行分類改革，將國有林場（苗圃）劃分為從事公益服務的事業單位、從事市場化經營的企業和其他三大類。在這次改革中全國大多數國有林場（苗圃）定性為公益服務事業單位。改革為公益服務事業單位的國有林場（苗圃），自2019年1月1日起，應執行財政部2017年正式出臺的《政府會計制度——行政事業單位會計科目和報表》（簡稱為《政府會計制度》）。《政府會計制度》重構了“財務會計和預算會計適度分離并相互銜接”的會計核算模式，其中“適度分離”體現在“雙功能、雙基礎、雙報告”，“相互銜接”體現在平行記賬辦法 [1]。為了公益服務事業單位國有林場（苗圃）的會計工作實現從企業會計到政府會計的轉變，2017年財政部和國家林業局頒布了《國有林場（苗圃）財務制度》（以下稱為新《國有林場（苗圃）財務制度》），2018年財政部印發了《國有林場和苗圃執行<政府會計制度——行政事業單位會計科目和報表>的補充規定和銜接規定的通知》（以下簡稱為“補充規定和銜接規定”）。由于國有林場（苗圃）轉型的復雜性，到目前為止，全國公益服務事業單位國有林場（苗圃）中還有相當部分的國有林場（苗圃）尚未執行《政府會計制度》。加快公益服務事業單位國有林場（苗圃）財會工作轉型，全面提升國有林場（苗圃）管理服務水平，是當前理論界和實務界共同面對并亟需解決的重大課題，對公益服務事業單位國有林場（苗圃）建設發展具有深遠意義。

二、 國有林場（苗圃）財會工作轉型面臨的主要問題

國有林場（苗圃）定位發生改變，即從原生產性事業單位（實行企業化管理）向公益服務事業單位轉變，其財會工作也應隨之發生改變。國有林場原來執行的《國有林場與苗圃會計制度（暫行）》，從制度屬性來看，該制度是企業會計制度，即以企業會計制度來規范國有林場的會計行為，并向會計信息使用者提供決策有用的，與企業財務狀況、經營成果和現金流量等有關的會計信息報告。現在要執行的《政府會計制度——行政事業單位會計科目和報表》，從制度屬性來看，屬政府會計制度，即向財務報告使用者提供與政府的財務狀況、運行情況（含運行成本）和現金流量等有關信息，反映政府會計主體公共受托責任履行情況，有助于財務報告使用者作出決策或者進行監督和管理。國有林場（苗圃）財會工作轉型過程中面臨的主要問題表現在管理體制機制、會計目標、會計核算規范等幾個方面。

（一） 管理體制機制轉型問題

長期以來，我國國有林場（苗圃）被定性為生產性事業單位，2015年國有林場改革后，全國大多數的國有林場（苗圃）改制為公益服務事業單位，分公益一類事業單位和公益二類事業單位兩類進行管理。定位的改變，帶來國有林場（苗圃）的企業目標、管理方式、績效考核等全方位的轉型，目前管理轉型過程中影響財會工作轉型的主要問題具體表現在以下幾個方面。

1.國有林場（苗圃）轉型遲緩影響《政府會計制度》執行

國有林場（苗圃）原來實行事業單位企業化管理，經營管理目標是通過木材生產提供林產品來滿足國家建設和人民生活的需要，以追求經濟利益為主要目標；對國有林場（苗圃）的管理進行考核時，重點也放在經濟效益上，即主要考核國有林場（苗圃）經營的成本利潤等情況。改制后，公益服務事業單位國有林場（苗圃）按事業單位性質歸林業局管理，不再以營利為目的，其主要任務是承擔為國家保護、培育森林資源、維護國家生態安全、提供生態產品和服務等生態公益服務職責[2]，以追求更好的生態效益和社會效益為戰略目標；經費主要來源于國家財政，公益一類事業單位的支出全部由財政部門或上級政府撥付，公益二類事業單位屬差額撥款單位，由財政進行適當補助；評價國有林場（苗圃）的管理績效時，應將更多的關注點轉移到生態效益的發揮上，綜合考慮生態效益、社會效益和經濟效益，重點考核森林資源管理績效以及森林資源服務保護情況等方面。目前，為滿足事業單位管理的需要，改革為公益服務事業單位的國有林場（苗圃）在企業目標、管理方式、績效考核等方面面臨著轉型，且在轉型過程中面臨著制度跨度大、轉型任務重和障礙困難多的局面，導致國有林場（苗圃）轉型遲緩，影響了《政府會計制度》的執行。

2.財政預（決）算機制與地方財政協調不順影響《政府會計制度》執行

《政府會計制度》構建了“平行記賬”的會計核算模式，改進了預算會計功能，對于納入部門預算管理的現金收支業務，在進行財務會計核算的同時也應進行預算會計核算。在企業財務會計核算方面，國有林場（苗圃）具有較好的基礎，但是政府會計制度中增加了預算會計，財政預算體制的建設是國有林場（苗圃）管理轉型的重點工作。預算會計主要對國有林場（苗圃）預算執行過程中發生的全部預算收入和全部預算支出進行會計核算，來反映和監督預算收支執行情況和受托責任履行情況。當前各級政府機關部門的財政收入都是來源于上級部門的財政撥款，因此國有林場（苗圃）的財政預算機制與地方財政是緊密聯系的。在實務工作中，上級專項資金由于下達時間較晚，國有林場（苗圃）往往將其列入往來款項中，使得預算管理方案無法順利落實。而且目前許多國有林場（苗圃）還沒有完全認識到預算會計的重要性，對預算會計工作不夠重視，財務人員對預算會計的認知也不足，僅僅對成本收支情況進行簡單的預算控制，并沒有制定并落實全面的預算管理體制機制，這些問題的存在阻礙了國有林場（苗圃）預算會計工作的開展，影響了政府會計制度的執行。

3.公益服務事業單位注冊登記手續未及時辦理影響《政府會計制度》執行。

2015年出臺的《國有林場改革方案》科學地界定了國有林場（苗圃）屬性，將國有林場（苗圃）劃分為從事公益服務事業單位、從事市場化經營的企業和其他三大類進行管理，各國有林場（苗圃）應根據職能任務重新進行分類。原為企業性質的國有林場（苗圃）范圍內公益林比重較大的，主要承擔保護和培育森林資源等生態公益服務職責的，經同級人民政府根據本地實際情況審核確定后，應改制為公益服務事業單位進行管理，科學合理配備人員編制。目前，許多具備改制條件的國有林場尚未到地方政府辦理注冊登記手續，且在林場的日常財會工作中仍可以感受到原財務制度“殘留”的影響，這給國有林場（苗圃）改革工作造成了阻礙，同時也給政府會計制度的執行帶來了諸多矛盾與問題，更不利于國有林場持續、穩定地發展。

（二）新舊制度的銜接問題

將《政府會計制度》和原《國有林場（苗圃）財務制度（暫行）》進行對比，二者有著很大的不同，《政府會計制度》重構了政府會計核算模式，強化了財務會計功能，改進了預算會計功能，還完善了報表體系和結構，對此在公益服務性事業單位的國有林場（苗圃）中全面落實《政府會計制度》，必定會出現銜接方面的問題。只有解決國有林場新舊制度的銜接問題，才能全面實現國有林場會計核算從企業向事業的跨躍。

1.會計核算模式發生改變

會計核算方面，會計核算基礎由原來單一會計基礎轉變為“雙基礎”，財務會計核算以權責發生制為基礎，預算會計核算以收付實現制為基礎。會計核算模式也由“5”要素向“5+3”財務和預算會計并行的核算模式轉變[3]，其中財務會計5要素包括資產、負債、凈資產、收入和費用，預算會計3要素包括預算收入、預算支出和預算結余。在科目設置方面，“補充規定和銜接規定”針對國有林場的特殊性，新增了“營林工程”和“林木資產”兩個一級會計科目，初步建立了林木資產的核算辦法[4]。

2.會計信息披露要求發生改變

首先，信息使用者的主體發生變化。國有林場（苗圃）原來屬于企業性質，主要對債權人等利益相關者披露會計信息，而現在國有林場（苗圃）重點對政府報告森林資源等有效信息；其次，信息披露模式發生變化。國有林場（苗圃）提供的會計報表由“單一報表”模式向“雙報告”模式轉變，既要通過財務會計核算形成財務報告，提供與政府財務狀況、運行情況和現金流量等相關的信息，也要通過預算會計核算形成決算報告，提供與政府預算執行情況有關的信息，二者相互補充，全面反映政府會計主體的會計信息。目前，《政府會計制度》尚未出臺針對事業單位國有林場（苗圃）會計信息披露的統一的、具體的、完善的規范要求，對全國的國有林場（苗圃）來說還沒有統一的會計信息披露模式，國有林場（苗圃）披露會計信息的內容較為簡單，披露的形式也有待規范。

（三） 營林成本具體核算辦法尚未出臺

和一般行政事業單位相比較，國有林場（苗圃）的管理具有特殊性，其管理對象是森林資源。森林資源資產實施價值量和實物量“雙重管理”要求，其基礎和核心是營林成本核算。在林木的整個生產周期中，都應根據營林生產的特點和經營管理要求來核算營林生產成本，這是一項艱巨復雜的任務，在實務會計核算方面仍面臨許多問題。

1.會計目標轉型導致營林成本核算目的發生轉變

我國國有林場（苗圃）一直以來實行企業化管理，其會計目標是有效利用國有林場（苗圃）的各項資源資產，增加國有林場（苗圃）的收入，以實現營利為最終目的，國有林場（苗圃）的經營活動強調經濟效益而忽略了生態效益和社會效益。隨著國家生態文明的發展和國有林場（苗圃）國有改革的不斷深入，人們越來越重視生態環境，也認識到了依靠國有林場（苗圃）發揮生態效益的必要性，因此國有林場（苗圃）的管理目標、經營目標發生了變化，隨之帶來會計目標的轉型。改制為公益性事業單位的國有林場（苗圃），不再以營利為目的，而是把生態效益放在首位，以實現資產增值保值、反映財政預算執行情況、提供生態產品和服務、發揮生態效益為最終目的。會計目標轉型導致營林成本核算目的也隨著發生轉變，即從核算國有林場的經營利潤轉變為核算林場的生態公益服務及管理績效[5]。然而，在會計目標的轉型過程中，仍有部分國有林場（苗圃）對會計目標的認知度不夠，導致國有林場（苗圃）會計目標定位不明確。在政府會計目標的基礎上，國有林場會計應增加生態效益作為會計目標之一，財務會計和預算會計也應分別樹立生態目標。目前，絕大多數的國有林場（苗圃）財務會計沒有全面提供生態產品的成本信息，預算會計也未具體反映出政府部門對林場實現生態效益方面的投入情況，這都反映出目前絕大多數國有林場的會計目標還未轉型到管護保護森林資源、發揮生態效益的新階段，滯后的會計目標阻礙了營林成本核算工作的順利開展。

2.現有的“費用類”科目無法滿足營林成本核算的需求

國有林場（苗圃）營林成本核算的主要任務是核算林木和苗木生產過程中不同林木資產發生的總成本和單位成本，但是目前政府會計制度中只有“收入類”科目和“費用類”科目，沒有“成本類”科目，營林生產成本年末直接轉入林木資產，并沒有納入當年的成本費用進行損益核算，這會導致當年累計盈余虛增。另外，政府會計制度“費用類”科目中的“業務活動費用”、“單位管理費用”等科目，在一定程度上只適用于公益一類事業單位[6]，因為公益一類事業單位經費由國家或上級財政全額撥款，支出只需按經濟業務分類核算即可。但是，對于公益二類事業單位的國有林場，其支出的資金既包含上級財政撥款，又有自行經營所得的資金，因此，現有的“費用類”科目滿足不了國有林場（苗圃）成本核算的需求。

3.尚未出臺統一的營林成本核算規范

營林生產活動包含育苗、造林、撫育、管護、采伐等過程，整個生產周期長達幾年甚至幾十年，不同的林木資產具有不同的生產特點，不同的生產環節也具有不同的經營管理要求，營林成本核算的對象也十分復雜。僅靠“補充規定和銜接規定”中新增的“營林工程”一級會計科目，無法全面、準確地反映國有林場（苗圃）營林成本信息。因此，營林成本核算規范應根據國有林場的管理要求和經營特點制定新的規定，根據國有林場（苗圃）營林成本核算的目標和對象，統一營林成本核算方法，確立營林成本核算期間，設置相應的、專門的明細分類科目核算營林生產成本，以滿足向社會公布森林資源狀況和績效考核的需要。

（四） 林木資產具體核算辦法尚未出臺

國有林場（苗圃）資產與其他行政事業單位資產的主要區別在于林木資產。林木資產是國有林場（苗圃）的主體資產，是林場營林生產活動最主要的對象。林木資產的獨特特征和特殊經濟業務導致其會計核算的對象和內容也應有其特殊要求，但是目前出臺的規定比較簡略，只規定了國有林場（苗圃）林木資產核算的基本原則，這無法反映國有林場（苗圃）林木資產的全部會計核算業務，導致還有很多資產沒有具體的核算辦法，無法進行核算。

1.尚未出臺符合林木資產特征的會計核算規范

林木資產是具有再生能力的生物資產，它的特征主要表現在以下兩個方面：①林木資產是活的資產；②林木資產既是國有林場（苗圃）的生產經營對象又是生態資源；既具有經濟效益，又具有社會效益和生態效益。由于林木資產的獨特性，其管理和會計處理必定與其他事業單位的常規資產要求不同，需要進行單獨反映和核算。2017年財政部、國家林業局頒布的《國有林場（苗圃）財務制度》要求林木資產按消耗性林木資產、生產性林木資產和公益性林木資產三大類進行會計核算，其中，消耗性林木資產是“為出售而持有”，生產性林木資產是“為產出林產品或出租而持有”，公益性林木資產是“為生態效益而持有”。三類林木資產的自然特征、經營特征各有特點，持有目的也各不相同，因此其確認與計量、會計核算方法、核算期間的確定、收獲與處置以及信息披露等也應有不同的標準。但是，“補充規定和銜接規定”中僅初步解決了“林木資產”會計科目的核算問題，而忽略了三大類明細科目的具體會計核算規范說明。

2.尚未出臺林木資產特殊經濟業務的會計核算規范

林木資產的獨特特征和生態公益服務的使命導致了林木資產經濟業務的特殊性。林木資產（活立木）是“活”的植物，應按生物資產核算標準進行會計核算。林木資產采伐或采收后成為林（副）產品，應按一般產品生產成本進行會計核算。而林木資產的生產長周期性、間歇性和自然增值性等特征都是林木資產核算過程中的“絆腳石”。除此之外，林木資產提供生態服務產品、發揮生態效益等經濟業務，對會計核算提出了特殊要求，是當前林木資產核算面臨的重難點問題。林木資產核算缺少統一的、規范的會計核算辦法，使國有林場林木資產的會計核算實務遇到了一定的困難。

（五）財會人員面臨新挑戰

《政府會計制度》的落實給國有林場（苗圃）帶來了巨大的影響，國有林場（苗圃）的管理體制機制、會計目標、會計核算等都發生了質的變化，這給林場的財會人員帶來了巨大的挑戰。

1.財會人員掌握新制度存在困難

《政府會計制度》、新《國有林場（苗圃）財務制度》以及“補充規定和銜接規定”這些新出臺的制度，國有林場的財會人員需要一定的時間去理解并掌握運用，然而，目前大多數國有林場（苗圃）開展政府會計制度的培訓較少，且國有林場（苗圃）的財會人員普遍存在年齡偏大、學習積極性較低的問題，對《政府會計制度》理解起來較為困難，新制度一直處于被動消極執行狀態，導致新舊制度的更替銜接進展遲緩。

2.財會人員林業行業專業知識匱乏

國有林場（苗圃）具有行業特色，會計核算的對象和內容有其特殊要求，財會人員缺乏林業會計的相關專業知識，尤其是不了解新興經濟業務，國有林場（苗圃）財會人員在短時間內轉變以往堅持多年的會計處理方法有一定難度，這可能會影響到林場會計工作的規范程度和標準程度以及會計信息的精確性，不利于新舊制度的平穩過渡。

3.財會人員應用新興系統存在困難

政府會計制度下的平行記賬需要啟用新的政府財務軟件，這對財會人員的信息技術使用能力提出了更高的要求，將繁雜的手工賬銜接到財務軟件中去，財會人員可能面臨業務量大、操作難度大、能力欠缺等困難，這些問題的存在大大延長了政府會計制度銜接落地的進度。

三、加快國有林場（苗圃）財會工作轉型的建議

財會工作的順利轉型對國有林場（苗圃）提高管理服務水平具有重要意義。本文針對以上國有林場財會工作轉型面臨的主要問題，從全國統一規劃指導、制訂會計核算規范與披露標準、加強財會人員培訓三方面提出了相關建議，為加快國有林場財會工作轉型發展，提高國有林場財務管理水平，引導林場健康發展提供理論參考。

（一） 做好國有林場（苗圃）財會工作轉型指導工作

1.財政部和國家林業局應做好新制度宣傳工作并加緊出臺解釋文件

為保證新舊制度的平穩過渡，財政部和國家林業局應做好國有林場制度間的銜接指導工作，一方面，應持續開展《政府會計制度》、新《國有林場（苗圃）財務制度》以及“補充規定和銜接規定”等新政策制度的宣傳工作；另一方面，針對新出臺的制度，應作出相應的解釋文件和制度規范，這樣能夠幫助財會人員更好地理解新制度。財政部和國家林業局應加緊出臺國有林場（苗圃）會計核算應用指南，在政府會計制度的前提下，針對國有林場（苗圃）特有經濟業務或事項和經營管理特點，補充和完善針對國有林場（苗圃）生態公益服務特殊性的相關制度規范，對國有林場（苗圃）特殊賬務的會計處理方法作出具體的規定，對國有林場（苗圃）林木資產核算、營林成本核算等重難點問題提供操作性和示范性規定，對國有林場（苗圃）會計報表編制等做進一步的指導和說明，從而推進國有林場（苗圃）會計制度改革，進一步規范國有林場（苗圃）的會計核算工作。

2.省地方財政廳及林業局應答疑解惑，優化預算、財政核算系統

依據各地區國有林場（苗圃）的發展情況，針對國有林場在財務會計工作轉型過程中遇到的具體問題，省地方財政廳及林業局應從管理體制、預算體制等方面對國有林場（苗圃）進行引導。可以通過組織答疑講座的形式，對財會人員提出的疑問逐條進行詳細解答，從而幫助國有林場進一步加強理順政府會計制度，加快國有林場（苗圃）會計目標、財務制度、會計核算等的轉型發展。政府財務軟件的應用是目前國有林場財會人員面臨的重難點問題之一，省地方財政廳及林業局的相關部門也應持續跟蹤并解決國有林場在預算、財政核算系統操作中遇到的問題，并根據新的政策制度對云系統進行不斷更新和優化，從而滿足全省國有林場業務活動的需要，提升林場的會計信息質量。

3.國有林場（苗圃）應提高轉型認識，重視財會工作指導

國有林場（苗圃）的管理層和領導首先要認識到執行政府會計制度的重要性，認真學習分析新舊制度間的差異，提高對國有林場轉型、對新制度的認識，只有管理層自身轉變觀念、提高專業素養，才能對財會人員進行有效的指導和培訓，從而幫助財會人員更快地掌握新制度。為應對國有林場（苗圃）實施政府會計制度的銜接問題，林場的管理層和領導還應梳理轉型過程中在會計核算內容、核算方法和信息披露等方面發生變化和有所完善的內容，并結合自身林場的具體情況，制定詳細的財務工作的銜接流程計劃，確保新舊制度之間做到充分良好地銜接。國有林場（苗圃）還應建立全面的預算管理體制機制，及時到地方政府辦理注冊登記手續，科學合理配備人員編制，保障政府會計制度的有效執行。

（二）完善國有林場（苗圃）會計核算規范與披露標準

1.完善國有林場（苗圃）會計核算規范

國有林場（苗圃）作為特殊行業，與一般行政事業單位的經濟活動相比具有較大的特殊性，因此會計核算對象和內容也應有特殊要求。目前對于全國的國有林場（苗圃）財務會計與預算會計來說，尚未頒布統一的行業標準。因此必須進一步完善國有林場（苗圃）會計核算標準，為全國國有林場（苗圃）的會計核算提供依據。對于國有林場（苗圃）的主要資產和重點經濟業務，如營林成本、林木資產等，有必要對其會計核算過程進行單獨規范，以提供更為準確的會計信息。營林成本核算方面，首先，應制訂公益服務單位國有林場（苗圃）統一的營林成本標準，為全國國有林場（苗圃）營林成本核算提供標準化的依據，確保成本信息的可靠性和可比性；其次，還應進一步明確營林成本核算對象、核算方法、核算內容、成本核算期以及成本的分配和結轉等具體核算規范，制定符合政府會計制度的營林成本核算體系。林木資產核算方面，應進一步完善符合林木資產特征和其特殊經濟業務的會計核算規范，對于三大類林木資產，應從定義、特征、分類、確認和計量標準等方面進行分類規范說明，還應對林木資產的核算對象、核算方法、核算期間以及賬務處理等方面提供明細的規范說明，制定符合《政府會計制度》的林木資產核算體系。

2.完善國有林場（苗圃）會計信息披露標準

《政府會計制度》實行以后，政府會計“雙基礎”、“雙報告”的核算模式對會計信息披露也提出了新要求。但是，《政府會計制度》和新《國有林場（苗圃）財務制度》中規定的國有林場（苗圃）會計報表編制的內容過于簡單，沒有從披露內容和形式上進行具體的規范，因此，相關部門應當進一步完善國有林場（苗圃）的會計信息披露標準，為提高會計信息的可靠性和決策有用性奠定堅實的制度基礎。林木資產是國有林場（苗圃）信息披露的重點，在會計報告中必須全面披露林木資產的情況，因此有必要對其披露的內容和形式進行單獨規范。國有林場（苗圃）改革方案中規定，國有林場（苗圃）以生態效益為目標對外提供林場對森林資源的社會責任和義務的履行情況，因此，國有林場（苗圃）會計在進行信息披露時，務必從生態目標的角度出發，注重生態效益。雖然生態效益目前很難用貨幣進行計量，但可以通過對營林生產過程中成本信息等實物量的轉化來體現森林資源資產的生態價值。

（三）加強轉型過程中財會人員的培訓

1.加強財會人員培訓

在國家加速落實政府會計制度的情形下，國有林場（苗圃）財會人員必須熟練掌握新制度，確保林場財務核算的質量，才能保障林場（苗圃）各項業務的順利開展。財政部、林業局相關部門應組織各地方國有林場（苗圃）開展財務人員集中培訓及專項業務交流研討會，促進各地方國有林場（苗圃）財務人員的經驗交流。國有林場（苗圃）主管部門也可以成立培訓小組，制定培訓計劃，定期組織課程培訓，聘請專家對政府會計制度下的會計核算、報表編制、信息披露等方面進行專題講座，加大對基層財會人員的培訓力度。

2.財會人員自身要不斷提升職業素養

國有林場（苗圃）會計信息的質量一定程度上受財會人員專業能力和職業素養的影響，因此提升財會人員的職業素養是保障國有林場（苗圃）財會工作順利轉型的基本條件。國有林場（苗圃）的財會人員只有認識到執行政府會計制度的必要性，對新舊制度的變革引起高度重視，才會積極主動參與新制度的課程培訓，主動學習新制度，提升自身的職業素養。另外，財會人員還應主動提升自身的信息化系統操作能力，在實際操作中不斷更新自己的財務知識認知，循序漸進地適應新制度，提升工作效率，從而加快國有林場（苗圃）財會工作的轉型發展。

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責任編輯：姜洪云