鄉(xiāng)村民宿存在的火災(zāi)隱患及防火對(duì)策研究

李海龍

摘要：鄉(xiāng)村民宿是近年來(lái)興起的一種旅游住宿方式，其通常位于風(fēng)景秀麗的鄉(xiāng)村地區(qū)，為游客提供親近自然、體驗(yàn)田園生活的機(jī)會(huì)。隨著鄉(xiāng)村民宿的持續(xù)發(fā)展，一些火災(zāi)隱患逐漸顯現(xiàn)出來(lái)，如消防安全、設(shè)施老化等問(wèn)題，造成令人痛心的火災(zāi)事故。因此，本文將首先分析鄉(xiāng)村民宿存在的火災(zāi)隱患，然后提出防火與防治對(duì)策，希望提高鄉(xiāng)村民宿消防安全水平，促進(jìn)我國(guó)鄉(xiāng)村民宿行業(yè)獲得進(jìn)一步發(fā)展。

關(guān)鍵詞：鄉(xiāng)村民宿；火災(zāi)隱患；防火對(duì)策

引言

在鄉(xiāng)村民宿行業(yè)持續(xù)發(fā)展的今天，加強(qiáng)火災(zāi)隱患防治工作，不僅可保障游客和員工安全，也可對(duì)當(dāng)?shù)芈糜萎a(chǎn)業(yè)未來(lái)發(fā)展提供保障。因此，相關(guān)部門、鄉(xiāng)村民宿經(jīng)營(yíng)者應(yīng)共同聯(lián)合做好消防安全工作，才可讓鄉(xiāng)村民宿真正成為人們放松心情、享受愜意生活的安全去處。

一、鄉(xiāng)村民宿的特征

（一）空間聚集效應(yīng)較高

鄉(xiāng)村民宿經(jīng)營(yíng)過(guò)程中，具有明顯空間聚集效應(yīng)，主要表現(xiàn)為以下幾點(diǎn)。第一，地域性集聚。在風(fēng)景優(yōu)美、資源豐富的鄉(xiāng)村地區(qū)，眾多鄉(xiāng)村民宿會(huì)在一定范圍內(nèi)集聚。這種地域性集聚有利于形成鄉(xiāng)村旅游熱點(diǎn)區(qū)域，吸引更多游客前來(lái)觀光、體驗(yàn)鄉(xiāng)村生活，提升整個(gè)地區(qū)旅游吸引力。第二，促進(jìn)當(dāng)?shù)匦纬僧a(chǎn)業(yè)集群。隨著鄉(xiāng)村民宿興起，周邊餐飲、手工藝品銷售、農(nóng)產(chǎn)品加工等相關(guān)產(chǎn)業(yè)也可得到發(fā)展，鄉(xiāng)村民宿和周邊產(chǎn)業(yè)形成良性循環(huán)，推動(dòng)當(dāng)?shù)禺a(chǎn)業(yè)互補(bǔ)并獲得聯(lián)動(dòng)發(fā)展。第三，文化交流和體驗(yàn)。鄉(xiāng)村民宿集聚地區(qū)，游客可深刻感受到當(dāng)?shù)匚幕瘍?nèi)涵，如民俗文化、特色美食、傳統(tǒng)手工藝等，這種文化交流可增進(jìn)游客對(duì)當(dāng)?shù)仫L(fēng)土人情的了解，促進(jìn)城鄉(xiāng)交流融合。

（二）受眾主要為年輕人

通過(guò)對(duì)2022年鄉(xiāng)村民宿行業(yè)報(bào)告與相關(guān)數(shù)據(jù)進(jìn)行分析可以看出，旅游出行的人群中，選擇鄉(xiāng)村民宿的年齡占比在18-38歲之間。這類人群屬于社會(huì)中的重要?jiǎng)趧?dòng)力，不僅具有一定經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)，還會(huì)更加注重生活品質(zhì)，追求個(gè)性化、多元化、新穎的消費(fèi)體驗(yàn)。

（三）正在向品牌化、專業(yè)化過(guò)渡

隨著鄉(xiāng)村民宿行業(yè)不斷發(fā)展，行業(yè)提出了更加嚴(yán)格、精確的發(fā)展標(biāo)準(zhǔn)，鄉(xiāng)村民宿也開(kāi)始向品牌化、專業(yè)化、高端化方向發(fā)展。依據(jù)對(duì)大量鄉(xiāng)村民宿的調(diào)查結(jié)果來(lái)看，鄉(xiāng)村民宿經(jīng)營(yíng)過(guò)程中，會(huì)給游客提供個(gè)性化或定制化體驗(yàn)，客源多且鄉(xiāng)村民宿資源稀缺，具有十分廣闊的發(fā)展前景，還會(huì)面臨更加激烈的行業(yè)競(jìng)爭(zhēng)。

二、鄉(xiāng)村民宿存在的火災(zāi)隱患

（一）建筑特性存在火災(zāi)隱患

從鄉(xiāng)村民宿裝飾裝修風(fēng)格來(lái)看，主要表現(xiàn)為原木風(fēng)、自然風(fēng)，建筑與裝修裝飾中大部分材料均會(huì)使用土木結(jié)構(gòu)。部分鄉(xiāng)村民宿還會(huì)在室內(nèi)打造木質(zhì)樓梯與柵欄，且還會(huì)使用木質(zhì)地板、木質(zhì)家具等，使鄉(xiāng)村民宿裝修特色更為鮮明，為游客提供更好的居住體驗(yàn)。雖然這些材料與鄉(xiāng)村民宿主題十分契合，卻均屬于易燃物質(zhì)，如果稍有不慎，很容易發(fā)生火災(zāi)事故，且在短時(shí)間內(nèi)會(huì)加劇火勢(shì)蔓延，擴(kuò)大火災(zāi)影響范圍。相較于城市中的建筑，鄉(xiāng)村民宿布局方面毫無(wú)規(guī)律可言，不同建筑之間沒(méi)有疏密度建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，部分鄉(xiāng)村民宿還會(huì)存在設(shè)計(jì)密度過(guò)大[1]、布局不合理等問(wèn)題。還有部分鄉(xiāng)村民宿會(huì)建設(shè)在山區(qū)、偏僻區(qū)域，一旦發(fā)生火災(zāi)，無(wú)論是人員疏散、救援還是火情控制，都會(huì)有巨大的工作難度。

（二）缺乏完善的消防配置與設(shè)施

由于大部分鄉(xiāng)村民宿均由當(dāng)?shù)卮迕褡越ǎ糠粥l(xiāng)村民宿建筑沒(méi)有通過(guò)正規(guī)質(zhì)量驗(yàn)收，因此沒(méi)有在內(nèi)部或周邊科學(xué)、周全配備消防安全設(shè)施或消防器具，同時(shí)也沒(méi)有在現(xiàn)場(chǎng)明確標(biāo)記消防逃生標(biāo)識(shí)。對(duì)于部分正規(guī)驗(yàn)收合格的鄉(xiāng)村民宿來(lái)說(shuō)，即便其在內(nèi)部配置消防安全設(shè)施或器具，由于缺乏消防安全意識(shí)，也沒(méi)有對(duì)其進(jìn)行定期更新、維護(hù)。除此之外，通過(guò)對(duì)鄉(xiāng)村民宿運(yùn)營(yíng)情況進(jìn)行走訪調(diào)查發(fā)現(xiàn)，部分鄉(xiāng)村民宿水電設(shè)計(jì)不合理、不科學(xué)，也沒(méi)有采用科學(xué)走線走電方式。設(shè)計(jì)師對(duì)鄉(xiāng)村民宿進(jìn)行設(shè)計(jì)過(guò)程中，過(guò)于注重外表美觀性，卻沒(méi)有對(duì)內(nèi)部電路荷載等相關(guān)消防安全設(shè)計(jì)進(jìn)行認(rèn)真考慮，使用較多可燃易燃裝修裝飾材料[2]。如果發(fā)生火災(zāi)，不僅會(huì)迅速加大火勢(shì)，還會(huì)大幅提高火災(zāi)救援難度。

（三）消防責(zé)任主體缺失

結(jié)合大部分鄉(xiāng)村民宿實(shí)際經(jīng)營(yíng)情況來(lái)看，其會(huì)使用粗放式的管理模式，所聘請(qǐng)的管理人員也毫無(wú)管理經(jīng)驗(yàn)。還有部分鄉(xiāng)村民宿在經(jīng)營(yíng)過(guò)程中，僅看重自身利益，忽視消防安全責(zé)任落實(shí)，導(dǎo)致鄉(xiāng)村民宿消防責(zé)任主體缺失。如部分鄉(xiāng)村民宿經(jīng)營(yíng)過(guò)程中，沒(méi)有定期開(kāi)展日常消防設(shè)備維護(hù)檢修工作；出現(xiàn)火災(zāi)事故后沒(méi)有及時(shí)承擔(dān)消防安全事故責(zé)任，這些情況都會(huì)降低鄉(xiāng)村民宿消防安全水平，加大鄉(xiāng)村民宿火災(zāi)隱患。

三、鄉(xiāng)村民宿火災(zāi)隱患應(yīng)對(duì)策略

（一）貫徹落實(shí)消防職責(zé)

鄉(xiāng)村民宿火災(zāi)隱患防治是一項(xiàng)重要工作，與人民生命財(cái)產(chǎn)安全息息相關(guān)。因此，基層政府與相關(guān)管理部門必須充分意識(shí)到鄉(xiāng)村民宿防火的重要價(jià)值，貫徹落實(shí)消防職責(zé)，保障發(fā)生火災(zāi)后有專人專崗負(fù)責(zé)[3]。與此同時(shí)，還應(yīng)對(duì)鄉(xiāng)村民宿區(qū)域制定科學(xué)的消防任務(wù)與消防計(jì)劃。在該過(guò)程中，基層政府應(yīng)加大消防教育宣傳力度，嚴(yán)格對(duì)各項(xiàng)工作進(jìn)行監(jiān)管，提高鄉(xiāng)村民宿消防教育宣傳效果，保障人員意識(shí)培養(yǎng)實(shí)效性。同時(shí)，基層政府還應(yīng)加大資金投入，為鄉(xiāng)村民宿消防安全宣傳增設(shè)定向經(jīng)費(fèi)，保障這項(xiàng)工作順利進(jìn)行。在鄉(xiāng)村民宿工作人員方面，應(yīng)深入分析消防安全相關(guān)知識(shí)與政策，高效應(yīng)用各種消防工具，遭遇火情及時(shí)正確報(bào)警，交代清楚現(xiàn)場(chǎng)實(shí)際火災(zāi)情況，并進(jìn)行人群疏散與正確引導(dǎo)，將火災(zāi)影響降至最低。另外，基層政府還要以管轄區(qū)域的實(shí)際特征為基礎(chǔ)，定期舉辦鄉(xiāng)村民宿消防安全宣教活動(dòng)，鼓勵(lì)當(dāng)?shù)鼐用癫粩鄬W(xué)習(xí)消防知識(shí)、消防技能，不斷提高區(qū)域綜合消防水平。在貫徹落實(shí)鄉(xiāng)村民宿消防責(zé)任過(guò)程中，不僅需要基層政府承擔(dān)責(zé)任，鄉(xiāng)村民宿經(jīng)營(yíng)方也要履行自身職責(zé)，對(duì)日常火災(zāi)隱患進(jìn)行仔細(xì)觀察，如果出現(xiàn)火災(zāi)隱患，應(yīng)聯(lián)合當(dāng)?shù)毓芾聿块T、基層政府共同做好整改、優(yōu)化工作。

（二）完善強(qiáng)制監(jiān)管檢查法律法規(guī)

為徹底解決鄉(xiāng)村民宿火災(zāi)隱患，提高民宿整體消防安全水平，管理部門必須明確監(jiān)管主體，同時(shí)保障各項(xiàng)工作有法可依。結(jié)合實(shí)際情況來(lái)看，鄉(xiāng)村民宿管理涉及多個(gè)部門，包括旅游、住建、消防等，如果監(jiān)管責(zé)任不明確，將會(huì)導(dǎo)致監(jiān)管盲區(qū)，給鄉(xiāng)村民宿消防安全帶來(lái)極大隱患。因此，基層政府與有關(guān)部門應(yīng)加強(qiáng)協(xié)作，明確各自監(jiān)管職責(zé)，完善強(qiáng)制監(jiān)管檢查法律法規(guī)，形成工作合力，確保鄉(xiāng)村民宿消防安全工作不留死角。同時(shí)，還要保障各項(xiàng)工作的開(kāi)展有法可依。通過(guò)上文分析可以看出[4]，鄉(xiāng)村民宿消防安全管理存在法規(guī)不完善、法制執(zhí)行不嚴(yán)等問(wèn)題。應(yīng)完善強(qiáng)制監(jiān)管檢查法律法規(guī)，明確消防安全標(biāo)準(zhǔn)要求。管理部門還要持續(xù)強(qiáng)化執(zhí)法力度，對(duì)違法違規(guī)鄉(xiāng)村民宿給予嚴(yán)厲處罰，形成震懾力，讓鄉(xiāng)村民宿經(jīng)營(yíng)者與當(dāng)?shù)鼐用穸家庾R(shí)到消防安全不可被忽視。除此之外，基層政府和鄉(xiāng)村民宿經(jīng)營(yíng)者要共同制定符合鄉(xiāng)村民宿特點(diǎn)的消防規(guī)范細(xì)則。鄉(xiāng)村民宿建筑結(jié)構(gòu)和環(huán)境與城市酒店截然不同，需要量身定制適合鄉(xiāng)村民宿的消防規(guī)范。制定規(guī)范過(guò)程中，應(yīng)結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際情況，注重規(guī)范、規(guī)則靈活性，在保障消防安全的同時(shí)，也可避免規(guī)范細(xì)則過(guò)于繁冗。基層政府還要為鄉(xiāng)村民宿行業(yè)提供政策幫扶和法規(guī)支撐，促進(jìn)新興產(chǎn)業(yè)健康持久發(fā)展。

（三）優(yōu)化安全管控制度

結(jié)合鄉(xiāng)村民宿實(shí)際經(jīng)營(yíng)情況來(lái)看，會(huì)遇到多重火災(zāi)隱患。如部分鄉(xiāng)村民宿經(jīng)營(yíng)者會(huì)過(guò)于注重利益，忽視消防安全，不具有良好的消防安全意識(shí)。因此，為提高鄉(xiāng)村民宿火災(zāi)隱患防治效果，基層政府與管理部門、消防部門要聯(lián)合起來(lái)，構(gòu)建符合當(dāng)?shù)剜l(xiāng)村民宿發(fā)展需求的消防安全管控制度，從根本上提高鄉(xiāng)村民宿經(jīng)營(yíng)的合規(guī)性、安全性。通過(guò)這種方式，基層政府、管理部門、鄉(xiāng)村民宿經(jīng)營(yíng)者、消費(fèi)者等相關(guān)參與方才可實(shí)現(xiàn)合作共贏、共同發(fā)展。從實(shí)際角度來(lái)看，消防監(jiān)管部門應(yīng)積極開(kāi)展消防教育宣傳與指導(dǎo)，學(xué)習(xí)消防設(shè)備正確使用方法，如消火栓、滅火器、逃生繩、呼吸器、強(qiáng)光手電等，這些工具在火災(zāi)發(fā)生時(shí)會(huì)起到挽救生命的重要作用。鄉(xiāng)村民宿發(fā)生火災(zāi)時(shí)，消防人員要通過(guò)消火栓取水，用于滅火[5]。對(duì)于普通市民和鄉(xiāng)村民宿經(jīng)營(yíng)者來(lái)說(shuō)，必須了解消火栓位置，才可在緊急情況下迅速找到水源。再如對(duì)于強(qiáng)光手電這種工具來(lái)說(shuō)，在火災(zāi)發(fā)生過(guò)程中，由于濃煙和環(huán)境黑暗，能見(jiàn)度非常低。在這種情況下，強(qiáng)光手電可為災(zāi)難現(xiàn)場(chǎng)提供照明，幫助救援人員找到被困者，指引逃生路線。除此之外，消防管理部門還應(yīng)明確規(guī)定鄉(xiāng)村民宿禁止使用易燃材料進(jìn)行裝修裝飾，同時(shí)為其裝修裝飾施工提供建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)和指導(dǎo)意見(jiàn)，確保民宿業(yè)主和裝修施工方遵守規(guī)范要求。這些禁止使用的易燃材料包括但不限于脆性塑料、泡沫塑料、易燃涂料、纖維板等。如果鄉(xiāng)村民宿在裝飾裝修中大量使用這種材料，一旦發(fā)生火災(zāi)，民宿建筑不僅會(huì)迅速燃燒，釋放大量有毒氣體，還會(huì)加速火勢(shì)蔓延，給撤離和救援工作造成極大困難。因此，對(duì)于鄉(xiāng)村民宿裝修裝飾，消防管理部門應(yīng)建議業(yè)主和裝修施工方選擇無(wú)毒、難燃或阻燃材料進(jìn)行裝修。如選用阻燃型隔墻材料、地板材料和裝飾板材，選擇無(wú)毒環(huán)保油漆等，不僅可有效降低火災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)，還能保障旅客和工作人員健康安全[6]。

（四）加大智能化設(shè)備投入，提高火災(zāi)隱患防控水平

近幾年來(lái)，我國(guó)科學(xué)技術(shù)水平不斷提高，各種智能化設(shè)備被應(yīng)用于建筑消防安全中。如智能化煙感報(bào)警器、溫濕度傳感器等，其在運(yùn)行過(guò)程中可與無(wú)線網(wǎng)絡(luò)、藍(lán)牙等進(jìn)行連接，在提高應(yīng)用效果的同時(shí)，還可降低使用和安裝難度。為加強(qiáng)鄉(xiāng)村民宿火災(zāi)隱患防控效果，對(duì)于鄉(xiāng)村民宿較為密集的區(qū)域，基層政府與管理部門應(yīng)協(xié)調(diào)各項(xiàng)工作，要求鄉(xiāng)村民宿安裝智能化煙感探測(cè)儀器、噴淋器等相關(guān)消防設(shè)備，同時(shí)還要在鄉(xiāng)村民宿內(nèi)部安裝攝像頭，尤其對(duì)于鄉(xiāng)村民宿易燃區(qū)域應(yīng)實(shí)施24小時(shí)不間斷監(jiān)控，結(jié)合信息網(wǎng)絡(luò)技術(shù)實(shí)現(xiàn)火災(zāi)隱患及時(shí)預(yù)警、及時(shí)報(bào)送相關(guān)信息。具體來(lái)說(shuō)，鄉(xiāng)村民宿應(yīng)安裝多種類型火警報(bào)警器，包括煙霧報(bào)警器和熱釋電式報(bào)警器等，及時(shí)發(fā)現(xiàn)煙霧或火焰，觸發(fā)報(bào)警并向外界發(fā)出警報(bào)信號(hào)，提醒外界和內(nèi)部人員注意火災(zāi)危險(xiǎn)，盡快采取應(yīng)對(duì)措施。鄉(xiāng)村民宿中還可設(shè)置一鍵報(bào)警系統(tǒng)，允許多人授權(quán)操作。如果發(fā)生火災(zāi)，無(wú)論是住客、員工，還是經(jīng)常出入的相關(guān)人員，都能在緊急情況發(fā)生時(shí)按下一鍵報(bào)警按鈕，通知相關(guān)人員或應(yīng)急救援部門，提高火災(zāi)警報(bào)信息報(bào)送速度和及時(shí)性，將火災(zāi)影響范圍降至最小。另外，針對(duì)鄉(xiāng)村民宿特點(diǎn)，可在一鍵報(bào)警系統(tǒng)中設(shè)置地點(diǎn)標(biāo)注功能，當(dāng)有人按下一鍵報(bào)警按鈕時(shí)，會(huì)自動(dòng)向救援部門發(fā)送詳細(xì)位置信息，幫助救援人員快速找到事發(fā)地點(diǎn)，進(jìn)行救援工作，提高火災(zāi)救援效率，穩(wěn)定火情，減少人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失[7]。

結(jié)語(yǔ)

造成鄉(xiāng)村民宿火災(zāi)隱患的因素眾多，但最重要的是鄉(xiāng)村民宿經(jīng)營(yíng)者消防意識(shí)缺失、相關(guān)管理部門沒(méi)有明確消防安全職責(zé)等。因此，作為鄉(xiāng)村民宿經(jīng)營(yíng)者，應(yīng)不斷提升自身消防安全意識(shí)、消防安全知識(shí)水平，積極配合相關(guān)管理部門做好消防檢查、消防器具更新、智能化消防設(shè)備應(yīng)用，盡可能降低鄉(xiāng)村民宿火災(zāi)事故發(fā)生概率。對(duì)于基層政府與消防安全管理部門來(lái)說(shuō)，應(yīng)做好強(qiáng)制性消防安全監(jiān)管，完善優(yōu)化相關(guān)法律法規(guī)與政策，才可將火災(zāi)隱患杜絕在源頭，避免其對(duì)當(dāng)?shù)芈糜螛I(yè)、經(jīng)濟(jì)發(fā)展產(chǎn)生不良影響。通過(guò)多方共同努力，鄉(xiāng)村民宿火災(zāi)隱患才可被徹底消除，保障鄉(xiāng)村民宿行業(yè)高效運(yùn)營(yíng)，為人們提供更加優(yōu)質(zhì)的旅游服務(wù)[8]。

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