氣候變化背景下森林防火工作形勢及對策探析

作者簡介：

郝沙（1981- ），男，漢族，吉林長春人，本科，高級工程師，研究方向：森林防火。

摘要：

氣候變化導(dǎo)致高溫、干旱等極端天氣事件增加，使森林火災(zāi)的頻率和強度都呈現(xiàn)出上升趨勢，加之火災(zāi)季節(jié)延長，火情預(yù)測和防控難度加大，給森林防火工作帶來了前所未有的挑戰(zhàn)。近年來，各級相關(guān)部門對森林防火工作重視程度逐漸提高，雖然防火技術(shù)手段不斷更新，但仍面臨基礎(chǔ)設(shè)施薄弱、覆蓋不足、科技水平有待提高等諸多問題。未來應(yīng)加強基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、提升科技含量、強化隊伍建設(shè)，全面提升森林防火能力，有效應(yīng)對氣候變化帶來的挑戰(zhàn)。

關(guān)鍵詞：氣候變化；森林火災(zāi)；極端天氣；防火基礎(chǔ)設(shè)施；科技手段

引言

森林是人類重要的自然資源和生態(tài)系統(tǒng)，對維護(hù)生態(tài)平衡、應(yīng)對氣候變化發(fā)揮著不可替代的作用。然而，近年來全球氣候變化導(dǎo)致森林火災(zāi)形勢嚴(yán)峻，給森林資源和生態(tài)環(huán)境帶來巨大威脅。國家林業(yè)和草原局?jǐn)?shù)據(jù)顯示，2022年我國發(fā)生森林火災(zāi)5000余起，造成林業(yè)直接經(jīng)濟(jì)損失10多億元。面對氣候變化帶來的新挑戰(zhàn)，加強森林防火工作刻不容緩。

一、氣候變化對森林防火工作的影響

（一）火災(zāi)頻率與強度增加

近年來氣候變化導(dǎo)致全球溫室氣體濃度不斷升高，引起全球氣溫普遍上升，在森林覆蓋的地區(qū)，這種高溫和干旱狀況尤為突出。高溫干燥的環(huán)境無疑為森林火災(zāi)的發(fā)生提供了有利條件。隨著溫度的持續(xù)攀升，森林內(nèi)部枯枝落葉、樹皮、灌木等可燃物的含水量逐漸降低，變得非常易于被點燃。一旦遇到外部火源，如野外撤離不及時的營火、從村莊蔓延過來的火苗、不小心投擲的煙蒂等，這些干燥的可燃物就會很容易引燃，從而導(dǎo)致森林火災(zāi)的發(fā)生[1]。此外，高溫還會加快火勢蔓延速度，使得火災(zāi)變得更加猛烈，很容易在短時間內(nèi)從一個小火源燃燒成難以控制的大火。從各地森林火災(zāi)的實例來看，近年來無論是發(fā)生頻率還是強度，都呈現(xiàn)出明顯上升的態(tài)勢，給當(dāng)?shù)厣仲Y源造成了巨大破壞，防火工作壓力也與日俱增。

（二）火災(zāi)季節(jié)延長

以往的經(jīng)驗告訴我們，森林火災(zāi)的發(fā)生主要集中在春秋兩季干燥的時節(jié)，尤其是春季3-5月和秋季9-11月份，氣候干燥加之常年積累的落葉枯枝，極易引發(fā)火災(zāi)。而其他時節(jié)由于天氣濕潤，森林內(nèi)部可燃物的含水量較高，發(fā)生重大火災(zāi)的概率并不大。然而，近年來隨著氣候變化的加劇，各地高溫干旱狀況導(dǎo)致森林火災(zāi)高危期正在逐步延長。一方面，夏季和冬季原本不太容易引發(fā)火災(zāi)的時節(jié)，現(xiàn)在也可能出現(xiàn)大面積火災(zāi)，這是由于連續(xù)持續(xù)的高溫少雨，使得林區(qū)內(nèi)的可燃物長期處于干燥狀態(tài)所致。另一方面，部分地區(qū)的降水模式發(fā)生了改變，降水量總體減少或降水分布不均，導(dǎo)致雨季縮短、旱季拉長，從而使得森林長時間處于干燥環(huán)境中，火災(zāi)風(fēng)險大幅度增加。總的來說，在氣候變化的影響下，森林火災(zāi)高危期越來越長，可能從幾個月延伸到大半年，甚至全年處于防火戒備狀態(tài)，給防火工作帶來了更大壓力。

（三）火災(zāi)預(yù)測與防控難度提升

氣候變化使得影響森林火災(zāi)發(fā)生的諸多因素更加復(fù)雜多變，傳統(tǒng)的火情監(jiān)測預(yù)警工作面臨著前所未有的挑戰(zhàn)。過去，森林防火部門預(yù)測火災(zāi)發(fā)生概率和蔓延趨勢，主要是依據(jù)當(dāng)?shù)氐臍v史數(shù)據(jù)，結(jié)合可燃物含水量、氣溫、降水量等因素進(jìn)行分析。但在氣候變化的大環(huán)境下，由于環(huán)境變化劇烈，單純依賴過往數(shù)據(jù)來預(yù)測，其準(zhǔn)確性和參考價值將大打折扣。例如，某些地區(qū)由于溫度持續(xù)攀升，火災(zāi)高發(fā)期可能會提前或延后；某些地區(qū)降水量驟減，林區(qū)可燃物干燥程度加劇，火災(zāi)風(fēng)險也將隨之增加等。同時，氣候變化還可能引發(fā)更多極端天氣事件的發(fā)生，如持續(xù)干旱、強對流雷暴等，這些極端天氣情況與森林火災(zāi)的發(fā)生高度相關(guān)。由于極端性較強、變化較快，給監(jiān)測預(yù)警工作帶來了前所未有的困難，準(zhǔn)確預(yù)測變得更加艱巨。因此，在新的氣候條件下，防火部門需要建立起全新的預(yù)測模型機制，積極吸收衛(wèi)星遙感、氣象大數(shù)據(jù)等新技術(shù)，并時刻跟蹤環(huán)境變化調(diào)整防控策略，方能較為準(zhǔn)確把握火情，有力開展防火工作。

二、當(dāng)前森林防火工作的形勢分析

（一）防火工作重視程度逐漸提高

隨著全球氣候變暖的形勢日益嚴(yán)峻，人們對氣候變化及其給森林資源帶來的巨大威脅有了更為深刻的認(rèn)識，各級政府和相關(guān)部門對森林防火工作的重視程度也不斷提高。國家林業(yè)和草原局制定了一系列政策措施，大力加強森林防火工作。例如，出臺了《全國森林防火規(guī)劃（2021—2035年）》，對未來15年的防火工作做出了總體部署；實施“263”專項行動，從保護(hù)林業(yè)資源、減少火災(zāi)隱患和增強防滅火能力三個方面著手，切實加強森林防火能力建設(shè)。與此同時，各地區(qū)結(jié)合本地實際，也紛紛制定了本地區(qū)的林火防控方案和應(yīng)急預(yù)案，建立健全工作機制，落實資金和人員保障[2]。在基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)方面，加大了對森林防火監(jiān)控系統(tǒng)、消防通道、人工操作火線等硬件設(shè)施的投資力度，采用先進(jìn)設(shè)備提高森林防火的科技含量。同時，還組織開展多種形式的宣傳教育和演練活動，動員全社會的力量一起參與，形成全民防火的良好氛圍。有數(shù)據(jù)顯示，近5年來我國在森林防火工作方面的財政投入年均增長達(dá)20%以上，充分體現(xiàn)了對森林防火工作的高度重視和決心。

（二）防火技術(shù)手段不斷更新

隨著科學(xué)技術(shù)的不斷進(jìn)步，森林防火工作所運用的各種先進(jìn)技術(shù)手段也在與日俱新，大大提高了防火的科學(xué)性和現(xiàn)代化水平。其中，衛(wèi)星遙感技術(shù)的廣泛應(yīng)用是森林防火監(jiān)測的一個重大突破。通過構(gòu)建高分辨率的衛(wèi)星遙感系統(tǒng)，可以實時監(jiān)控林區(qū)每一個角落的動態(tài)變化，一旦監(jiān)測到疑似火點，就會立即發(fā)出預(yù)警信號，使地面人員第一時間介入處置。此外，近年來無人機在森林防火領(lǐng)域的應(yīng)用也越來越普及，配合紅外熱像儀和視頻監(jiān)測設(shè)備，可以精準(zhǔn)識別林區(qū)內(nèi)的火情，并將現(xiàn)場高清影像實時傳輸至指揮中心，為制定撲救策略提供及時準(zhǔn)確的信息支持。在大數(shù)據(jù)分析方面，有關(guān)部門正在建設(shè)專業(yè)的森林火災(zāi)監(jiān)測預(yù)警系統(tǒng)，利用氣象數(shù)據(jù)、地形數(shù)據(jù)、植被數(shù)據(jù)等海量信息，對未來一段時間內(nèi)各個林區(qū)火災(zāi)發(fā)生的概率進(jìn)行科學(xué)評估，能提前做好應(yīng)對部署。除了上述智能化的監(jiān)測預(yù)警手段，新型高壓水槍、氣壓式滅火槍等先進(jìn)撲救裝備的研發(fā)應(yīng)用，也大幅提升了實際撲救火災(zāi)的效率。總的來說，新興科技正在為森林防火工作注入新的動能，加快了防火工作由過去經(jīng)驗主導(dǎo)向現(xiàn)代科學(xué)數(shù)據(jù)主導(dǎo)的轉(zhuǎn)變進(jìn)程，必將進(jìn)一步增強防火的主動性和針對性。

（三）防火工作仍面臨諸多挑戰(zhàn)

盡管我國森林防火工作在政策、投入、科技等方面都取得了長足進(jìn)步，但與日趨嚴(yán)峻的防火形勢相比，仍然存在諸多亟待解決的突出問題和挑戰(zhàn)。首先，我國國土面積遼闊、地形復(fù)雜多樣，森林資源分布范圍廣，由于人員和裝備無法做到全覆蓋，難免會存在一些監(jiān)測和防控的盲區(qū)，一旦發(fā)生火災(zāi)很可能會失去最佳撲救時機。其次，受氣候變化、極端天氣等因素的影響，森林火災(zāi)形勢日趨嚴(yán)峻，火情發(fā)展變化更加復(fù)雜多變，給火災(zāi)的監(jiān)測預(yù)警工作帶來了巨大壓力，防火部門需要耗費更多精力去摸清火情，制定更加科學(xué)周密的防控方案。最后，由于一些偏遠(yuǎn)林區(qū)群眾防火意識薄弱、消防基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)滯后等問題，極易導(dǎo)致火源管控不力，一旦發(fā)生火災(zāi)也將大大增加撲救難度。例如，仍存在一些山區(qū)的落后陋習(xí)，形成了潛在的火災(zāi)隱患；有些林區(qū)消防通道狹窄，不利于大型裝備進(jìn)出和人員快速撤離。可以看出，上述諸多問題都制約了當(dāng)前森林防火工作的深入推進(jìn)，有待進(jìn)一步加大投入力度、完善工作機制，切實加以解決。

三、森林防火工作對策建議

（一）加強森林防火基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)

加強森林防火基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，是提高防火監(jiān)測和應(yīng)急處置能力的關(guān)鍵所在。首先需要進(jìn)一步完善林區(qū)內(nèi)的火情監(jiān)測預(yù)警系統(tǒng)，提升監(jiān)測的時效性和精準(zhǔn)度。可以在重點防火區(qū)域投入更多的無人值守自動監(jiān)測站，通過紅外線探測、煙霧監(jiān)視等高科技手段，第一時間發(fā)現(xiàn)異常火點；整合利用高分辨率的航空航天遙感技術(shù)，對全國范圍內(nèi)的林區(qū)實施全天候監(jiān)控，一旦發(fā)現(xiàn)疑似火情立即發(fā)出預(yù)警信號。針對一些火災(zāi)多發(fā)的重點林區(qū)，還可以布設(shè)無人機自動巡邏系統(tǒng)，配合人工值守，實現(xiàn)火情的提早發(fā)現(xiàn)和快速確認(rèn)。此外，還要加強防火通信網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，構(gòu)建起全面覆蓋的通信系統(tǒng)，確保一旦發(fā)生火情，信息能夠迅速高效傳遞，指揮部門能及時調(diào)度消防力量前往撲救。除了提高監(jiān)測預(yù)警能力，還需加大資金投入，持續(xù)更新?lián)Q代各類先進(jìn)的林火撲救裝備。例如，救援隊配備的全地形履帶式救助機器人，可以深入到人員難以到達(dá)的狹窄空間和危險火場，對突發(fā)的林火實施高效撲救，極大降低了人員傷亡風(fēng)險。類似這樣的智能化消防機器人，未來必將成為奪取撲火戰(zhàn)場主動權(quán)的利器。

（二）提升森林防火科技含量

隨著現(xiàn)代科技的飛速發(fā)展，完全可以充分利用衛(wèi)星遙感、無人機巡查、大數(shù)據(jù)分析等先進(jìn)技術(shù)手段，將森林防火工作提升到一個新的智能化高度。目前，全國各級林業(yè)消防部門已經(jīng)普遍采用衛(wèi)星遙感監(jiān)測數(shù)據(jù)，對重點區(qū)域的林區(qū)實施24小時不間斷監(jiān)控，并開發(fā)出專門的火點自動識別系統(tǒng)，能夠智能分析火點特征、監(jiān)測火情高度、預(yù)測延伸速度等，實現(xiàn)了對森林火災(zāi)的快速發(fā)現(xiàn)和精準(zhǔn)定位。配合在熱點區(qū)域臨時投放的無人機編隊，通過搭載紅外熱成像、測煙激光雷達(dá)等高精尖設(shè)備，可以對疑似火情進(jìn)行進(jìn)一步確認(rèn)和動態(tài)跟蹤，使得火情監(jiān)測分析更加全面準(zhǔn)確。除了上述先進(jìn)的監(jiān)測手段，還在積極借助大數(shù)據(jù)技術(shù)，構(gòu)建了專門的森林火災(zāi)監(jiān)測預(yù)警系統(tǒng)。該系統(tǒng)將氣象數(shù)據(jù)、地形數(shù)據(jù)、植被生長數(shù)據(jù)等多源異構(gòu)數(shù)據(jù)進(jìn)行大規(guī)模匯總集成，并通過機器學(xué)習(xí)等算法全面分析，對未來一段時間內(nèi)各個林區(qū)發(fā)生火災(zāi)的風(fēng)險程度進(jìn)行科學(xué)評估，從而能讓防火部門提前做好應(yīng)對部署。除了積極應(yīng)用這些前沿技術(shù)，還需要加強自主創(chuàng)新，推動更多科研成果在實際防火工作中落地轉(zhuǎn)化。例如，近期研制出新型高壓射霧滅火裝置，配合水罐車可以對火災(zāi)區(qū)域進(jìn)行連續(xù)高壓射霧，具有射程遠(yuǎn)、滅火效果好、操作便捷等優(yōu)點。

（三）強化森林防火隊伍建設(shè)

加強森林防火專業(yè)隊伍建設(shè)，夯實人員保障是防火工作的關(guān)鍵一環(huán)。首先，需要持續(xù)加大投入力度，系統(tǒng)培養(yǎng)基層防火人員的專業(yè)技術(shù)素質(zhì)和實戰(zhàn)能力。以往，很多林區(qū)防火隊員缺乏系統(tǒng)化、標(biāo)準(zhǔn)化培訓(xùn)，只能憑借一些簡單的經(jīng)驗判斷積累，撲救成效并不理想。現(xiàn)在正在全面建立國家級、省級、市縣級三級培訓(xùn)體系，分別對森林消防領(lǐng)導(dǎo)、中高級指揮員和基層撲火隊員實施分層分類的專業(yè)培訓(xùn)，著重培養(yǎng)火場指揮、火線建設(shè)、裝備操作、后勤保障等專業(yè)技能以及綜合處置能力，從根本上提高一線人員的專業(yè)素質(zhì)和實戰(zhàn)水平。其次，正在建立健全森林防火責(zé)任制度和獎懲機制，充分調(diào)動防火人員的積極性和責(zé)任心。一方面，明確規(guī)定工作職責(zé)，對于工作不力者進(jìn)行問責(zé)；另一方面，對于在火線工作中表現(xiàn)出色的人員予以精神或物質(zhì)獎勵，使防火人員“愿為、能為”的動力得到極大激發(fā)。最后，需要與社會各界力量加強協(xié)同配合，形成全社會共同參與的良好局面。不僅可以號召更多退伍軍人、志愿者加入防火隊伍，也可以建立政府購買社會化服務(wù)機制，將輔助性較強的非核心環(huán)節(jié)外包給專業(yè)公司，使防火隊伍能夠?qū)Ｗ⒂趯崙?zhàn)性防控工作。

（四）加強森林防火宣傳教育

加大森林防火宣傳教育力度，是增強全社會防火意識、預(yù)防和減少人為引起火災(zāi)的重要基礎(chǔ)性工作。需要充分利用新聞媒體、網(wǎng)絡(luò)平臺等現(xiàn)代化宣傳渠道和傳播手段，進(jìn)一步普及防火知識，宣傳防火法規(guī)政策，切實增強廣大群眾對森林防火重要性和必要性的認(rèn)知[3]。與此同時，還要聯(lián)合相關(guān)部門，廣泛開展多種形式的實踐性宣教活動，如舉辦政策解讀會、開設(shè)知識講座、舉行培訓(xùn)班等，真正讓防火知識深入人心。此外，針對一些重點區(qū)域和特殊人群，也要制定務(wù)實管用的分眾化宣傳方案。例如，對林區(qū)周邊村落居民，可以安排專門人員定期開展入戶宣傳；對中小學(xué)師生，可以開設(shè)森林防火專題課程和現(xiàn)場模擬演練；對旅游景區(qū)游客，加強防火提示引導(dǎo)和宣傳教育；發(fā)動社會名人參與其中，為公眾樹立防火典范，營造全民參與的良好氛圍。只有通過常態(tài)化、多形式、分眾化的宣傳教育，才能真正使防火意識內(nèi)化于心，從根本上預(yù)防和減少人為引起的森林火災(zāi)，為防火工作掃除后顧之憂。除此之外，還需強化法律責(zé)任追究，對因違法行為導(dǎo)致森林火災(zāi)的人員從嚴(yán)處罰，形成有力的震懾和警示作用，促進(jìn)廣大公眾自覺遵紀(jì)守法、文明用火。

結(jié)語

在全球氣候變化的大背景下，森林防火工作面臨著更大挑戰(zhàn)。必須提高認(rèn)識，完善政策法規(guī)，加大投入力度，同時注重科技創(chuàng)新，不斷更新防火手段，提高防火效能。此外，還要加強防火隊伍建設(shè)，提高應(yīng)急處置能力，為森林防火工作提供堅實的人力保障。更重要的是，要充分發(fā)揮政府、企業(yè)、公眾等各方面的合力，構(gòu)建全社會參與的森林防火大格局，以最大限度降低森林火災(zāi)風(fēng)險，守護(hù)好珍貴的綠色家園。

參考文獻(xiàn)

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