突發事件下的社區應急管理研究

王琳

摘要：近年來，我國各類突發事件頻發，各種風險隱患交織疊加，應急管理工作造成了巨大挑戰。而社區既是突發事件發生的第一場所，也是有效開展應急救援和應急處置工作的前沿陣地，社區的應急應對能力直接影響到突發事件的應對程度，進而影響到整個社會的安全。目前，社區中存在著應急知識宣傳不足、演練不全、應急隊伍建設滯后等問題。本文對其進行分析研究并提出對策。

關鍵詞：突發事件；應急管理；社區

一、社區應急管理現狀

社區應急管理能力提升事關國家整體應急管理能力和水平，是國家應急管理體系和能力現代化建設的基石。各類突發公共事件發生的首要地點是社區，因此，社區是預防和處置各類突發事件的第一現場，社區應急管理能力對政府應急管理能力有著直接的影響。社區在突發事件的事前、事中和事后都扮演著相當重要的輔助角色：在事前，社區作為最小單元與人民關系密切，可以提前預防和提升居民的自救和互救能力；社區的工作人員定期排查社區的各項風險隱患與開展風險信息普查工作，及時更新各項基本信息，通過多種方式宣傳應急相關知識；組織居民開展應急培訓并通過實踐演練來觀察居民對應急知識的掌握程度，從而有針對性地提升其應對能力；在事中，社區居民是對社區情況最為熟悉的群體，對于突發事件的應對能起到最強有力的輔助作用，第一時間做出反應，能夠配合職業應急救援隊伍有效組織和幫助其他居民迅速撤離，最大程度降低生命和財產損失；……