汶川地震15周年這些年我們做了哪些努力

謝龍飛

2023年5月12日是汶川地震十五周年，也是第十五個全國防災減災日。過去十五年，中國在抗震防災方面做了哪些新探索？在汶川地震十五周年前夕，記者采訪了曾深度參與汶川救災工作的專家高孟潭。高孟潭為中國地震局地球物理研究所研究員、特聘專家，中國災害防御協會高端智庫專家，他是第五代《中國地震動參數區劃圖》主編。高孟潭表示，過去震后救災存在著不同部門間信息不暢通的問題，在一定程度上影響著救援工作的開展。近年來，隨著應急管理部的組建和新技術的發展，部門間的信息聯通效率和聯動救援能力得到了有效提升。

高孟潭表示，在汶川地震的時候，遭受破壞最為嚴重的是北川縣城，它的基本的重要應急救援機構都破壞了，北川縣人民醫院幾乎不能運轉，北川的應急救援的相關設施等，這些機構都被埋在滑塌的土方之下，不僅僅我們國家是這樣，日本在防災方面應該是在全世界做得比較好的，但是在“3·11大地震里頭也同樣出現這種問題。“在這方面雄安新區建設是一個很好的典范，像這個應急救援場所、指揮機構、數據中心、醫院等，采用的是一個什么樣的標準？就是那個地方可能發生的最大的地震破壞力，按照這個抗震標準設計，可以保證未來發生比較大的地震的時候，也能夠正常地運轉。” 高孟潭表示。

2015年，第五代《中國地震動參數區劃圖》頒布出臺，作為第五代區劃圖的主編，高孟潭表示，新標準在服務社會經濟發展、保障人民群眾生命財產安全方面發揮著重要作用。“地震區劃圖，用我們很容易理解的語言來說，就是地震危險性的分布圖。原來大概有三分之一左右的國土是不設防的，五代圖通過分析論證，我們把不設防的區域全部變成了設防的區域。另外一個變化就是提升了大型斷裂帶附近的大城市的抗震要求，我們這個五代圖實施以來，可能會有超過1億人口的安全有了提高。”高孟潭表示，危險源和風險源探查是科學開展應急救援的基礎性工作，到目前為止，基本已在全國進行了一輪普查，為風險防范和災后救援提供了重要參考數據。

過去震后救災存在著不同部門間信息不暢通的問題，在一定程度上影響著救援工作的開展。近年來，隨著應急管理部的組建和新技術的發展，部門間的信息聯通效率和聯動救援能力得到了有效提升。在2018年組建了應急管理部，一個很重要的職能就是整合資源來提高大災巨災救援的能力和效率。最近幾年開展的重大自然災害的風險的普查工作，就是把各個部門普查資料集中起來，進行統一的分析和處理。

“知道地震的破壞力哪兒最強，也不能確定什么地方災最重，那還跟危險源的分布和風險源的分布是有關系的。也就是說你人口集中在什么地方，什么地方的房屋建筑比較脆弱，這些情況是導致嚴重災害的更重要的原因。所以最近幾年，國家花了很大的精力進行危險源和風險源的排查，這個數據非常寶貴。未來一旦發生大地震，我們有了地震學的技術，知道什么地方破壞力最強，又知道什么地方這個房屋建筑最脆弱，兩者一疊加，馬上就可以確定重災區在什么地方。”

高孟潭表示，過去震后救災存在著不同部門間信息不暢通的問題，在一定程度上影響著救援工作的開展。近年來，隨著應急管理部的組建和新技術的發展，部門間的信息聯通效率和聯動救援能力得到了有效提升。在2018年組建了應急管理部，一個很重要的職能就是整合資源來提高大災巨災救援的能力和效率。最近幾年開展的重大自然災害的風險普查工作，就是把各個部門普查的資料集中起來，進行統一的分析和處理。一個是摸清現狀，一旦發生突發的這種巨災，特別是大地震，我們就可以利用這些資料這個判斷災情。另外一個就是空間對地觀測的資料，有航空的，還有無人機的，這些資源現在基本上也可以實現共享，這些方面我覺得比汶川地震的時候機制更加完善，速度也更快。

◎ 來源|中國新聞網