中國(guó)式現(xiàn)代化體育發(fā)展探究

孫 科， 楊 帆，朱天宇

中國(guó)共產(chǎn)黨第二十次全國(guó)代表大會(huì)，是在全黨全國(guó)各族人民邁上全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家新征程、向第二個(gè)百年奮斗目標(biāo)進(jìn)軍的關(guān)鍵時(shí)刻召開的一次十分重要的大會(huì)[1]。習(xí)近平總書記在大會(huì)中指出，建成教育強(qiáng)國(guó)、科技強(qiáng)國(guó)、人才強(qiáng)國(guó)、文化強(qiáng)國(guó)、體育強(qiáng)國(guó)、健康中國(guó)[1]，這標(biāo)志著黨在全面建成社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國(guó)進(jìn)程中對(duì)體育事業(yè)發(fā)展有了新認(rèn)識(shí)、新期待，對(duì)以中國(guó)式現(xiàn)代化全面推進(jìn)中華民族偉大復(fù)興的體育強(qiáng)國(guó)建設(shè)有了新號(hào)召、新要求。面對(duì)不斷拓展的新局面，我們必須站在新的歷史起點(diǎn)上，深刻認(rèn)識(shí)社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國(guó)建設(shè)戰(zhàn)略調(diào)整帶來(lái)的新特征、新變化，在新起點(diǎn)上力求實(shí)現(xiàn)體育強(qiáng)國(guó)建設(shè)戰(zhàn)略任務(wù)的新突破，以新?lián)?dāng)、新作為全面開啟體育建設(shè)的新征程。

1 歷史關(guān)照：中國(guó)體育現(xiàn)代化的理論溯源

中國(guó)的改革發(fā)展旨在找到一條適合自我發(fā)展的全新道路，構(gòu)建出可供世界各國(guó)學(xué)習(xí)和借鑒的“中國(guó)模式”。著名思想家李澤厚曾反復(fù)強(qiáng)調(diào)，中國(guó)若能走出一條既不同于過(guò)去社會(huì)主義，也不同于現(xiàn)在資本主義的新路，會(huì)對(duì)人類作出貢獻(xiàn)……中國(guó)要走一條自己的路，不能盲目地學(xué)習(xí)西方。中國(guó)如何吸收西方長(zhǎng)處，目前這仍是基本的、主要的方面，如何結(jié)合現(xiàn)實(shí)和傳統(tǒng)做出轉(zhuǎn)化性的借鑒，創(chuàng)造出擁有自己的新經(jīng)驗(yàn)的體制，這才是好的，這是擺在中國(guó)，特別是知識(shí)界、理論界、學(xué)術(shù)界面前的重大問(wèn)題[2]。黨的二十大站在全新的歷史方位，依據(jù)中國(guó)新的歷史特點(diǎn)，進(jìn)行了一系列的創(chuàng)新探索，回答了中國(guó)今后往何處去、如何發(fā)展的系列難題，提出了“中國(guó)式現(xiàn)代化為人類實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化提供了新的選擇”[1]的論斷，重申了“以中國(guó)式現(xiàn)代化推進(jìn)中華民族偉大復(fù)興”[1]的重大判斷，第一次全面清晰地提出了中國(guó)式現(xiàn)代化的概念，并將中國(guó)式現(xiàn)代化上升到了國(guó)家全局性謀劃的層面。

黨中央以非凡的政治勇氣和智慧提出了“中國(guó)式現(xiàn)代化”的系列論斷，對(duì)中國(guó)體育的今后發(fā)展提出了新號(hào)召、新思考。早在1931 年3 月8 日，《大公報(bào)（天津）》就發(fā)表了《國(guó)術(shù)登室博得觀眾好評(píng) 章氏謂國(guó)術(shù)應(yīng)科化現(xiàn)代化》一文，提出“務(wù)使國(guó)術(shù)科學(xué)化、現(xiàn)代化，始能發(fā)榮滋長(zhǎng)云”[3]。針對(duì)中西方體育的今后發(fā)展導(dǎo)向，20 世紀(jì)30 年代中國(guó)體育界展開了“土洋之爭(zhēng)”，提出了“請(qǐng)從此脫離洋體育，提倡‘土’體育……請(qǐng)自中國(guó)文化之豐富遺產(chǎn)中，覓取中國(guó)獨(dú)有的體育之道”[4]?！皩?duì)‘洋、土’體育關(guān)系的討論旨在如何建立具有中國(guó)特色的體育……對(duì)中國(guó)體育現(xiàn)代化有舉足輕重之作用”[5]。新中國(guó)成立初期，國(guó)家體委提出“10年左右在田徑、體操、游泳、足球、籃球、排球、乒乓球、射擊、舉重、速度滑冰10 個(gè)主要項(xiàng)目上趕上和超過(guò)世界水平的奮斗目標(biāo)”[6]。

1980 年3 月28 日，國(guó)家體委認(rèn)為，體育事業(yè)的發(fā)展不能很好適應(yīng)我國(guó)四個(gè)現(xiàn)代化建設(shè)的要求[6]。1981 年4 月22 日，國(guó)家體委再次指出，我國(guó)體育水平與世界體育強(qiáng)國(guó)的差距還較大，不能很好適應(yīng)四化建設(shè)形勢(shì)的要求[9]。受當(dāng)時(shí)國(guó)家體育政策的影響，熊斗寅提出了體育現(xiàn)代化的概念，是否可以說(shuō)體育現(xiàn)代化主要就是體育的科學(xué)化，也就是把現(xiàn)代最新科技成就和理論知識(shí)在體育上廣泛應(yīng)用，從而使學(xué)校體育、競(jìng)技體育和群眾體育都達(dá)到世界先進(jìn)水平[7]，認(rèn)為，現(xiàn)代體育發(fā)展的趨勢(shì)可歸納為國(guó)際化、社會(huì)化和科學(xué)化三個(gè)方面，也就是體育現(xiàn)代化的主要標(biāo)志[8]。這一時(shí)期學(xué)者主要是以“現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)”作為理論基礎(chǔ)探討體育現(xiàn)代化，如李修珍認(rèn)為的競(jìng)技體育現(xiàn)代化首先在于現(xiàn)代科學(xué)化、訓(xùn)練手段的科學(xué)技術(shù)化[9]。

20 世紀(jì)90 年代，楊鴻源提出了“體育現(xiàn)代化需要思維方式的現(xiàn)代化”[10]的觀點(diǎn)，但是其論述仍然集中在體育的科學(xué)化、國(guó)際化、社會(huì)化，并沒有超越熊斗寅的經(jīng)典論斷，其他學(xué)者的總體觀念還是要把“最新科技成果和先進(jìn)的理論知識(shí)廣泛地運(yùn)用于體育實(shí)踐中”[11]。熊焰認(rèn)為，一部近、現(xiàn)代中國(guó)體育發(fā)展史就是一部中國(guó)體育吮吸西方體育精華并逐漸走上現(xiàn)代化之路的歷史[12]，“中國(guó)體育現(xiàn)代化不僅僅是停留在與國(guó)際接軌上，而是建立起一個(gè)有中國(guó)特色的符合世界體育發(fā)展潮流的體育強(qiáng)國(guó)”[13]。這一時(shí)期，有的學(xué)者開始探討全民健身與體育現(xiàn)代化的關(guān)系，認(rèn)為我們的體育現(xiàn)代化建設(shè)，也強(qiáng)調(diào)了全民健身運(yùn)動(dòng)……發(fā)展那些傳統(tǒng)體育運(yùn)動(dòng)方式，是我們體育現(xiàn)代化的基點(diǎn)[14]。此類研究源于1995 年《全民健身計(jì)劃綱要》的頒布，國(guó)家認(rèn)識(shí)到了“全民健身工作的現(xiàn)狀還不能適應(yīng)社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)的需要”[15]。

進(jìn)入21 世紀(jì)，國(guó)家體育總局頒布了《2001—2010 年體育改革與發(fā)展綱要》，提出了“鼓勵(lì)經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)率先進(jìn)行體育現(xiàn)代化探索”[16]的號(hào)召。該通知的印發(fā)以及在各省市率先實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化的需求下，學(xué)界涌現(xiàn)出了《蘇州市體育現(xiàn)代化研究》《體育現(xiàn)代化總覽》等一系列成果。此時(shí)，學(xué)界對(duì)體育現(xiàn)代化的認(rèn)識(shí)有了拓展：第一是概念認(rèn)知脫離了現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)層面，如盧元鎮(zhèn)、周登嵩等學(xué)者認(rèn)識(shí)到體育現(xiàn)代化是一種水平和狀態(tài)、理想目標(biāo)和未來(lái)趨向。李香華、厲麗雨等認(rèn)識(shí)到了體育現(xiàn)代化是傳統(tǒng)向現(xiàn)代體育觀念、生活方式的改造過(guò)程。第二是構(gòu)建了體育現(xiàn)代化的指標(biāo)體系，出現(xiàn)了浙江、廣東、上海體育現(xiàn)代化評(píng)價(jià)指標(biāo)等成果。第三是體育現(xiàn)代化的理論認(rèn)識(shí)有了提高，如周建東提出了體育現(xiàn)代化具有外生性、集權(quán)性、融合性、功利性、曲折性[17]的文化特征；熊歡提出了在不同的文化區(qū)域，體育都有著其自我的選擇路徑，而不應(yīng)盲目照搬西方現(xiàn)代化路徑與模式[18]；任海提出了由“政府驅(qū)動(dòng)”到“社會(huì)內(nèi)生”的后發(fā)國(guó)家的體育現(xiàn)代化路徑；余道明研究了體育現(xiàn)代化的政府主導(dǎo)、社會(huì)主導(dǎo)與政府和社會(huì)合作模式。

2 現(xiàn)實(shí)意蘊(yùn)：中國(guó)式現(xiàn)代化的體育發(fā)展邏輯

通過(guò)上文獻(xiàn)的梳理，我們可以清晰地看到，正是基于國(guó)家政策對(duì)體育與現(xiàn)代化關(guān)系的定位，強(qiáng)調(diào)體育助推中國(guó)現(xiàn)代化事業(yè)進(jìn)程中的重要作用，才有了中國(guó)體育現(xiàn)代化的相關(guān)研究。其實(shí)，學(xué)界在體育現(xiàn)代化概念爭(zhēng)論上就有過(guò)今天類似的疑問(wèn)，“體育理論界有的學(xué)者認(rèn)為，應(yīng)該談體育現(xiàn)代化，使體育現(xiàn)代化作為工作目標(biāo)能動(dòng)地加速體育發(fā)展的現(xiàn)實(shí)歷史進(jìn)程……有的學(xué)者認(rèn)為沒有必要造詞，應(yīng)該把視野放在社會(huì)主義現(xiàn)代化進(jìn)程中，如何辦好體育事業(yè)，沒必要在理論上過(guò)多地糾纏”[19]。南京體育學(xué)院楊國(guó)慶認(rèn)為，中國(guó)體育事業(yè)能否基本實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義現(xiàn)代化的關(guān)鍵是體育強(qiáng)國(guó)能否建成。成都體育學(xué)院孫淑慧認(rèn)為，體育內(nèi)嵌于現(xiàn)代化進(jìn)程中，體育本身就是中國(guó)現(xiàn)代性方案的一部分，是助推中國(guó)式現(xiàn)代化實(shí)現(xiàn)的鮮活力量。

學(xué)者吳駟則認(rèn)為，從新中國(guó)成立以來(lái)的競(jìng)技體育發(fā)展歷程本身就是“中國(guó)式體育道路”的建構(gòu)過(guò)程。黨的二十大報(bào)告內(nèi)容恰恰回應(yīng)了這一問(wèn)題與爭(zhēng)論，在新中國(guó)成立特別是改革開放以來(lái)長(zhǎng)期探索和實(shí)踐基礎(chǔ)上，經(jīng)過(guò)黨的十八大以來(lái)在理論和實(shí)踐上的創(chuàng)新突破，我們黨成功推進(jìn)和拓展了中國(guó)式現(xiàn)代化[1]。具體到體育領(lǐng)域，可以說(shuō)，新中國(guó)成立之初以發(fā)展群眾體育運(yùn)動(dòng)為主到中國(guó)特色社會(huì)主義新時(shí)代發(fā)展以人民為中心的體育觀[20]，以及在此過(guò)程中形成的競(jìng)技體育舉國(guó)體制、全民健身與奧運(yùn)爭(zhēng)光計(jì)劃，都屬于中國(guó)式現(xiàn)代化體育發(fā)展的重要內(nèi)容。

社會(huì)主義現(xiàn)代化概念不僅指向了中國(guó)現(xiàn)代化的制度形式和資本主義現(xiàn)代化的差別，而且也提供了一整套的價(jià)值觀[21]。單就體育來(lái)講，其目的就是將體育置身于全球視野和中國(guó)特色的歷史語(yǔ)境中，探尋中國(guó)體育道路發(fā)展的獨(dú)特性，這標(biāo)志著中國(guó)在世界體育格局中本土體育立場(chǎng)和價(jià)值的確立。因此，中國(guó)式體育現(xiàn)代化的提出不僅僅是基于自身的國(guó)情，更重要的是作為區(qū)分中西之間現(xiàn)代化發(fā)展道路的標(biāo)識(shí)，代表著中國(guó)道路、體育道路尋求現(xiàn)代化的語(yǔ)境發(fā)生了改變。從現(xiàn)代性與現(xiàn)代化的關(guān)系來(lái)看，現(xiàn)代性的歷史，最好看作是現(xiàn)代性的多元文化方案、獨(dú)特的現(xiàn)代制度模式以及現(xiàn)代社會(huì)的不同自我構(gòu)想不斷發(fā)展、形成、構(gòu)造和重構(gòu)的一個(gè)故事——有關(guān)多元現(xiàn)代性的一個(gè)故事[22]。而我國(guó)體育確實(shí)有一套自我生成的現(xiàn)代性敘事，競(jìng)技體育形成了舉國(guó)體制與市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)相結(jié)合的發(fā)展模式；群眾體育實(shí)行了全民健身與健康中國(guó)視域下全民健康相融合的國(guó)家戰(zhàn)略；體育產(chǎn)業(yè)形成了以體育用品制造和銷售業(yè)為主的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)；體育文化也實(shí)現(xiàn)了一定的健康繁榮發(fā)展。由此可見，中國(guó)式現(xiàn)代化體育發(fā)展的生成是有其政策依據(jù)和理論價(jià)值的，也有其內(nèi)在機(jī)理和價(jià)值向度。

3 內(nèi)涵解析：中國(guó)式體育現(xiàn)代化的本質(zhì)特性

從性質(zhì)上看，中國(guó)語(yǔ)境中的現(xiàn)代化概念與現(xiàn)代化理論中的現(xiàn)代化概念有所區(qū)別，這是因?yàn)橹袊?guó)的現(xiàn)代化概念包含了以社會(huì)主義意識(shí)形態(tài)為內(nèi)容的價(jià)值取向[21]。從目標(biāo)上看，中國(guó)式體育現(xiàn)代化是群眾體育和競(jìng)技體育全面發(fā)展的現(xiàn)代化，是全民健身和健康中國(guó)共同發(fā)展的現(xiàn)代化，是體育與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展相互促進(jìn)的現(xiàn)代化，是向綠色低碳轉(zhuǎn)型的現(xiàn)代化，是助力世界體育善治的現(xiàn)代化。其中，體育現(xiàn)代化解決區(qū)域發(fā)展差距過(guò)大的問(wèn)題，涉及到全民共同富裕與高質(zhì)量發(fā)展；群眾體育和競(jìng)技體育全面發(fā)展、全民健身和健康中國(guó)是國(guó)家戰(zhàn)略且相互依存，解決的是中國(guó)體育發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的問(wèn)題，是滿足人民對(duì)美好生活需求的問(wèn)題，有利于促進(jìn)精神文明建設(shè)；體育與社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展相互促進(jìn)，這是體育事業(yè)與產(chǎn)業(yè)發(fā)展的內(nèi)在邏輯，有助于促進(jìn)物質(zhì)文明建設(shè)；凸顯綠色低碳的生態(tài)體育發(fā)展理念，有利于促進(jìn)人與自然的和諧共生；助力世界體育善治是中國(guó)式體育現(xiàn)代化的世界目標(biāo)和貢獻(xiàn)，突出中國(guó)體育團(tuán)結(jié)、和平的價(jià)值觀。

中國(guó)式體育現(xiàn)代化面臨著人口規(guī)模巨大的現(xiàn)代化問(wèn)題，要解決14 億人民的體育發(fā)展問(wèn)題，這就決定了中國(guó)式體育現(xiàn)代化最大的特性就是人民性。從體育發(fā)展的歷程角度來(lái)看，新中國(guó)成立初期就提出了改善人民的健康狀況，增強(qiáng)人民體質(zhì)，是黨的一項(xiàng)重要政治任務(wù)[23]，賦予了體育“人民性”的特質(zhì)。習(xí)近平總書記也一再?gòu)?qiáng)調(diào)，加快建設(shè)體育強(qiáng)國(guó)，就要堅(jiān)持以人民為中心的思想，把人民作為發(fā)展體育事業(yè)的主體，把滿足人民健身需求，促進(jìn)人的全面發(fā)展作為體育工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，落實(shí)全民健身國(guó)家戰(zhàn)略，不斷提高人民健康水平[24]。

從歷史發(fā)展來(lái)看，體育的發(fā)展正是得益于中國(guó)現(xiàn)代化的激活與推動(dòng)，實(shí)現(xiàn)了趕超式的發(fā)展。1961 年，全國(guó)體育工作會(huì)議就提出，體育事業(yè)發(fā)展的規(guī)模和速度必須與經(jīng)濟(jì)建設(shè)相適應(yīng)，不能超越生產(chǎn)水平所許可的限度[23]，在實(shí)際發(fā)展中卻出現(xiàn)了“從國(guó)家形勢(shì)、經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)出發(fā)考慮不夠，國(guó)家體委提出的實(shí)際規(guī)劃……與經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)不相適應(yīng)……[23]。1980 年，全國(guó)體育工作會(huì)議再次提出，“體育事業(yè)的發(fā)展規(guī)模和速度，歸根結(jié)底取決于國(guó)民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展”[23]，而1985 年召開的全國(guó)體育發(fā)展戰(zhàn)略討論會(huì)卻認(rèn)為，競(jìng)技體育的發(fā)展速度在一定條件下可以超過(guò)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的速度[25]。此后，中國(guó)進(jìn)一步加強(qiáng)了競(jìng)技體育的舉國(guó)體制，連續(xù)成功舉辦了2008 北京奧運(yùn)會(huì)、2022 北京冬奧會(huì)，并實(shí)現(xiàn)了冬奧項(xiàng)目成績(jī)的新突破。可以說(shuō)，中國(guó)競(jìng)技體育的超前發(fā)展[26]，讓中國(guó)式體育現(xiàn)代化發(fā)展顯示了超越性。

中國(guó)體育的發(fā)展在不同的歷史階段，都有不同的戰(zhàn)略調(diào)整、調(diào)試體育的發(fā)展目標(biāo)和思路。我國(guó)在借鑒國(guó)外體育體制的基礎(chǔ)之上，創(chuàng)造性地建立了全國(guó)一盤棋、思想一盤棋、組織一條龍的集中統(tǒng)一的訓(xùn)練指揮系統(tǒng)，形成了自上而下的體育組織系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)了中國(guó)競(jìng)技體育的跨越式發(fā)展。進(jìn)入新發(fā)展階段，為解決我國(guó)體育事業(yè)發(fā)展效率低下、內(nèi)生動(dòng)力不足、不能滿足人民美好生活需求等問(wèn)題，國(guó)家采取了構(gòu)建與社會(huì)主義市場(chǎng)機(jī)制相結(jié)合的新型舉國(guó)體制，豐富為國(guó)爭(zhēng)光的時(shí)代內(nèi)涵和價(jià)值體系，積極調(diào)試中國(guó)體育的發(fā)展。同時(shí)，國(guó)家以倡導(dǎo)全民健身的方式，大力發(fā)展社會(huì)體育組織，推進(jìn)政府職能向體育社會(huì)組織轉(zhuǎn)移，將體育融入全民生活中，保證體育能夠自下而上地實(shí)現(xiàn)平衡發(fā)展。因此，中國(guó)式體育現(xiàn)代化走的是一條可持續(xù)發(fā)展的體育發(fā)展道路。

4 戰(zhàn)略指向：中國(guó)式體育現(xiàn)代化的內(nèi)容闡釋

黨的二十大報(bào)告對(duì)體育發(fā)展的工作安排，就是體育發(fā)展要實(shí)現(xiàn)的具體內(nèi)容。學(xué)習(xí)貫徹黨的二十大精神，同時(shí)要把學(xué)習(xí)大會(huì)報(bào)告同學(xué)習(xí)大會(huì)系列講話和相關(guān)文件結(jié)合起來(lái)，同學(xué)習(xí)黨的十八大報(bào)告、十九大報(bào)告精神結(jié)合起來(lái)，聯(lián)系著學(xué)[27]?；诖?，從五次黨的全國(guó)代表大會(huì)來(lái)看，體育均被列為社會(huì)主義文化事業(yè)和文化產(chǎn)業(yè)的重要組成部分（見表1）。

表1 五次黨的全國(guó)代表大會(huì)有關(guān)體育的論述Table 1 Domestic Broadcast Rights of China Professional Sports

進(jìn)入21 世紀(jì)以來(lái)，中國(guó)體育事業(yè)發(fā)展受到了前所未有的重視，國(guó)家開始“倡導(dǎo)健康的生活方式，開展豐富多彩的群眾性文化、體育活動(dòng)”[28]，注重“加強(qiáng)群眾性體育設(shè)施建設(shè)”[29]。在2002 年到2009 年的報(bào)告中，中國(guó)體育工作的重點(diǎn)都聚焦在“開展全民健身運(yùn)動(dòng)或活動(dòng)，提高競(jìng)技體育水平”。之所以強(qiáng)調(diào)提高競(jìng)技運(yùn)動(dòng)技術(shù)，主要是北京2008 年奧運(yùn)會(huì)要實(shí)現(xiàn)競(jìng)技體育成績(jī)上的新突破。鑒于北京奧運(yùn)會(huì)中國(guó)競(jìng)技體育取得的巔峰成績(jī)，在2010 年到2017 年的報(bào)告中，不再有提高競(jìng)技體育水平的表述，保留了廣泛或者大力開展全民健身運(yùn)動(dòng)的提法。這一階段國(guó)家開始注重提高人民的身體素質(zhì)，認(rèn)識(shí)到了“群眾體育有著超乎競(jìng)技體育之上的、更大的社會(huì)意義和作用”[30]，將全民健身上升為國(guó)家戰(zhàn)略，提出了促進(jìn)群眾體育和競(jìng)技體育協(xié)調(diào)或全面發(fā)展、體育事業(yè)和體育產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展的體育方針。在2018 年到2022 年的報(bào)告中，體育工作的重點(diǎn)放到了北京冬奧會(huì)、冬殘奧會(huì)的籌辦與舉辦上，要求增加全民健身的場(chǎng)所和設(shè)施，建設(shè)群眾身邊的體育場(chǎng)地設(shè)施，完善全民健身的公共服務(wù)體系，認(rèn)為有了“身心健康、樂(lè)觀向上、向善向上”的人民，國(guó)家和社會(huì)才會(huì)生機(jī)勃勃充滿活力的走向繁榮富強(qiáng)。

從20 多年來(lái)對(duì)體育工作的定位來(lái)看，中國(guó)體育開始由注重競(jìng)技運(yùn)動(dòng)水平，到注重體育產(chǎn)業(yè)、全民健身、競(jìng)技體育統(tǒng)籌發(fā)展，最后將工作的重心全部聚焦到了全民健身領(lǐng)域。之所以出現(xiàn)這種變化，原因是我國(guó)社會(huì)的主要矛盾發(fā)生了變化，人民日益增長(zhǎng)的美好生活需求，成為體育發(fā)展的重要?jiǎng)恿?lái)源。從發(fā)展趨勢(shì)來(lái)看，全民健身、群眾體育得到前所未有的重視，競(jìng)技體育發(fā)展活力卻有所降低。北京體育大學(xué)鮑明曉認(rèn)為，競(jìng)技體育是體育發(fā)展重要的戰(zhàn)略支點(diǎn)，要重視群眾體育發(fā)展，但不能以犧牲競(jìng)技體育的核心競(jìng)爭(zhēng)力為代價(jià)。從體育工作的實(shí)際情況來(lái)看，青少年體育工作是非常復(fù)雜的，存在“跟競(jìng)技和群體掰不開、與教育理不清”的尷尬局面，協(xié)作工作中存在“職能交叉、任務(wù)不清”等問(wèn)題。黨的二十大報(bào)告著重提出加強(qiáng)青少年體育工作，實(shí)際上是與以習(xí)近平同志為核心的黨中央高度重視青少年身心健康有關(guān)。2018 年9 月，習(xí)近平總書記在全國(guó)教育大會(huì)上指出，要樹立健康第一的教育理念，開齊開足體育課，幫助學(xué)生在體育鍛煉中享受樂(lè)趣、增強(qiáng)體質(zhì)、健全人格、錘煉意志[31]。隨后國(guó)家接連頒布了《關(guān)于深化體教融合 促進(jìn)青少年健康發(fā)展的意見》《關(guān)于全面加強(qiáng)和改進(jìn)新時(shí)代學(xué)校體育工作的意見》等文件，強(qiáng)調(diào)了推動(dòng)青少年文化學(xué)習(xí)和體育鍛煉協(xié)調(diào)發(fā)展的重要性。由此可見，加強(qiáng)青少年體育工作已經(jīng)成為新時(shí)代黨的教育事業(yè)和體育事業(yè)的重要組成部分。

體育強(qiáng)國(guó)的建設(shè)更是受到了前所未有的重視。從2013 年開始，習(xí)近平總書記就不斷強(qiáng)調(diào)由體育大國(guó)向體育強(qiáng)國(guó)邁進(jìn)[24]，把個(gè)人的夢(mèng)想、體育強(qiáng)國(guó)夢(mèng)都與中國(guó)夢(mèng)緊密相連[24]，認(rèn)為“建設(shè)體育大國(guó)和體育強(qiáng)國(guó)，是中國(guó)人民實(shí)現(xiàn)‘兩個(gè)一百年’奮斗目標(biāo)的重要組成部分”[24]，建設(shè)體育強(qiáng)國(guó)是中國(guó)國(guó)家整體發(fā)展的重要組成部分，是全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家的一個(gè)重要目標(biāo)[24]，提出了加快體育強(qiáng)國(guó)建設(shè)[24]。2020年9 月，習(xí)近平總書記在“教育文化衛(wèi)生體育領(lǐng)域?qū)＜掖碜剷?huì)”上的講話中，將加快體育強(qiáng)國(guó)建設(shè)作為單獨(dú)一部分具體講解，提出了統(tǒng)籌建設(shè)全民健身場(chǎng)地設(shè)施、推動(dòng)健康關(guān)口前移、加強(qiáng)學(xué)校體育工作，探索中國(guó)特色“三大球”發(fā)展路徑、持續(xù)推進(jìn)冰雪運(yùn)動(dòng)發(fā)展、推動(dòng)體育產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展、加快推進(jìn)體育改革創(chuàng)新步伐、創(chuàng)新競(jìng)技體育人才保障機(jī)制和國(guó)家隊(duì)管理體制、發(fā)揮我國(guó)競(jìng)技體育舉國(guó)體制優(yōu)勢(shì)[32]。習(xí)近平總書記的講話明確了體育事業(yè)發(fā)展的指向就是加快建設(shè)體育強(qiáng)國(guó)，并為體育強(qiáng)國(guó)的建設(shè)提供了新的定位和新的思路。

從這些表述看，黨的二十大報(bào)告納入“青少年體育工作”，將“加快建設(shè)體育強(qiáng)國(guó)”作為今后體育工作的目標(biāo)，也是社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國(guó)建設(shè)的題中之義和必然要求。在黨的二十大報(bào)告中，體育強(qiáng)國(guó)的提出是基于“以中國(guó)式現(xiàn)代化全面推進(jìn)中華民族偉大復(fù)興”“全面建成社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國(guó)”這一黨的中心任務(wù)和目標(biāo)，體育強(qiáng)國(guó)被看作是基本實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義現(xiàn)代化的重要標(biāo)志，體現(xiàn)了體育對(duì)中國(guó)式現(xiàn)代化的實(shí)現(xiàn)具有重要的支撐作用，也表明了中國(guó)式體育現(xiàn)代化的目標(biāo)、指向就是體育強(qiáng)國(guó)的建設(shè)。從融合的發(fā)展觀念來(lái)看，報(bào)告將體育強(qiáng)國(guó)與其他強(qiáng)國(guó)相并列，表明了“上下一體、內(nèi)外互動(dòng)、相融相長(zhǎng)、耦合共生、共創(chuàng)分享的深度融合、交叉融合、跨界融合”[33]是體育發(fā)展的重要理念。

5 實(shí)現(xiàn)方式：中國(guó)式體育現(xiàn)代化的推進(jìn)路徑

5.1 明確發(fā)展理念

中國(guó)式體育現(xiàn)代化推進(jìn)要堅(jiān)持“全民共享”的觀念。全民共享就是要堅(jiān)持“人民至上”的立場(chǎng)、“以人為本”的思想，讓人民充分享受到體育高質(zhì)量發(fā)展的成果，間接助力全民實(shí)現(xiàn)共同富裕與全民健康。首先，堅(jiān)持開放融合的發(fā)展觀念，打破部門之間的壁壘，喚醒體育發(fā)展的內(nèi)部活力，加強(qiáng)部門的互信互認(rèn)、協(xié)同聯(lián)動(dòng)，形成跨部門間深度融合的體育工作機(jī)制，進(jìn)而賦能和激活體育發(fā)展。其次，凸顯綠色體育發(fā)展理念，注重體育在生態(tài)修復(fù)保護(hù)中的促進(jìn)作用，把體育促進(jìn)生態(tài)環(huán)境改善理念，融入產(chǎn)業(yè)發(fā)展、環(huán)境保護(hù)、市政設(shè)施、山水林田湖草系統(tǒng)的綜合治理，有效整合公園綠地、住宅用地、體育健身活動(dòng)場(chǎng)地，將廢礦改造與休閑戶外運(yùn)動(dòng)相結(jié)合，提高城市建成區(qū)綠化覆蓋率，實(shí)現(xiàn)體育帶動(dòng)城市綠色轉(zhuǎn)型發(fā)展，促進(jìn)人與自然和諧共生；要積極開展體育環(huán)保公益活動(dòng)，發(fā)展與自然環(huán)境相適應(yīng)的體育運(yùn)動(dòng)項(xiàng)目，舉辦利于環(huán)保的體育賽事，升級(jí)改造城鄉(xiāng)人居環(huán)境，提倡戶外運(yùn)動(dòng)和綠色出行，倡導(dǎo)綠色低碳的生活方式和消費(fèi)模式[34]。最后，要堅(jiān)持均衡協(xié)調(diào)發(fā)展的觀念，提高體育發(fā)展的效益。在資源有限的既定條件下，要立足國(guó)家區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展戰(zhàn)略，促進(jìn)體育資源暢通流動(dòng)，實(shí)現(xiàn)區(qū)域之間、城鄉(xiāng)之間的一體化均衡發(fā)展，實(shí)現(xiàn)群眾體育與競(jìng)技體育的全面協(xié)調(diào)發(fā)展。

5.2 夯實(shí)文化根基

實(shí)現(xiàn)體育強(qiáng)國(guó)建設(shè)，既要與全面建成社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國(guó)、實(shí)現(xiàn)第二個(gè)百年奮斗目標(biāo)相承接，還要與其他國(guó)家體育發(fā)展保持緊密的聯(lián)系，能夠?yàn)槭澜珞w育發(fā)展貢獻(xiàn)出中國(guó)智慧、中國(guó)經(jīng)驗(yàn)，就需要依據(jù)中國(guó)特有的國(guó)情和歷史文化特點(diǎn)，基于中國(guó)民族的文化與心理結(jié)構(gòu)，拿出具有中國(guó)態(tài)度、思維與精神的體育方案，進(jìn)而在中國(guó)式體育現(xiàn)代化進(jìn)程中堅(jiān)定道路自信和文化自信。中國(guó)體育的趕超性發(fā)展過(guò)于注重競(jìng)技成績(jī)的提高與現(xiàn)代西方文化精神的吸取，導(dǎo)致了“對(duì)中國(guó)傳統(tǒng)體育文化缺乏理解”[35]。今后，我們要打破當(dāng)前“中國(guó)即傳統(tǒng)”與“西方即現(xiàn)代”的二元邏輯，注重“人與自然和諧共生”等中華體育文化基礎(chǔ)要素的吸納，在中西方體育發(fā)展的對(duì)比認(rèn)知中，拿出具有本民族文化彰顯的中國(guó)式體育現(xiàn)代化實(shí)現(xiàn)標(biāo)準(zhǔn)，切實(shí)增強(qiáng)、夯實(shí)具有中國(guó)傳統(tǒng)特色的文化根基，在現(xiàn)代語(yǔ)境中加以融合與轉(zhuǎn)化出契合國(guó)家意志和國(guó)家共識(shí)的新“國(guó)”術(shù)[36]，探索出符合中國(guó)體育歷史傳承、民族特點(diǎn)和文化特質(zhì)的現(xiàn)代化道路，來(lái)深耕厚植、滋養(yǎng)中國(guó)式體育現(xiàn)代化建設(shè)的文化根基，從而為擺脫乃至最終打破“中心—邊緣”的現(xiàn)代化結(jié)構(gòu)、重塑人類現(xiàn)代性文明秩序做出獨(dú)特的貢獻(xiàn)[37]。

5.3 破解核心難題

中國(guó)式體育現(xiàn)代化的目標(biāo)就是體育強(qiáng)國(guó)的建設(shè)，而體育強(qiáng)國(guó)建設(shè)的核心難題就是“三大球振興”問(wèn)題。如果從金牌數(shù)量的角度衡量體育強(qiáng)國(guó)建設(shè)，中國(guó)已經(jīng)實(shí)現(xiàn)了競(jìng)技體育水平的現(xiàn)代化強(qiáng)國(guó)；如果從競(jìng)技運(yùn)動(dòng)項(xiàng)目結(jié)構(gòu)的角度來(lái)考慮體育強(qiáng)國(guó)建設(shè)，中國(guó)的田徑、游泳等基礎(chǔ)大項(xiàng)尤其是“三大球”的發(fā)展離體育強(qiáng)國(guó)還有一定的距離。我國(guó)除女排、女籃等少數(shù)國(guó)家隊(duì)在世界上具有領(lǐng)先水平外，其余項(xiàng)目國(guó)家隊(duì)均處于落后地位。“三大球”項(xiàng)目的群眾基礎(chǔ)、競(jìng)技水平、產(chǎn)業(yè)規(guī)模均存在較大的提升空間和完善余地，其良好的社會(huì)關(guān)注度和充足的社會(huì)資源供給，使得其改革工作具備了得天獨(dú)厚的發(fā)展基礎(chǔ)與示范引領(lǐng)作用。首先，國(guó)家要建構(gòu)出中國(guó)特色的“三大球”文化，構(gòu)建全社會(huì)重視、投入、參與“三大球”工作體系，在全國(guó)形成弘揚(yáng)“三大球”文化和鼓勵(lì)“三大球”職業(yè)俱樂(lè)部發(fā)展的良好氛圍。其次，重新梳理“三大球”國(guó)家隊(duì)、職業(yè)聯(lián)賽、青訓(xùn)體系之間的目標(biāo)設(shè)置，參與主體在“三大球”事業(yè)中的角色定位與發(fā)展目標(biāo)。最后，轉(zhuǎn)換視角推進(jìn)“三大球”項(xiàng)目?jī)?nèi)部的制度化建設(shè)。在行政事務(wù)向社會(huì)事業(yè)轉(zhuǎn)型過(guò)程中，“三大球”制度化建設(shè)仍然是未來(lái)長(zhǎng)期需要堅(jiān)持的改革方向，其制度設(shè)計(jì)需要覆蓋制度效果的全部過(guò)程，從立規(guī)伊始將作用流程納入制度考量的范疇，做好“三大球”制度革新與效果評(píng)價(jià)措施，尤其是在制度執(zhí)行和外部制約方面，將立法、執(zhí)法和事后仲裁納入制度建設(shè)的體系之中。

5.4 貢獻(xiàn)中國(guó)智慧

中國(guó)式體育現(xiàn)代化建設(shè)應(yīng)該以開放的姿態(tài)，先順應(yīng)國(guó)內(nèi)外體育發(fā)展的潮流，再引領(lǐng)世界體育發(fā)展的潮流。首先，中國(guó)式體育現(xiàn)代化需要新的治理理念作為支撐，需要采用政府財(cái)政、市場(chǎng)資本與社會(huì)力量多元主體協(xié)同治理的方式，推動(dòng)我國(guó)體育事業(yè)的市場(chǎng)化、民生化和公共服務(wù)化進(jìn)程。21 世紀(jì)以來(lái)，政府驅(qū)動(dòng)的“趕超型體育發(fā)展”邏輯已失去其合理性，需要將其轉(zhuǎn)換為新的體育治理邏輯：多主體“共建、共治、共享”的社會(huì)治理框架理念，成為中國(guó)體育探索中創(chuàng)新和發(fā)展出來(lái)的生成性理念[38]。其次，中國(guó)式體育現(xiàn)代化推進(jìn)要突出自身優(yōu)勢(shì)來(lái)主動(dòng)治理體育事務(wù)。基于國(guó)家力量支持的“人類命運(yùn)共同體”的體育理念，促使中國(guó)成為了全球體育賽事的承擔(dān)者、國(guó)際體育用品的貢獻(xiàn)者和全球體育公平的促進(jìn)者等[39]，能夠?yàn)槿蝮w育治理提供多樣性補(bǔ)益甚至是突破性創(chuàng)新。最后，中國(guó)多元治理主體對(duì)體育公共事業(yè)、體育公共產(chǎn)品的理解以及推進(jìn)路徑，已經(jīng)形成了較為成熟的“中國(guó)方案”，并被提煉和衍生為新型舉國(guó)體制[40]、基層草根體育鄉(xiāng)土治理[41]等新學(xué)說(shuō)，能夠?yàn)槿蝮w育治理、發(fā)展中國(guó)家的體育事業(yè)成長(zhǎng)提供案例性的實(shí)踐啟示。類似“乒乓外交”“奧運(yùn)模式”[42]等在微觀層面的制度安排和治理策略創(chuàng)新，對(duì)解決國(guó)際社會(huì)的體育事務(wù)糾紛有案例參考價(jià)值。未來(lái)，中國(guó)式體育現(xiàn)代化的發(fā)生學(xué)原理以及實(shí)踐，將會(huì)繼續(xù)豐富國(guó)際體育治理理念原則、理論學(xué)說(shuō)與社會(huì)實(shí)踐。

6 結(jié) 語(yǔ)

改革的走向、發(fā)展動(dòng)力的轉(zhuǎn)變和發(fā)展水平的躍遷，在一定程度上取決于我們?nèi)绾慰创陨磉^(guò)去的發(fā)展路徑和成功經(jīng)驗(yàn)。中國(guó)體育在初始資源稟賦條件不好的情況下，找到了一條適合中國(guó)國(guó)情和順應(yīng)國(guó)際形勢(shì)發(fā)展的體育道路。黨的二十大報(bào)告為體育事業(yè)改革發(fā)展的制度安排和實(shí)踐運(yùn)作，提供了全方位、整體性的理論支撐。今后，我們應(yīng)該根據(jù)中國(guó)式現(xiàn)代化治理理念、治理主體以及體育具體領(lǐng)域發(fā)展的優(yōu)先次序，突破僵化的指標(biāo)束縛，在加快建設(shè)體育強(qiáng)國(guó)進(jìn)程中，突出中華民族獨(dú)有的文化特質(zhì)、文化自覺，探索出一條自主選擇和文化自信的體育發(fā)展之路。