南寧停車費沖上熱搜背后

孫曉波

近日，廣西南寧因城市道路停車管理和收費亂象，登上熱搜。

起因是南寧市把城區道路停車泊位運營權，交由南寧慧泊停車場服務有限責任公司（以下簡稱慧泊停車），導致道路兩側停車收費過高，引發當地民眾的不滿。

更為引人關注的是，南寧市青秀區人民法院還與慧泊停車簽訂《合作備忘錄》，為慧泊停車加快追繳停車費案件辦理提供便利，引發了公眾的質疑。南寧因此被當地網友戲稱為“慧泊市”。慧泊停車畫的線，甚至與張大千畫的虎、徐悲鴻畫的馬和齊白石畫的蝦，一同被網友惡搞為“中國最貴的畫”。

上述諸多問題曝光后，廣西壯族自治區以及南寧市相關部門，開始著手進行整治。

5月22日，南寧市人民政府發布通告稱，經研究決定：南寧市慧泊停車場服務有限責任公司停止運營、停業整頓、接受審計，由南寧公共交通集團有限公司接管城市道路停車泊位運營管理業務。廣西政法委書記何文浩還率工作組到南寧市，對青秀區人民法院與慧泊公司《合作備忘錄》一事展開全面調查。目前，南寧市青秀區人民法院副院長趙會等5人，已被停職。

5月23日下午，南寧市委副書記、市長侯剛在就此事召開的新聞發布會上道歉。他說：“我作為南寧市市長，是有責任的，因為政府工作做得不到位，給大家的工作和生活帶來了不便和影響，這些天，我深感不安，內心很自責，在這里，我代表市政府，向廣大市民朋友表示深刻的檢討和深深的歉意。”

輿情發酵后，南寧市積極整治相關問題的態度，值得肯定。但我們仍有必要對這門停車位生意做一些追問。

作為南寧市道路兩側停車位的運營商，慧泊停車幾乎掌握著南寧所有的收費類道路停車資源。多家媒體報道，5月19日，南寧市交警支隊表示，南寧城市道路的停車泊位為46908個、停車帶71944米，其中免費停車泊位16373個、免費停車帶35036米。上述數據相減，所得出的南寧收費道路停車泊位和停車帶數量，與慧泊停車現收費管理道路停車泊位數目一致。也就是說，南寧全市的道路收費停車位，皆由慧泊停車管理和收費。

2021年9月，慧泊停車發布一批停車欠費車輛，欠費金額在2萬至6萬元不等，其中一輛停車欠費高達63990.5元。更讓當地民眾不可接受的是，除了機動車停車位，電動車、自行車停車也都要收費。

有網友表示，“南寧收費讓人看不懂的地方是，連自行車和電動自行車也收費。”還有網友說，“把一個城市變成一個停車場，南寧走在全國的前面。”

中國人民大學公共管理學院教授馬亮表示，網友集中反映停車收費標準過高、停車收費范圍過寬，以及停車收費的依據和程序存在不合規、不透明的問題，反映出了當前不少地方政府和相關企業在公共收費方面存在不規范、不合理的問題。

施劃在城市道路兩側停車位屬于公共資源，所有權屬于當地政府，屬于特許經營范疇，如果將特許經營權出讓給相關企業，通常需要經過公開招投標程序。但目前公開的信息，并未披露慧泊停車是如何獲得南寧道路兩側停車位特許經營權的。

除了高昂的停車費之外，慧泊停車與當地法院的合作，也引發廣泛爭議。北京市京師律師事務所律師許浩向《中國新聞周刊》表示，雙方《合作備忘錄》的簽署有違公平公正原則和法治理念，是對最基本法治理念和原則的破壞，不具備法律效力，簽署人可能還涉嫌違法，是濫用職權。

馬亮也認為，當地法院卷入到這一問題中，不排除存在著利益輸送，或者說因為某些利益關系而導致這樣一種“合謀”。