四川：打造國家重要清潔能源基地

■本刊記者 劉光林

“要科學規劃建設新型能源體系，促進水風光氫天然氣等多能互補發展?！绷暯娇倳浽谒拇疾鞎r的諄諄囑托，言猶在耳。秉持“西電東送”“川氣東輸”重要節點及源頭的功能定位，面對西部唯一地區生產總值過5 萬億元經濟大省的負荷需求，四川能源電力系統在進一步推動長江經濟帶高質量發展中將如何發揮作用？透過“十四五”以來的一系列能源作為，我們得以窺探四川能源行業通過源網兩端齊發力、著力打造國家重要清潔能源基地的壯志與雄心。

發揮資源優勢提升跨省區保障能力

全國每100 千瓦時水電就有28 千瓦時出自“我們”省。敢于拋出這等豪言壯語的，一定非四川人莫屬。

四川被譽為千河之省，有大小河流近1400條，水電自然成為該省發展能源的最大“依仗”。自2012年躍居全國首位開始，四川水電裝機持續領跑各省區市，占比一直超過全國的五分之一。

正常情況下，四川水電除了滿足自用，還可大量外送，外送比例超過三成。

作為水電大省和清潔能源基地，四川已有20多年向省外輸送水電的歷史。根據國網四川省電力公司的數據，早在2019 年11 月底該省全口徑水電外送已累計突破1 萬億千瓦時，達到10093 億千瓦時。在2022 年之前，四川已連續5年外送電量超過1300 億千瓦時，有力支撐了東部尤其是華東地區的經濟社會發展。

“十三五”以來，四川作為國家清潔能源基地的作用越發明顯，金沙江、雅礱江、大渡河“三江”水電基地加快建設。2020年，四川電力裝機已達10295 萬千瓦、年發電4140 億千瓦時，分別比“十三五”初期增長21.6%、34.3%，其中水電裝機8082萬千瓦、年發電3514億千瓦時。

如今，長江經濟帶又將迎來新一輪高質量發展，沿線省市對于能源電力的需求之迫切不言而喻。

隨著烏東德、白鶴灘水電站的相繼投產，四川每年新增水電發電量1000 億千瓦時。據了解，“十四五”期間四川還將核準水電1200 萬千瓦以上，新投水電2400 萬千瓦左右?！端拇ㄊ‰娫措娋W發展規劃（2022—2025年）》顯示，到2025年，四川水電裝機目標為1.06億千瓦。

當然，四川之“能”，豈止于水。四川是我國天然氣產量最高的省份，“川氣東輸”年均達到140多億立方米。根據國家統計局的數據，2022年四川省天然氣產量（不包括液化天然氣）為561.2 億立方米，占全國天然氣產量的25.5%?！笆奈濉睍r期，四川將大力推進天然氣和頁巖氣勘探開發，建成全國最大的現代化天然氣、頁巖氣生產基地。根據規劃，2021—2025年，四川天然氣年產量將從432 億立方米提升到630 億立方米，年均增長8.4%。

實現多能互補增強本地保障能力

水能充沛，且水電具有零邊際成本優勢，不過這也限制了其他電源在四川的發展空間，最終形成“一水獨大”局面。在豐水期，川電大量輸出省外；在枯水期，又從省外輸入電力。在這種格局下，四川幾乎無需建設其他電源，致使電源結構單一成為四川安全用能的最大風險。

2022年，一場高溫干旱，讓本該處于豐水期的水電大省四川缺電了。嚴酷現實說明，單靠水電已難?！耙率碂o憂”，想要日子過得更“巴適”，就必須多條腿走路。

根據《四川省“十四五”能源發展規劃》，到2025 年全省水電裝機占比將達到70%，與2020年的大約79%相比，下降9 個百分點。而通過《四川省電源電網發展規劃（2022—2025 年）》也能看出這一下降趨勢，將水電占比從2022 年的77.8%調整為2025 年的64.1%。水電讓出的空間，順理成章勻給了其他電源，在規劃期內火電、風電、光伏占比將由15.9%、4.6%、1.7%分別提升至16.6%、6.0%、13.3%。

8 月25 日，四川裝機規模最大的新能源項目——雅礱江流域水風光互補綠色清潔可再生能源示范基地標志性項目之一——扎拉山光伏電站正式開建。9月21日，國家首批大型風電光伏基地項目——雅礱江臘巴山風電項目正式投產。

四川作為長江上游重要生態屏障和水源涵養地，在科學有序開發水電的同時，加快發展新能源成為其統籌推進電源建設的首要選擇。根據規劃，“十四五”期間，四川將以集中式方式重點推進一批新能源基地項目，包括“三州一市”光伏基地，以及金沙江上游和下游、雅礱江、大渡河中上游水風光一體化可再生能源綜合開發基地；此外，還以分布式方式推進光伏項目和盆周山區風電項目。2021—2025 年，四川將新增風電項目600萬千瓦左右、太陽能發電項目1000萬千瓦以上。

鑒于天然氣儲量豐富，早在21 世紀初就有人建議在四川用氣電替代煤電。氣電一方面可為系統提供兜底保障，另一方面也可為“看天吃飯”的水電提供靈活性調節，而且與煤電相比，氣電還清潔得多。

規劃顯示，四川將在“十四五”時期新建一批氣電項目。據悉，2022 年四川即已核準華電白馬、川投資陽、華能彭州、川能投廣元、川投瀘州、能投德陽、川投達州二期7 個燃機發電項目。根據最新消息，這7 個項目將在2025 年之前建成，屆時可新增氣電裝機875萬千瓦。

日前，四川省發展改革委就建立煤電機組容量補償機制征求意見，提出煤電補償標準為90.3 元/千瓦·年。無論是發展氣電替代煤電，還是為煤電提供容量補償，都能起到應對水電調節能力不足、豐枯矛盾突出的作用。隨后不久，國家層面正式出臺建立煤電容量電價機制的通知，并且為四川定價165 元/千瓦·年。

另據有關規劃，四川還將新擴建一批垃圾焚燒發電項目，并布局一批生物質發電項目，通過多能互補來增強能源供應能力。

優化電網確保省內省間互聯互濟

四川以水電為主的能源結構很難徹底改變，而水電又不像其他傳統電源可通過一次能源來調整配置，加之缺乏長周期調節性水電，因此，豐水期輸出、枯水期引入的跨省跨區調劑，仍是四川電力平衡的主要手段。此外，四川豐富的水電和風光等非化石能源大多集中于涼山州和攀枝花市，或零星分布在盆周山區，均遠離負荷中心。要解決上述問題，必須加速電網布局。

“十三五”時期，四川即已建成“四直八交”電力外送通道，發展成全國規模最大、運行最復雜的省級樞紐電網。這一態勢在“十四五”時期將進一步強化。

2021 年6 月21 日，雅中—江西±800 千伏特高壓直流輸電工程竣工投運；2022 年7 月1 日，白鶴灘—江蘇±800千伏特高壓直流工程竣工投產；2022 年12 月30 日，白鶴灘—浙江±800 千伏特高壓直流輸電工程竣工投產。至此，需要在“十四五”規劃內建成的川電東送大通道已全部建成，為四川再添2400萬千瓦外送能力。

“十四五”時期，除要建成上述3條外送通道之外，四川還規劃開工建設金沙江上游至湖北多能互補外送特高壓直流工程。同時，還要研究規劃與西北聯網第二通道，研究布局藏東南和雅魯藏布江下游水電入川接續轉送特高壓工程等。

需要特別指出的是，四川與西北電網首條聯絡通道——±500 千伏德寶直流輸電線路在2022 年夏季發揮了重要作用，期間實施30 余次反送電增送四川，增送電量5.5 億千瓦時，一定程度上緩解了四川電力緊缺局面。

在7月18日舉行的2023世界清潔能源裝備大會新聞發布會上，四川省經信廳副廳長敬茂明表示，到2025年底，四川將實施一批互聯互濟的重要電網工程，新增省調機組4000 萬千瓦以上，加快構建更加安全可靠的電力系統。

要做好負荷中心間、流域間、省間電力互聯互濟，在粗線條規劃之下，還需要更為細致的“勾勒”與“描繪”。文件顯示，四川將圍繞提升電源匯聚能力、提升關鍵斷面送電能力、增強省間互濟能力、增強下網電力承接能力、提升區域整體供電能力、促進城鄉配網提檔升級等方面加快構建堅強網架結構，實現電力上得去、送得出、進得來、接得住、下得了、用得好。

2023 年，四川電網將投資超300 億元，新建1.2萬千米電網線路。目前，川渝1000千伏交流特高壓、攀西電網優化等重點工程正全力推進，以進一步鞏固全國規模最大省級樞紐電網的地位，為全省經濟發展和民生改善提供堅強的電力保障?！?/p>