鄉村“月例會”凝聚振興“大合力”

中共江華瑤族自治縣委宣傳部 劉明政 羅鸚波 岑愛丹

“自從實行了鄉村振興月例會制度，駐村工作隊員、村支兩委成員、村民小組長、村民代表等齊聚一堂，想方設法幫助群眾解決難點、堵點問題，全年修建會車道4處、拆除旱廁25座……”2023年1月，江華瑤族自治縣大圩鎮長山村支部書記吳觀晶在鄉村振興月例會向大家介紹長山村2022年的發展情況。2021年以來，江華瑤族自治縣靈活創新鄉村振興月例會制度，激發群眾參與鄉村振興的主體意識，不斷凝聚干群同心合力，助力鄉村振興高質量發展。

一、群眾參與主動議

深入走訪調研，充分吸納群眾參與，將鄉村振興月例會辦成群眾家門口理論政策學習會、干部群眾交心會和為民服務暖心會。議事主題由群眾確定。圍繞鞏固脫貧攻堅成果和防返貧監測、產業發展、農村人居環境整治、鄉風文明、基礎設施和公共服務建設、社情民意事宜等開展民主議事。議事的人由群眾推選。通過個人自薦、民主推薦、充分醞釀、公開公示、支部議定等程序，組建了7628名以“五老”“能人”和“有意見的人”等為主的鄉村振興議事人才庫，并進行動態管理。每次月例會根據議題內容，從人才庫中靈活確定議事人員。議事過程由群眾參與。議事地點、議事形式根據議題靈活選擇，既可以在會議室集中開會，也可以以屋場會、懇談會、板凳會、田壩會等形式召開，還可通過視頻會、云直播讓在外新鄉賢參加。議事結果讓群眾監督。建立議定事項管理臺賬，議定事項逐月公開，對暫時不能解決的問題作出說明。截至2022年底，全縣共議事4112件，已辦結3815件，辦結率達92.8%。

二、聚焦發展干中議

截至2022年底，月例會采納群眾意見建議457條，為群眾解決急難愁盼問題9869個；全縣納入監測對象1130戶2423人，共評出“5+X”星級文明戶3791戶，文明指數測評排名全省第二。全面掌握村情民意，群眾訴求得到有效處理。月例會共排查化解各類矛盾糾紛689件，到縣上訪率同比下降58%。產業發展成效進一步提升。全縣共發展幫扶車間486家，吸納勞動力1.3萬余人，流轉土地2萬多公頃，建立現代農業產業基地183個。

三、完善機制常態議

強化組織領導。設立月例會工作推進指導組，先后出臺《鄉村振興月例會議事指導計劃》等文件，為開好鄉村振興月例會提供精準指導。每個鄉鎮選擇1～2個基礎好的村(社區)先行先試，通過示范帶動、以點帶面，目前已在全縣319個村(社區)全面鋪開、形成常態。強化紓困解難。以解決問題實際效果檢驗月例會成效，把群眾滿意作為落腳點和出發點，推行接訴即辦、群眾評判，增強月例會的生命力。對基層不能解決的問題，分類逐級呈報，形成“深入走訪—及時辦理—逐級呈報—問題交辦—聯動辦理—跟蹤問效—意見反饋”的閉環處理機制，確保群眾有所呼、會議有所議、事事有回應。強化督導考評。將鄉村振興月例會工作納入黨建述職評議考核及實施鄉村振興戰略考核，實行月督查、季排位、年度考核，壓實工作責任。成立5個督查指導小組分片督導，每個鄉鎮每月抽查1～3個村。廣泛征集鄉村振興月例會工作中體察民情、發現民意、紓解民困的“民情小故事”，在全縣范圍進行推廣宣傳，樹立鮮明導向，營造比學趕超的濃厚氛圍。