在“5·12”汶川特大地震15周年慈善座談會上的演講

宮蒲光

同志們、朋友們：

非常高興與大家相聚在美麗蓉城，共同參加“5·12”汶川特大地震15周年慈善感恩行活動。這次活動圍繞“感恩·巡禮·奮進”主題，對15年來災區(qū)經濟社會發(fā)展進行認真總結與回顧，既是四川與各慈善支援省（市）增進交流、互動學習的一次盛會，也是深化慈善合作、推進慈善事業(yè)高質量發(fā)展的一次重要會議。首先，我代表中華慈善總會，向長期以來關心支持四川慈善事業(yè)發(fā)展的各級領導和社會各界人士致以崇高的敬意！向出席本次會議的各位慈善界同仁表示誠摯的問候！向對舉辦本次活動給予大力支持、精心安排的四川省民政廳、四川省慈善聯(lián)合總會等單位表示衷心的感謝！

2008年“5·12”汶川特大地震發(fā)生后，在黨中央、國務院堅強領導下，全國各族人民和社會各界眾志成城、和衷共濟、共克時艱，災區(qū)人民堅挺脊梁、迎難而上，奮力奪取了抗震救災和災后重建的全面勝利，充分展現(xiàn)了中國精神、中國力量、中國擔當。這兩天，我們通過在汶川和北川兩個主要災區(qū)的實地走訪，深深感受到，十五年來，特別是黨的十八大以來，在以習近平同志為核心的黨中央堅強領導下，災區(qū)面貌發(fā)生了翻天覆地的變化，經濟社會發(fā)展實現(xiàn)了歷史性跨越，巴蜀大地煥發(fā)出新的光彩、呈現(xiàn)出一片生機勃勃的生動景象。今天，站在這片苦難輝煌的土地上，回望汶川地震以來抗震救災和災后重建的偉大實踐，我們更加深切地感受到，中國共產黨的堅強領導、中華民族堅韌不屈的意志、全國人民團結奮斗的精神和無比優(yōu)越的中國特色社會主義制度，是我們戰(zhàn)勝前進道路上一切艱難險阻的力量源泉，任何苦難都壓不倒英雄的中國人民。

撫今追昔，鑒往知來。十五年前，正是汶川地震慈善救援催生了“中國現(xiàn)代慈善元年”。面對那場巨大的自然災害，在黨和政府的統(tǒng)一領導下，全國人民萬眾一心抗震救災的生動場面至今仍歷歷在目：從政府機關公職人員到街頭巷尾的商販，從解放軍戰(zhàn)士到青年學生，從白發(fā)蒼蒼的老人到童稚天真的孩子，有的奔赴一線開展地震救援，有的在后方無償獻血救死扶傷，更多的則是捐款捐物力挺救援、支持重建。社會各界空前迸發(fā)的慈善熱情、人民群眾全民參與的慈善意識、慈善組織史無前例的重要作用，至今還在激勵著我們前行。據(jù)統(tǒng)計，僅地震后半年內，全國為“5·12”汶川地震災區(qū)募集款物價值就達762.14億元，其中捐款652億元（含全國4550萬名黨員共交納“特殊黨費”97.3億元），超過了1996年至2007年全國接收的救災捐贈款物價值的總和（累計557億元，其中捐款420億元），打破了中國慈善捐贈的歷史紀錄。此外，全國各地參與賑災宣傳、募捐、救災物資搬運的志愿者超過1000萬人，491萬名志愿者、300多家社會組織趕赴救災一線，志愿者貢獻服務價值超165億元。在那難忘的日子里，中華慈善總會第一時間啟動“萬眾一心，抗震救災”行動，不僅積極接收社會各界救災捐贈，還組織志愿者隊伍赴災區(qū)開展傷殘人員、老年人專業(yè)照護，配合黨和政府共同做好抗震救災工作。截至2009年4月30日，中華慈善總會共接受抗震救災捐贈款物價值10.835億元，其中約20%用于應急救災階段，其余重點用于援建住房、學校、醫(yī)院、敬老院、福利院等民生保障項目，有力支援了災區(qū)恢復重建。

與此同時，“5·12”汶川地震催生了一大批公益慈善組織，我國參與應急救援的慈善組織數(shù)量、慈善動員能力、投入善款善物規(guī)模都呈現(xiàn)快速增長趨勢，涉足的救援領域、救援方式和服務方式也呈現(xiàn)多元化發(fā)展態(tài)勢。在此后的舟曲泥石流、玉樹地震、蘆山地震、魯?shù)榈卣稹⑼炼涞卣鸬染仍顒又校貏e是在新冠疫情應急救援中，慈善救援模式已從屬地救援逐漸轉向聯(lián)合救援，從單純緊急救災轉向防災減災、災后重建和應急能力建設的全領域應急救援，救援項目也從“贈予式”向“參與式”“合作式”等多重模式發(fā)展。當前，中國特色應急慈善事業(yè)蓬勃發(fā)展、方興未艾。伴隨著慈善事業(yè)法規(guī)政策體系逐步完善，慈善服務監(jiān)管體系進一步健全，慈善組織體系結構進一步優(yōu)化，慈善事業(yè)總體規(guī)模不斷擴大，我國慈善事業(yè)已經從傳統(tǒng)慈善走向現(xiàn)代慈善，從分散化個人行為走向規(guī)范化社會事業(yè)，從少數(shù)精英慈善走向大眾慈善，從狹義濟困慈善走向關注社會進步的廣義慈善，包括應急慈善在內的中國特色慈善事業(yè)邁進了又好又快高質量發(fā)展的新時代，正在全面建設社會主義現(xiàn)代化國家新征程中發(fā)揮著越來越重要的作用。

2023年，是全面貫徹落實黨的二十大精神的開局之年，是國家“十四五”規(guī)劃承上啟下的關鍵之年，是我國慈善事業(yè)在新的起點上高質量發(fā)展的奮進之年。習近平總書記在黨的二十大報告中指出，要“堅持按勞分配為主體、多種分配方式并存，構建初次分配、再分配、第三次分配協(xié)調配套的制度體系。”“引導、支持有意愿有能力的企業(yè)、社會組織和個人積極參與公益慈善事業(yè)。”這不僅是黨中央在新時代賦予慈善事業(yè)的神圣使命，也寄托著總書記對大力發(fā)展慈善事業(yè)、扎實推進共同富裕的殷切希望。作為新時代慈善工作者，我們要結合正在全黨深入開展的學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想主題教育，深入學習貫徹黨的二十大精神，深刻學習領會習近平總書記關于慈善工作的一系列重要論述，明確慈善工作的新使命、新任務，在以中國式現(xiàn)代化推進中華民族偉大復興的新征程中展現(xiàn)新?lián)敗崿F(xiàn)新作為。

在扎實推進共同富裕的偉大實踐中，努力實現(xiàn)慈善事業(yè)的高質量發(fā)展。首先，要進一步加強黨對慈善事業(yè)的全面領導，充分發(fā)揮黨組織的政治核心作用，以實實在在的行動和豐碩的成果，不負重托、不辱使命。其次，要全面推進依法治善。要以全國人大常委會正在進行的慈善法修訂為契機，進一步增強全社會的慈善法治意識，加強慈善領域法治建設，充分挖掘慈善潛力、激發(fā)慈善活力，進一步夯實慈善事業(yè)的法治基礎。第三，要充分發(fā)揮慈善的強大正能量。要積極響應國家號召，投身國家戰(zhàn)略，廣泛募集善款善物，扎實開展慈善項目，著力解決好困難群眾急難愁盼問題，在助力鄉(xiāng)村振興和共同富裕的歷史進程中做出更大貢獻。四是進一步營造慈善事業(yè)發(fā)展的良好社會氛圍。要進一步加大對慈善組織、慈善人物、慈善事跡的宣傳，推進慈善文化和慈善教育體系建設，鼓勵慈善理論研究和文化弘揚，建立健全慈善表彰制度，激勵更多人投身慈善。五是著力加強慈善行業(yè)自身建設。要注重培育慈善行業(yè)組織和樞紐型慈善組織，推動形成層次清晰、分布合理、特色鮮明、分工明確的慈善組織良性生態(tài)，促進慈善組織內部管理創(chuàng)新，暢通慈善從業(yè)人員職業(yè)發(fā)展通道，增強公益慈善事業(yè)的從業(yè)吸引力和人才凝聚力。

同志們、朋友們，發(fā)展慈善事業(yè)、助力民族復興責任重大、使命光榮。我們要高舉中國特色社會主義偉大旗幟，弘揚偉大抗震救災精神和抗疫精神，通力合作，攜手并進，努力發(fā)揮第三次分配作用，扎實推進共同富裕，在以中國式現(xiàn)代化全面推進中華民族偉大復興的千秋偉業(yè)中貢獻新的慈善力量！