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習近平總書記關于金融服務實體經濟重要論述探析

2023-06-04 19:59:11劉興華石涵林胡栩萌
中國井岡山干部學院學報 2023年2期
關鍵詞:金融經濟發展

劉興華 石涵林 胡栩萌

[摘 要]實體經濟是當前發展經濟的著力點,服務實體經濟是金融的天職和宗旨。習近平總書記關于金融服務實體經濟重要論述,是對新時代金融功能定位的深邃思考形成的理論體系,包括政治保證、根本立場、內在要求、治理旨歸和施策邏輯五個方面的內涵。習近平總書記關于金融服務實體經濟重要論述繼承發展了馬克思主義金融思想,賡續傳承了中國共產黨百年金融探索,拓展深化了中國特色社會主義金融理論,為我國金融服務實體經濟提供了根本遵循。習近平總書記關于金融服務實體經濟重要論述具有鮮明的時代特征和中國特色,為推動全球經濟治理和實現“金融之治”貢獻了中國智慧,對于加快構建新發展格局、全力推進高質量發展具有重要的指導意義。

[關鍵詞]習近平新時代中國特色社會主義思想;金融;實體經濟

[中圖分類號]D61

[文獻標識碼]A

[文章編號]1674-0599(2023)02-0013-08

[收稿日期]2023-01-19

[作者簡介]劉興華(1972—),男,江西吉安人,博士,江西財經大學金融學院教授、博士生導師,研究方向為貨幣政策與數字經濟;石涵林(1998—),男,湖南長沙人,江西財經大學金融學院碩士研究生,研究方向為金融理論與政策、數字經濟;胡栩萌(2002—),女,江西吉安人,江西師范大學財政金融學院科研助理,研究方向為金融理論與政策。

[基金項目]本文系江西省高校人文社會科學研究項目“金融網絡系統性風險防控機理與對策研究”(項目編號:JJ22107)的階段性研究成果。

黨的二十大報告提出,“堅持把發展經濟的著力點放在實體經濟上,推進新型工業化,加快建設制造強國、質量強國、航天強國、交通強國、網絡強國、數字中國?!盵1]P30中華民族偉大復興的強國路上,改革發展離不開實體經濟,改革發展的重心在實體經濟,必須緊緊抓住實體經濟這個“著力點”,這是對發展經濟最深刻的把握和最本質的概括。從系統論的角度看,經濟是由眾多相互依存要素組成的復雜網絡。金融是復雜網絡系統的重要一環,履行調劑資金余缺的基礎性職責,發揮維系供需平衡的保障性作用。對于金融的功能定位,習近平總書記精辟地指出,“金融是實體經濟的血脈”“金融是國家重要的核心競爭力”,[2]P278-279要牢固樹立金融為實體經濟服務的意識。當今世界正處于百年未有之大變局,國際形勢波譎云詭,我國經濟漸入高質量發展,需要明晰金融的服務效能,正確處理金融與實體經濟的關系。

一、習近平總書記關于金融服務實體經濟重要論述的理論基礎

習近平總書記關于金融服務實體經濟重要論述意蘊深厚,對社會主義經濟建設具有重大戰略意義。為什么金融要服務實體經濟,金融如何服務實體經濟,對這一關乎金融發展方向的深層次思考和回答,深植于馬克思主義金融思想,有機結合中國經濟實情,從中國共產黨百年金融探索中汲取養分,以全面提升人民獲得感、幸福感和安全感為核心目的,極大地豐富了社會主義金融理論體系。

(一)理論基石:繼承發展馬克思主義金融思想

馬克思主義金融思想內化于虛擬資本理論,虛擬資本與虛擬經濟緊密關聯。亞當·斯密最早提出,社會總勞動分為生產性勞動和非生產性勞動,生產性勞動用在某物上能增加該物的價值,而非生產性勞動卻不能夠。[3]P164按照勞動價值論的觀點,當前從事工農、制造的勞動者把勞動直接投在物上,增加了物的價值,他們從事的是生產性勞動;而各種金融行為并不包括上述過程,沒有直接創造價值,其實屬于非生產性勞動。因此,生產性勞動與非生產性勞動的區分,為探討虛擬經濟和實體經濟之間的關系做好了理論鋪墊。

馬克思借鑒亞當·斯密勞動價值學說的合理內核,在《資本論》中首創虛擬資本理論。馬克思以匯票作比方,闡明虛擬資本交易的本質,由此打開了人們了解虛擬經濟運行模式的大門:“大體說來,貨幣在這里只是充當支付手段,也就是說,商品不是為取得貨幣而賣,而是為取得定期支付的憑據而賣。為了簡便起見,我們可以把這種支付憑據概括為匯票這個總的范疇。這種匯票直到它們期滿,支付日到來之前,本身又會作為支付手段來流通;它們形成真正的商業貨幣”[4]P450。時至今日,虛擬資本早已不再局限于匯票范疇,信用貨幣種類與流通方式日漸繁雜,隨時代發展演變的虛擬經濟規模變得愈發龐大,仍然可從馬克思虛擬資本理論窺其本質。馬克思沒有直接闡述實體經濟概念,但嘗試運用資本循環理論,對實體經濟的含義進行說明:先用貨幣通過交換去雇工人、購買原料、機器、建廠房,然后通過生產變成產品,產品通過流通變成商品,商品經過交換才能再變成貨幣,這一過程就是實體經濟。[5]簡言之,實體經濟被視為與真實商品相聯系的生產、消費、分配和交換的全過程。

虛擬資本對實體經濟的影響表現出明顯的雙重性。于實體經濟而言,虛擬資本是經濟運行的“潤滑劑”,既與前者保持必然聯系,又對前者產生促進作用。馬克思指出,“信用制度的另一方面與貨幣經營業的發展聯系在一起,而在資本主義生產中,貨幣經營業的發展又自然會和商品經營業的發展齊頭并進。”[4]P453然而,由于虛擬資本的高收益性和不勞而獲性,虛擬經濟會有自然擴張并占據主導的傾向。馬克思指出,“一切資本主義生產方式的國家,都周期地患有一種狂想病,企圖不用生產過程做媒介而賺到錢。”[6]P67-68虛擬資本的不斷擴張,會迎來一時的經濟繁榮,但泡沫一旦破裂,損失也是不可估量的。馬克思主義理論無時無刻不在警醒虛擬經濟過度膨脹的危險,為習近平總書記關于金融服務實體經濟重要論述奠定了理論基礎。

(二)歷史依據:賡續傳承中國共產黨百年金融探索

中國共產黨自成立以來,將馬克思主義金融思想與中國金融工作實際相結合,積極探索一條具有中國特色、符合經濟運行規律的金融發展道路。中國共產黨的金融探索為我國各個時期經濟建設起到關鍵指引作用,習近平總書記關于金融服務實體經濟重要論述,是中國共產黨金融探索的偉大賡續,更是中國共產黨金融理論的偉大創新。

毛澤東高度重視金融工作,強調金融為工農業生產和對外貿易服務。新民主主義革命時期,毛澤東明確提出,“要大家懂得經濟建設在革命戰爭中的重要性,努力推銷經濟建設公債,發展合作社運動,普遍建設谷倉,建設備荒倉?!盵7]P121發行公債所籌款項,除去戰爭用費,余作合作社、糧食調劑局、對外貿易局本錢,“小部分用去發展生產,大部分用去發展出入口貿易”[7]P122。“我們要使人民經濟一天一天發展起來,大大改良群眾生活,大大增加我們的財政收入,把革命戰爭和經濟建設的物質基礎確切地建立起來?!盵7]P122社會主義革命和建設時期,我國面臨巨大的通貨膨脹壓力,兼有外部封鎖和敵對勢力的破壞,中國共產黨及時制定全面解放生產力總方針,切實加強銀行工作的集中統一,嚴格控制貨幣發行,“銀行工作的中心任務是用一切方法去爭取存款,積累盡可能多的資金,支持工農業的生產的恢復和發展”[8]P119。運用金融手段保障對外貿易、物質供給和物價穩定,極大地促進勞動生產的提高,有效地推動了實體經濟的穩步發展,走出一條金融與實體經濟合理協調、互促共進的新路。

改革開放和社會主義現代化建設時期,我國建立和完善社會主義市場經濟體制,為了同國際接軌并適應經濟發展要求,鄧小平提出解放思想、實事求是,加快建設我國金融市場,尋求更高效的資金融通方式,“證券、股市,這些東西究竟好不好,有沒有危險,是不是資本主義獨有的東西,社會主義能不能用?允許看,但要堅決地試”[9]P70。中國共產黨開始進行卓有成效的金融實踐,先后成立上海證券交易所、深圳證券交易所,出臺《中國人民銀行法》《商業銀行法》《票據法》,規范金融市場發展,拓寬資金融通渠道,增強金融服務實體經濟的功能,中國特色社會主義經濟建設從此邁入“快車道”。世紀之交,國際政治經濟格局激烈動蕩,中國共產黨審時度勢,在風云變幻的時局里保持金融穩定,促進經濟發展。江澤民強調,“我們要比以往任何時候都更加重視金融工作,把金融改革和發展搞得更好。”[10]P71有序推進金融工作有條不紊展開,不斷加強金融立法,重力出臺監管措施,積極處置銀行壞賬,持續推進銀企改革,全力穩定房價物價,有效保障民生福祉,推動實體經濟邁上新臺階。 進入新千年,胡錦濤為金融工作提出新的科學論斷,“做好金融工作,保障金融安全,是推動經濟社會又好又快發展的基本條件,是維護經濟安全,促進社會和諧的重要保障,越來越成為關系全局的重大問題。”[11]P606我國金融監管體系進一步健全,防范化解金融風險能力進一步增強,金融服務實體經濟效能進一步提升。

(三)理論創新:拓展升華中國特色社會主義金融理論

習近平總書記關于金融服務實體經濟重要論述,深刻闡明新時代中國經濟發展的規律,客觀剖析我國金融發展面臨的復雜形勢,科學論述金融的運行原理和功能作用,不但明晰了對金融目的、作用和意義的定位,而且深化了對金融本質、特點和規律的認識,極大地豐富了馬克思主義金融理論體系,更重要的是,創新性地提出新時代中國特色的金融理論,開拓中國特色金融發展新境界,既賦予我國金融發展鮮活的時代特色,又為確保我國金融持續穩定奠定堅實的理論基礎。

習近平總書記對于金融與經濟的關系有著眾多精辟的論述?!敖鹑诨睿洕睿唤鹑诜€,經濟穩。”充分體現金融在經濟發展和社會生活中的重要地位和基礎性作用。“經濟興,金融興;經濟強,金融強?!鄙羁探沂窘鹑趦壬诮洕?,經濟發展對于金融穩定具有決定性作用?!敖洕羌◇w,金融是血脈,兩者共生共榮?!庇蒙鷦有蜗蟮谋扔骱徒拥貧獾脑捳Z,清晰展現出經濟與金融互促互進、不可分割的辯證關系。這些重要論述邏輯思路清晰,結構脈絡完整,既彼此印證又相互補充,進一步深化對金融本質屬性的認識,為推進金融供給側結構性改革、增強金融服務實體經濟能力指明了方向,也為破解金融工作中面臨的各種矛盾和問題、補齊短板和不足、增強發展源動力、擴大發展優勢提供了戰略指引和行動指南。習近平總書記關于金融服務實體經濟重要論述,不僅拓展了馬克思主義金融理論,而且極具原創性的理論創新價值。

二、習近平總書記關于金融服務實體經濟重要論述的核心要義

習近平總書記關于金融服務實體經濟重要論述,全面把握國內外經濟發展形勢,準確定位新時代金融功能作用,深刻闡釋金融為實體經濟服務之“天職”,科學回答中國式現代化進程中金融的使命任務,系統構建內涵豐富、邏輯嚴密的有機統一的理論體系,是我國開展各項金融工作的行動指南。

(一)政治保證:堅持黨對金融工作的領導

中國共產黨的領導核心地位是歷史的必然選擇,只有中國共產黨才能擔當領導我們一切事業的重任。在2022年中央經濟工作會議上,習近平總書記指出:“新時代的實踐說明,做好經濟工作,全面建設社會主義現代化國家,必須堅持黨的全面領導特別是黨中央集中統一領導,堅守根本性的大原則、大道理。”[12]對于新形勢下的金融工作,習近平總書記多次強調:“做好新形勢下金融工作,要堅持黨中央對金融工作集中統一領導,確保金融改革發展正確方向,確保國家金融安全。”[2]P281金融業是國民經濟特殊行業,持牌經營是基本的準入條件,金融改革發展必須堅持服務實體經濟的正確方向。只有加強黨對金融工作的領導,才能認清國內外經濟發展大勢,保持對金融使命任務的清醒認識,確保金融改革發展沿著中國特色社會主義道路前進。只有加強黨對金融工作的領導,才能深入探討金融實際工作,實地調研金融具體問題,牢牢站穩人民根本立場,及時作出準確的金融判斷和科學的金融決策,切實推動經濟高質量發展。

金融安全是國家安全的重要組成部分,關乎國家根本利益和人民幸福安康,必須全面貫徹落實總體國家安全觀,堅定不移地維護國家金融安全。只有加強黨對金融工作的領導,才能樹立風清氣正的金融生態,形成干事創業的金融環境,有效維護國家金融安全。只有加強黨對金融工作的領導,才能將維護安全與金融反腐結合起來,并對這項工作持續推進和常抓不懈,努力營造“不能腐、不敢腐、不想腐”的清廉氛圍。同時,充分發揚黨的集中統一領導優勢,各級黨組織緊密團結在黨中央周圍,團結依靠人民群眾,戮力同心做好金融監管工作,全面發揮黨的領導在維護金融安全中的重要作用,堅決貫徹黨中央對金融工作的決策部署,排除金融服務實體經濟過程中可能遭遇的風險阻礙。

(二)根本立場:堅守以人民為中心的立場

中國共產黨百年光輝歷程,是一部團結人民、依靠人民不斷創造偉大奇跡的奮斗史。習近平總書記強調:“金融要把為實體經濟服務作為出發點和落腳點”“更好滿足人民群眾和實體經濟多樣化的金融需求。”[2]P279社會主義金融必須遵循人民至上原則,具有鮮明的人民性特征。只有契合人民群眾利益,滿足人民群眾需要,從人民立場改革發展金融,我們的金融工作才能保持穩定,我們的金融事業才能充滿活力。金融從業者必須保持高度熱忱,以積極的事業心與強烈的責任感,踏實做好金融服務實體經濟工作,全面提升人民群眾的獲得感、幸福感和安全感,為實現社會主義經濟強國夢而努力奮斗。

堅守人民至上基本原則,推進金融服務實體經濟,兼具發展和服務雙重邏輯:一是最大限度滿足人民群眾發展需要,必須充分發揮金融結構調整功能。社會主義金融把為人民服務作為全部工作的初心和使命,不斷滿足人民群眾對美好生活的向往,尤為關注低收入群體,將金融工作重心放在縮小貧富差距、避免兩極分化上,致力于金融服務的普惠創新,最終實現全體人民共同富裕。社會主義金融合理引導資金流向,將金融資源配置于經濟社會發展的重點領域和薄弱環節,朝著助力中小微實體企業發展、支持鄉村振興發展戰略方向精準發力和綜合施策。二是長效保持金融穩定和活力,必須廣泛發動群眾參與金融監督。高度重視人民群眾意見,拓寬擴充群眾提議監督渠道,形成社會組織同監管機構共同監管局面,在防范風險和治理亂象過程中,提升人民群眾金融素養與維權意識,促進金融監管工作邁上新臺階,金融服務實體經濟的道路也將更加通暢。

(三)內在要求:堅持服務實體經濟不動搖

進入中國特色社會主義新時代,我國經濟已由高速增長轉向高質量發展。為避免虛擬經濟過度膨脹擠壓實體發展空間,形成經濟“泡沫”風險,習近平總書記指出,“現階段我國經濟發展主要矛盾已轉化成結構性問題,矛盾的主要方面在供給側,主要表現在供給結構不能適應需求結構的變化”[13]P235。圍繞供給側結構性改革,習近平總書記強調必須牢牢把握發展實體經濟這個著力點,必須抓實做好金融服務實體經濟工作,為全面深化金融體制改革、激發市場主體活力、增強企業生產研發能力注入“強心劑”。對實體經濟固本強基的同時,持續加大對企業資金的信貸支持,尤為關切中小微企業融資“增量、擴面、降價”。

堅持金融服務實體經濟不動搖,必須嚴防經濟“脫實向虛”,以免資金流向虛擬經濟,致使影子銀行泛濫膨脹;有序推進金融市場發展,防止金融業無序擴張,增強金融機構抗風險能力,守住不發生系統性風險的底線。習近平總書記明確提出,“牢牢把握著力點,加快建設實體經濟、科技創新、現代金融、人力資源協同發展的產業體系。”[13]P239同時強調,“科技創新在實體經濟發展中的貢獻份額不斷提高,現代金融服務實體經濟的能力不斷增強,人力資源支撐實體經濟的作用不斷優化?!盵13]P241保持金融市場的繁榮和穩定,一定要從服務實體經濟的高度,以是否提升實體經濟生產效率為評判依據??茖W技術是第一生產力,現代金融與科技創新深度融合,催動區塊鏈、云計算、人工智能等金融科技迭代演進,不斷加速推進實體經濟能級躍升,形成“金融賦能—科技創新—實體躍升”三位一體、協調統一的新發展格局。

堅持金融服務實體經濟不動搖,必須著力擴大國內需求,固牢夯實經濟基礎。2022年12月,中央經濟工作會議將“著力擴大國內需求”置于五大重點任務之首,凸顯擴大內需在全面推進高質量發展中的重要性和緊迫性?,F代產業體系中,最終價值的實現在市場、在需求、在客戶,要充分發揮金融的宏觀調控功能,進一步壯大傳統消費市場,培育新興消費市場,大力提振消費信心,釋放因疫情而被抑制的消費需求。推動新型消費模式發展,挖掘激發消費者新偏好,破除阻礙要素流動體制機制障礙,培育新一輪經濟增長動能。堅持金融服務實體經濟不動搖,必須持續涵育產業鏈生態,完善提升供應鏈管理。通過金融優化產業資源,創新上下游產業鏈,多措并舉維護產業發展穩定,加快建設全國統一大市場,提升產業鏈供應鏈現代化水平,發展戰略性新興產業,推進產業基礎高級化。

(四)治理旨歸:完善金融配置和調控職能

金融的兩大基礎職能是資源配置和宏觀調控,前者涉及資本要素的配置,后者關乎宏觀經濟的運行。社會化大生產中,資本是一種稀缺資源,在經濟運行中流向何處、配置于哪些主體,是檢驗金融服務實體經濟效能的重要標準。當前,虛擬經濟存在自然擴張傾向,部分資金在金融系統空轉套利,金融的資源配置效率亟待進一步提高,實體經濟仍有較大的提升空間。確保金融資源源源不斷流向實體,始終保持對實體經濟的支持力度,是完善資源配置功能、提高資源配置效率的必由之路。

提升金融資源配置效率,必須將有限的資金要素用于刀刃上,把金融資源投向重點領域或急需之處。習近平總書記明確要求,樹立“綠水青山就是金山銀山”意識,昂首闊步走向社會主義生態文明新時代。按照這一指示,必須大力發展綠色金融,將更多金融資源向綠色產業配置,發揮資金要素的最大效用,營造可持續發展環境,服務于人類事業進步,為建設美麗中國、維護全球生態安全作出更大貢獻。對于從事綠色低碳行業的企業,簡化融資審批流程,降低實體經濟融資難度,提升金融資源配置的精準性與靈活性,確保資金能夠流向低風險、高效益的實體企業。

提升金融資源配置效率,必須將金融資源與人力資源有機結合,高效滲入能促使實體經濟快速發展的生產中去。從本質上看,資本和勞動力是實體經濟的基礎要素,資本是物的因素,勞動力是人的因素,只有做到兩者有機結合,才能推動生產力的提高。因此,實體經濟的生產進步與勞動力的水平和素質休戚相關,必須根據市場變化,運用各種金融工具和政策,提升人力資源的優化配置,突破固有的城鄉二元結構藩籬,助力農村人口城鎮化流動,也推動城鎮人口到鄉村從事農業經營。當前,我國正處于從勞動密集型向知識密集型的高速轉型期,強化智力投資和提升勞動力素質顯得尤為重要,將金融資源用于提升人力資源整體質量,培養高水平的科技人才團隊,促使實體經濟實現高質量跨越式發展。

增強金融服務實體經濟效能,必須完善金融宏觀調控職能,將金融調控作為經濟政策的重要調節手段。緊密圍繞“穩字當頭、穩中求進”總基調,在完善中央銀行職能的基礎上,持續穩步提升宏觀政策的預見性、準確性,做到落地見效,切實助力實體經濟高質量發展;增強貨幣政策與財政政策的協調配合,適當擴大貨幣信貸與社會融資規模,立體優化信貸結構,穩步降低綜合融資成本,采取“政府注資、金融信貸”方式,放寬小微企業還本付息期限等手段,注重對實體企業尤其是科創類小微企業、綠色產業的融資引導。

(五)施策邏輯:守住不發生系統性風險底線

金融業經營呈現綜合化趨勢,促使金融機構聯系緊密,形成復雜的風險傳遞網絡,防范金融風險成為促進我國金融業穩定發展的重要內容。黨的二十大報告提出,“深化金融體制改革,建設現代中央銀行制度,加強和完善現代金融監管,強化金融穩定保障體系,依法將各類金融活動全部納入監管,守住不發生系統性風險底線?!盵1]P29-30“我們必須堅持標本兼治、遠近結合,牢牢守住不發生系統性風險底線?!盵12]全力推進金融制度建設,持續加大金融監管力度,嚴格制定金融監管標準,達到標本兼治、利在長遠的偉大目標,這是現階段我國金融施策應遵循的底層邏輯。在過去的五年中,我國主動處置銀行業不良資產,精準處置大型集團風險,平穩化解高風險中小金融機構風險,嚴查金融領域腐敗大案要案取得顯著成效,為進一步防范化解經濟金融風險、守住不發生系統性風險底線奠定了堅實的基礎。

具體而言,金融施策可從以下方面著手:一是扭轉經濟脫實向虛勢頭,對惡意施加金融杠桿、以錢炒錢等制造金融“泡沫”行為予以堅決打擊,持續提升金融體系對實體經濟的服務質效。二是化解風險外溢性與傳染性,嚴厲制裁做假賬、掩蓋不良資產等違法行為,堅守“房住不炒原則”,徹底杜絕房地產金融化現象。三是持續推進金融反腐,堅持刀刃向內,對于金融腐敗,絕不姑息手軟,做到有一查一,讓金融腐敗毫無藏身之地,直至海晏河清。四是增強金融監管透明度,提升金融法治化水平,推動國際監管合作交流。新中國成立以來,我國金融業經歷過多次“大考”,面臨來自各方面的風險壓力,但每次都化“?!睘椤皺C”,創造舉世矚目的金融成就,歸根到底是堅持實事求是,從最壞處著眼,做最充分準備,爭取最好的結果。面對未知的金融風險,堅持“預防為主、防治結合”,切實維護社會政治穩定,確保中國特色社會主義金融事業平穩發展。

三、深入貫徹習近平總書記關于金融服務實體經濟重要論述

習近平總書記關于金融服務實體經濟重要論述,靈活運用馬克思主義政治經濟學原理,系統闡釋了新時代金融的功能定位,科學回答了金融與實體經濟之間的關系,不僅豐富了馬克思主義金融思想,而且探索出中國特色社會主義金融理論,對于做好新時代金融工作具有極為重要的實踐價值。

(一)提供金融服務實體經濟根本遵循

當前,我國正處于發展方式轉變、經濟結構優化、增長動能轉換的關鍵期,外部環境的復雜性和不確定性上升,厘清金融和經濟的關系、防范化解金融風險、兼顧經濟高質量發展,是我國步入新常態后不可回避的重大問題。習近平總書記關于金融服務實體經濟重要論述,直面上述問題并作出準確而科學的回答,涵括金融發展、金融改革、金融開放和金融安全方面,不但內容豐富、體系完整,而且視野寬闊、思想深刻,是習近平經濟思想的重要組成部分,為全面貫徹新時期金融工作、推動金融事業高質量發展、開辟中國金融發展新局面提供了根本遵循。在全面建設社會主義現代化國家新征程中,必須著力發展實體經濟,充分發揮金融重要作用,才能進一步提升我國經濟總體實力,開創中華民族的偉大復興事業。

要長效發揮金融重要作用,必須牢固樹立金融服務實體經濟理念,一以貫之,久久為功,更好地滿足人民群眾和實體經濟各種類型的金融需求。我國金融市場不斷健全,金融體系日臻完善,但金融發展仍然會遇到新情況和新變化,為了繼續做好金融工作、推動金融業健康發展,必須持續深化金融供給側結構性改革。金融供給側結構性改革是一項系統工程,要有全局視野和長遠眼光,統籌兼顧、系統安排,不僅要瞄準重點環節靶向發力,而且要深入研究相關因素之間的聯動性,使各項改革舉措在政策取向上相互協調、在實施過程中相互助力、在實施成效上實現倍增。

深化金融改革,要求在優化金融機構體系、完善現代金融企業制度、加強金融監管協調、健全金融風險機制方面不斷下功夫。全面深化金融改革必須緊跟時代步伐,準確貫徹新發展理念,要找準金融工作重點,在服務實體經濟、服務人民生活的基礎上確保金融政策措施的創新活力。金融監管方面需要強化金融資源統籌規劃,強化政府同社會聯合監管力量,統一安排宏觀審慎與微觀監管措施,建立完善金融監管體系,最終實現金融資源為實體經濟高效服務的目的。走中國特色的綠色金融發展之路,開放金融多邊合作,學習借鑒各國金融服務實體經濟有益舉措,共享經濟全球化帶來的發展福利。

落實金融更好服務實體經濟,還需在數字普惠金融體系建設上集中發力。通過引入物聯網、云計算、區塊鏈、人工智能等數字技術推動普惠金融高質量發展,將普惠金融服務的覆蓋廣度與使用深度進一步拓寬,讓更多實體經濟主體尤其是中小微與“專精特新”企業真切感受到數字金融服務實體經濟的便捷春風。需要注意的是,數字普惠金融體系的建設是一項需要顧及全方位的系統工程,只有在普及數字普惠金融理論、健全數字普惠金融法律及監管體系、完善數字基礎設施建設、開展數字普惠金融創新等方面實現精準發力,數字普惠金融對實體經濟的服務效益方能實現最大化。

(二)融匯長效金融治理于高質量發展

隨著經濟一體化的不斷加深,全球產業的演化和分工愈加精細,依存度的提升促使全球產業呈現閉環化發展趨勢。任何一國都是閉環網絡鏈條的“節點”,不可能游離于環境之外,也必然受到來自外部因素的影響。全球經濟下行風險逐漸加大,各種不確定因素變化出難以捉摸的動蕩源,數字鴻溝、治理赤字、貿易壁壘等問題頻繁迭出,考驗著世界經濟的抗風險能力,同時也昭示著未來的經濟復蘇之路絕非坦途。面對時代之問,以習近平同志為核心的黨中央將馬克思主義金融思想同中國具體實際相結合,堅持把發展經濟的著力點放在實體經濟上,全力建設現代化產業體系,以中國式現代化全面推進中華民族偉大復興。

大力發展實體經濟必須著力推動高質量發展,完整、準確、全面貫徹新發展理念,加快構建以國內大循環為主體、國內國際雙循環相互促進的新發展格局。習近平總書記明確指出,“金融是實體經濟的血脈,為實體經濟服務是金融的天職,是金融的宗旨,也是防范金融風險的根本舉措?!盵2]P279進入中國特色社會主義新時代,金融的基礎性功能是服務實體經濟,必須切實履行好服務“天職”和“宗旨”,這是金融真正意義上的回歸本源,也是金融在新征程中的歷史方位。當前,國際形勢復雜嚴峻,各種不穩定性因素依然存在,我國宏觀經濟呈現回升向好趨勢,仍然面臨消費不振、物價攀升、失業走高等多重壓力,部分產業行業產能過剩,經濟下行風險進一步加大,經濟持續回升基礎需要進一步夯實。

大力發展實體經濟必須健全宏觀經濟治理體系,發揮國家發展規劃的戰略導向作用,加強財政政策和貨幣政策協調配合,著力擴大內需,增強消費對經濟發展的基礎性作用和投資對優化供給結構的關鍵性作用。習近平總書記指出,“完善擴大投資機制,拓展有效投資空間,適度超前部署新型基礎設施建設,擴大高技術產業和戰略性新興產業投資,持續激發民間投資活力。”[14]必須發揮中國特色社會主義制度優勢,鞏固和強化國民經濟恢復態勢,進一步穩住經濟大盤,密切關注世界經濟金融復蘇形勢,加強預判和風險防范,加快形成以國內大循環為主體,國內國際雙循環相互促進的新發展格局,推動金融服務實體經濟各項工作,鞏固我國經濟金融來之不易的增長勢頭。

(三)為世界貢獻完善金融宏觀調控的中國智慧

新一輪科技革命興起,全球不斷探尋新增長動力,已成百舸爭流之勢。每個國家的基礎條件不一,兼有自身特殊的國情,選擇的發展路徑并非相同。習近平總書記指出,“不同文明、制度、道路的多樣性及交流互鑒可以為人類社會進步提供強大動力。”[13]P457開放合作是共同發展的必由之路,也能為彼此提供更多發展機遇和更大發展空間。習近平總書記關于金融服務實體經濟重要論述,著眼于人類社會發展進步,主張構建平等均衡的全球發展伙伴關系,具有理念先進、價值包容、內容科學等特點,是新時代中國融入全球金融治理的智慧結晶。

在當前的國際經濟關系中,金融不但是傳統經濟中的重要力量,而且愈來愈成為政治舞臺角力的非常規手段;西方發達國家倚仗經濟優勢大肆推行金融霸權,致使單邊主義大行其道,給國際金融體系帶來極大的不穩定性。習近平總書記指出,“面對未來全球系統性金融風險挑戰,我們不但要確保金融安全網資源充足,也要讓國際金融架構的代表性更加合理,更好反映世界經濟現實格局?!盵13]P474這一重要論述基于開放合作價值理念,深化金融風險挑戰意識,致力于良好金融生態的維護,為化解矛盾沖突和建立金融體系提供豐富的治理空間。

習近平總書記關于金融服務實體經濟重要論述,不僅是指導中國金融改革實踐成功范例的理論指引,而且為其他發展中國家在復雜多變國際環境下正確認識金融功能、合理發揮金融宏觀調控作用提供理論借鑒,必將成為各國運用金融方式提振實體經濟的重要參考。在新時代國際經貿往來中,中國以負責任大國的姿態積極融入國際社會,深度參與全球經濟治理,有力展現出中國經濟高質量發展的軟實力,為完善全球金融宏觀調控貢獻中國智慧,全力推動世界經濟朝著“金融之治”方向邁進,讓金融服務實體經濟帶來的紅利惠及世界各國人民。

在新時代新征程中,發展經濟的著力點依然在“實體”。如何促進“實體”健康發展,確保經濟邁入高質量軌道,是建設社會主義現代化強國的時代主題。習近平總書記關于金融服務實體經濟重要論述,以馬克思主義金融思想為理論基石,以中國共產黨金融探索為歷史依據,對新時代金融功能定位有著深層次的思考,對構建新發展格局、推進高質量發展具有重要的戰略意義。習近平總書記關于金融服務實體經濟重要論述,堅持黨領導金融工作的政治原則,堅持人民至上的根本立場,堅持服務實體經濟的內在要求,堅持完善金融職能的治理旨歸,堅持不發生系統性風險的施策邏輯,形成邏輯嚴密、內涵豐富、體例清晰的理論體系,拓展了馬克思主義金融研究疆界,為我國金融服務實體經濟提供了根本遵循,極富時代特征和中國特色,也為推進全球經濟治理和實現“金融之治”貢獻了中國智慧。

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[14]新華社.習近平在中共中央政治局第二次集體學習時強調 加快構建新發展格局 增強發展的安全性主動權[J].中國人大,2023(3).

Abstract:

The real economy is the acting point of force for economic development at present,and it is a bounden duty and tenet for finance to serve the real economy.General Secretary Xi Jinpings important statements on finance serving the real economy compose a theoretical system based on in-depth thinking on the functions of finance in the new era,including the connotations of five aspects,i.e.,political guarantee,basic stance,intrinsic requirements,tenet of governance,and implementation logic.General Secretary Xi Jinpings important statements on finance serving the real economy have passed on and developed the Marxist financial thought,carried forward the CPCs exploration in the field of finance,and expanded and deepened the financial theory of socialism with Chinese characteristics,thus providing a basic guideline for the finance of our country to serve the real economy.General Secretary Xi Jinpings important statements on finance serving the real economy have distinct characteristics of the times and Chinese characteristics,and have contributed Chinese wisdom to the global economic governance and to the realization of “financial order and stability”.They have an important strategic meaning for accelerating the forming of the new development pattern and promoting the high-quality development.

Key words:

Xi Jinping Thought on Socialism with Chinese Characteristics for a New Era;finance;real economy

(責任編輯:朱文鴻)

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