廣州都市農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新實現(xiàn)路徑探析

佟宇競

摘 要 農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新是推動都市農(nóng)業(yè)發(fā)展的路徑依賴，廣州具備良好的農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新優(yōu)勢與基礎(chǔ)條件：都市農(nóng)業(yè)保供給能力不斷提升，農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新平臺加速匯聚，農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新推廣應(yīng)用成效顯著，農(nóng)業(yè)裝備和機械化水平位居廣東省前列。通過綜合分析認為，廣州都市農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新具有“技術(shù)創(chuàng)新推動農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式發(fā)生深刻變革，智慧農(nóng)業(yè)成為推動農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的重要動力，傳統(tǒng)農(nóng)產(chǎn)品加工向現(xiàn)代食品制造跨越，資源環(huán)境約束加速農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型升級”等發(fā)展趨勢。提出廣州都市農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新實現(xiàn)路徑：著力突破農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新關(guān)鍵節(jié)點，依托智慧農(nóng)業(yè)賦能都市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，實施農(nóng)業(yè)科技躍升工程，加強農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化信息共享，加快完善農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣創(chuàng)新服務(wù)體系。

關(guān)鍵詞 都市農(nóng)業(yè)；科技創(chuàng)新；路徑；廣東省廣州市

中圖分類號：F323 文獻標(biāo)志碼：C DOI：10.19415/j.cnki.1673-890x.2023.03.014

廣州是國家重要的中心城市，人口總量規(guī)模大，都市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)快速增長，土地資源稀缺，資源環(huán)境約束緊。應(yīng)當(dāng)充分發(fā)揮密集的農(nóng)業(yè)科技資源優(yōu)勢，依托科技創(chuàng)新，以科技創(chuàng)新引領(lǐng)都市農(nóng)業(yè)發(fā)展，減輕資源環(huán)境約束，努力建設(shè)國家農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新中心城市。

1 ?優(yōu)勢與基礎(chǔ)條件

1.1 ?都市農(nóng)業(yè)保供給能力不斷提升

2020年，廣州都市農(nóng)業(yè)總收入2 612.60億元，都市農(nóng)業(yè)增加值1 046.46億元，都市農(nóng)業(yè)實現(xiàn)利潤170.34億元，都市農(nóng)業(yè)勞動生產(chǎn)率67 514元·人-1，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)基地（示范區(qū)）100個，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化規(guī)模比重48.3%，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化企業(yè)（組織）輻射能力35.3%，國家級、省級、市級農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)分別為12家、124家和236家（本文如果沒有特別說明，數(shù)據(jù)均來源于相關(guān)年份《廣州統(tǒng)計年鑒》及廣州市國民經(jīng)濟和社會發(fā)展統(tǒng)計公報）。漁業(yè)、蔬菜、水果等重要農(nóng)產(chǎn)品保供給能力不斷提高，粵港澳大灣區(qū)“菜籃子”工程體系逐步健全，構(gòu)建了規(guī)模化的生產(chǎn)體系，閉環(huán)的質(zhì)量安全溯源體系，便利的產(chǎn)品流通服務(wù)體系，跨區(qū)域協(xié)作機制，都市農(nóng)業(yè)的穩(wěn)步發(fā)展為鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興、產(chǎn)業(yè)融合奠定了良好基礎(chǔ)。

1.2 ?農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新平臺加速匯聚

2021年，廣州分別有國家級、省級農(nóng)業(yè)科技園區(qū)1個，省級現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新中心13家，生物農(nóng)業(yè)類產(chǎn)學(xué)研協(xié)同創(chuàng)新聯(lián)盟25個，生物種質(zhì)資源庫7個，同時匯聚了省級以上農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新平臺88個，其中有農(nóng)業(yè)農(nóng)村部南亞熱帶果樹生物學(xué)與遺傳資源利用重點實驗室、畜禽育種國家重點實驗室、國家華南都市農(nóng)業(yè)重點實驗室等重要科技平臺；建成農(nóng)業(yè)類高新技術(shù)企業(yè)160多家，農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新資源密集，建成“國家農(nóng)作物品種區(qū)域試驗站”“蔬菜育種新技術(shù)應(yīng)用研究重點實驗室”“無公害農(nóng)產(chǎn)品認證及產(chǎn)地環(huán)境檢測”等重點實驗室；目前正全力推進廣州國家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)科技創(chuàng)新中心、嶺南現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科學(xué)與技術(shù)廣東省實驗室（廣州總部）、隆平院士港等一批農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新平臺建設(shè)。

1.3 ?農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新推廣應(yīng)用成效顯著

2020年，廣州市農(nóng)業(yè)科技進步貢獻率達到71%，有效灌溉面積7.38萬hm2。加強農(nóng)業(yè)科技公共與技術(shù)研究，成功培育“五源占水稻”“玉田1號菜心”“小嬌紅掌”等農(nóng)業(yè)優(yōu)良新品種46個。“增科新選絲苗1號”獲首屆全國優(yōu)質(zhì)稻（秈稻）品種食品品質(zhì)鑒評金獎。364個院士、博士團隊全力服務(wù)廣州農(nóng)業(yè)，設(shè)立區(qū)級農(nóng)技推廣機構(gòu)12個，鎮(zhèn)（街）農(nóng)技推廣機構(gòu)27個。“廣州農(nóng)博士”問診服務(wù)平臺初步建成，組建了包括種植、畜牧、水產(chǎn)等10大類型，數(shù)量超過700名的農(nóng)業(yè)技術(shù)專家隊伍，農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新推廣應(yīng)用成效顯著，有力支撐鄉(xiāng)村振興。

1.4 ?農(nóng)業(yè)裝備和機械化水平位居廣東省前列

2020年，廣州農(nóng)業(yè)機械總動力達125.7萬kW，其中柴油發(fā)動機動力達62.85萬kW，電動機動力達43.3萬kW，農(nóng)、林、牧、漁業(yè)勞動機械化程度為7.09%，主要農(nóng)作物耕種收綜合機械化水平為69.8%，水稻耕種收綜合機械化水平達到77.4%，設(shè)施農(nóng)業(yè)、畜禽水產(chǎn)養(yǎng)殖、農(nóng)產(chǎn)品初加工機械化水平位居廣東省前列。2021年，廣州新增設(shè)施農(nóng)業(yè)面積約600.0 hm2，其中，新增種植設(shè)施約496.7 hm2，畜禽、水產(chǎn)養(yǎng)殖設(shè)施約103.3 hm2；設(shè)施農(nóng)業(yè)面積累計達1.00萬hm2；累計建成高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田逾7.73萬hm2（含新增建設(shè)及改造提升建設(shè)）；大力推廣農(nóng)用無人機、山地果園機、蔬菜育苗移植機、畜禽水產(chǎn)養(yǎng)殖機、智能監(jiān)測終端等先進適用農(nóng)業(yè)裝備，農(nóng)業(yè)裝備和機械化水平位居廣東省前列。

2 ?發(fā)展趨勢

2.1 ?技術(shù)創(chuàng)新推動農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式發(fā)生深刻變化

伴隨著科技革命不斷向縱深推進，技術(shù)創(chuàng)新加速推動都市農(nóng)業(yè)實現(xiàn)新的躍升。生物技術(shù)的快速發(fā)展，不僅加快了基礎(chǔ)性前沿研究的步伐，而且在種質(zhì)資源收集、保護和開發(fā)性利用，提高土地生產(chǎn)率上發(fā)揮了積極作用，使緊缺的土地資源釋放巨大的增長潛力。隨著農(nóng)業(yè)裝備技術(shù)的日益普及[1]，多元化、多功能農(nóng)業(yè)機械裝備廣泛應(yīng)用在從田間地頭到餐桌的全程機械化中，特別是小型園藝機械、高端智能機械裝備更是大有作為，為都市農(nóng)業(yè)發(fā)展提供強有力支撐。無所不在的綠色技術(shù)在統(tǒng)籌山水林田湖草治理上充分釋放科技潛能，推動農(nóng)業(yè)投入品減量化，促進農(nóng)業(yè)為實現(xiàn)碳達峰、碳中和作出新貢獻，使農(nóng)村成為農(nóng)民安居樂業(yè)的美好家園。

2.2 ?智慧農(nóng)業(yè)成為推動農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的重要動力

智慧農(nóng)業(yè)是集海量數(shù)據(jù)、云計算、移動互聯(lián)網(wǎng)、物聯(lián)網(wǎng)等為一體的優(yōu)質(zhì)、高效、低耗的精準(zhǔn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)模式，全球各國都在加快智慧農(nóng)業(yè)布局，加深人工智能、大數(shù)據(jù)、云計算等技術(shù)在農(nóng)業(yè)領(lǐng)域的應(yīng)用。智慧農(nóng)業(yè)的發(fā)展不僅是農(nóng)業(yè)技術(shù)升級迭代的過程，更是生產(chǎn)要素、技術(shù)、產(chǎn)品等可控的關(guān)鍵一環(huán)，智慧農(nóng)業(yè)作為現(xiàn)代信息技術(shù)與農(nóng)業(yè)深度融合的新興領(lǐng)域，已成為推動鄉(xiāng)村振興和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展的重要動力[2]。隨著智慧農(nóng)業(yè)的成熟、普及和推廣，未來智慧農(nóng)業(yè)在產(chǎn)業(yè)端的應(yīng)用也將越來越普遍，農(nóng)業(yè)企業(yè)、家庭農(nóng)場等新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體將更多地使用智慧農(nóng)業(yè)相關(guān)技術(shù)與產(chǎn)品。從大量、復(fù)雜的數(shù)據(jù)中甄別和提取有用的信息，建立科學(xué)有效的農(nóng)業(yè)數(shù)據(jù)庫，是未來智慧農(nóng)業(yè)發(fā)展的重要趨勢。傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)全方位、全角度、全鏈條的數(shù)字化改造進程將加快，覆蓋農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的產(chǎn)前與產(chǎn)中全周期智能化，加快由消費向生產(chǎn)、加工延伸，全面開啟智慧農(nóng)業(yè)新局面[3]。

2.3 ?傳統(tǒng)農(nóng)產(chǎn)品加工向現(xiàn)代食品制造跨越

目前，農(nóng)業(yè)科技方興未艾，運用生物等前沿技術(shù)，推動傳統(tǒng)農(nóng)產(chǎn)品加工向現(xiàn)代食品制造跨越，把食品產(chǎn)業(yè)培育成高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)[4]。國家正在著力推進以食品制造為特色的產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)，培育一批具有國際競爭力的食品高新技術(shù)企業(yè)，形成一批帶動性強、特色鮮明的食品高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)集群。在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)領(lǐng)域，生產(chǎn)對象將由動植物產(chǎn)品轉(zhuǎn)向微生物產(chǎn)品，由初級農(nóng)產(chǎn)品向食品、生物加工、醫(yī)藥等方面拓展，傳統(tǒng)的產(chǎn)業(yè)邊界將越來越模糊，以食品為代表的產(chǎn)業(yè)融合進程將加快[5]，以滿足人民群眾不斷增長的對美好生活的需要。

2.4 ?資源環(huán)境約束加速農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型升級

中國經(jīng)濟經(jīng)歷了長時間的持續(xù)高速增長后，一些結(jié)構(gòu)性及深層次問題逐步顯露出來，人口規(guī)模巨大，土地資金緊缺，資源利用率偏低，環(huán)境污染整治任務(wù)加重，這些因素的雙重疊加要求提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率，以科技創(chuàng)新引領(lǐng)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型升級[6]。由于農(nóng)業(yè)是國民經(jīng)濟發(fā)展的基礎(chǔ)性產(chǎn)業(yè)，擴大內(nèi)需的最大市場在農(nóng)村，因而只有通過轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式，增強農(nóng)業(yè)的綜合生產(chǎn)能力，才能全面提高農(nóng)產(chǎn)品市場競爭力和農(nóng)民收入，使農(nóng)村經(jīng)濟快速發(fā)展，農(nóng)村市場需求加速升級，以全面擴大內(nèi)需，推動農(nóng)業(yè)農(nóng)村實現(xiàn)雙循環(huán)。

3 ?廣州都市農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新實現(xiàn)路徑

3.1 ?著力突破農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新關(guān)鍵節(jié)點

根據(jù)都市農(nóng)業(yè)發(fā)展特點，充分發(fā)揮廣州農(nóng)業(yè)科技優(yōu)勢，加強優(yōu)勢作物品種選育、配套栽培技術(shù)、繁制種技術(shù)和蔬菜高效安全生產(chǎn)新技術(shù)等研究，以及農(nóng)產(chǎn)品貯藏保鮮和精深加工、農(nóng)業(yè)生態(tài)、農(nóng)業(yè)資源高效利用等關(guān)鍵技術(shù)研發(fā)，實施重大動植物疫病防控等聯(lián)合攻關(guān)[7]。加快漁業(yè)、蔬菜、花卉等優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)科技創(chuàng)新，大力發(fā)展優(yōu)勢、特色農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)技術(shù)，滿足多樣化、個性化、功能化的農(nóng)業(yè)消費需求。著力加強高效智能、先進適用的農(nóng)業(yè)機械設(shè)備研發(fā)，促進農(nóng)業(yè)技術(shù)集成配套，推動農(nóng)機農(nóng)藝融合發(fā)展。集聚高端人才和技術(shù)，大力實施農(nóng)業(yè)科技成果孵化、轉(zhuǎn)化，讓科技孵化助推都市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，實施鄉(xiāng)村技術(shù)服務(wù)支持措施，組織科技專家服務(wù)團下鄉(xiāng)服務(wù)。

3.2 ?依托智慧農(nóng)業(yè)賦能都市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展

結(jié)合智慧農(nóng)業(yè)發(fā)展趨勢和消費需求，制定智慧農(nóng)業(yè)賦能都市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的技術(shù)路線。完善基礎(chǔ)農(nóng)業(yè)數(shù)據(jù)和共享平臺，建立規(guī)范化的信息管理體系。整合現(xiàn)有數(shù)據(jù)資源，推動跨部門、跨地區(qū)、跨行業(yè)農(nóng)業(yè)數(shù)據(jù)的收集、共享和利用，以合作方式深度挖掘數(shù)字信息的促農(nóng)效應(yīng)。培養(yǎng)農(nóng)業(yè)科技人才和高素質(zhì)農(nóng)民，夯實智慧農(nóng)業(yè)發(fā)展的智力基礎(chǔ)。鼓勵農(nóng)業(yè)應(yīng)用型人才“沉下去”，深入開展農(nóng)村信息專員培訓(xùn)工程及農(nóng)村實用人才素質(zhì)提升計劃，設(shè)計喜聞樂見的方式和內(nèi)容，促進傳統(tǒng)農(nóng)民向符合智慧農(nóng)業(yè)發(fā)展要求的“新農(nóng)人”轉(zhuǎn)型。加快智慧農(nóng)業(yè)創(chuàng)新應(yīng)用轉(zhuǎn)化，積極探索智慧農(nóng)業(yè)賦能鄉(xiāng)村振興的應(yīng)用場景[8]，打造內(nèi)容豐富、種類多樣、載體多元的信息服務(wù)產(chǎn)品。

3.3 ?實施農(nóng)業(yè)科技躍升工程

全力推進廣州國家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)科技創(chuàng)新中心建設(shè)，加快實施種業(yè)中心、廣州市農(nóng)業(yè)科學(xué)研究院科技園區(qū)等建設(shè)任務(wù)。推進農(nóng)業(yè)科技重大基礎(chǔ)設(shè)施、重大科研裝備建設(shè)，增強廣州在大灣區(qū)農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新交流平臺的地位和作用[9]。組織開展優(yōu)勢動植物新品種選育、農(nóng)產(chǎn)品和食品安全檢測技術(shù)研究與應(yīng)用、農(nóng)產(chǎn)品加工冷鏈物流技術(shù)研究及產(chǎn)業(yè)化、農(nóng)用物資和設(shè)施農(nóng)業(yè)技術(shù)等重點領(lǐng)域科技攻關(guān)與載體建設(shè)。實施支持政策，推動農(nóng)業(yè)科技進村入戶，支持海洋捕撈裝備、海洋生物醫(yī)藥、智慧海洋等領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)躍升[10]。

3.4 ?加強農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化信息共享

深化農(nóng)業(yè)科技體制改革，完善符合農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新規(guī)律的科技成果的支持方式和激勵機制。建立科技成果轉(zhuǎn)化信息庫，加強科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化信息共享，探索科技成果與企業(yè)技術(shù)需求有效對接的途徑。支持華南（廣州）技術(shù)轉(zhuǎn)移中心建設(shè)，構(gòu)建“線上+線下”相結(jié)合的科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化服務(wù)綜合體。鼓勵高校、科研院所按照雙方自愿、市場運作的原則，支持科研團隊以技術(shù)、資金、信息入股等新型科技服務(wù)形式，與企業(yè)、農(nóng)民專業(yè)合作社和家庭農(nóng)場等生產(chǎn)經(jīng)營主體開展深度合作[11]，實現(xiàn)科技成果轉(zhuǎn)化，帶動農(nóng)村產(chǎn)業(yè)興旺。

3.5 ?加快完善農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣創(chuàng)新服務(wù)體系

推進基層農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣體系改革發(fā)展，完善市、區(qū)、鎮(zhèn)、村四級互聯(lián)互動的農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣體系，積極探索公益性推廣與經(jīng)營性服務(wù)融合發(fā)展的新機制。引導(dǎo)社會資源積極參與農(nóng)技推廣工作，構(gòu)建以農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣成效為評價導(dǎo)向的考核機制，調(diào)動農(nóng)業(yè)科研院所、科研人員參與農(nóng)技推廣服務(wù)。整合市屬農(nóng)業(yè)科研、推廣單位力量與資源，建立集育、繁、推一體化的農(nóng)業(yè)科技研發(fā)推廣體系，謀劃建設(shè)廣州全國農(nóng)業(yè)品種展示、選育、推廣中心。支持在穗高校、科研院所、農(nóng)業(yè)科研推廣機構(gòu)開展農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新研究與推廣，鼓勵高等院校涉農(nóng)專業(yè)畢業(yè)生到鄉(xiāng)鎮(zhèn)從事農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣服務(wù)工作。建立“互聯(lián)網(wǎng)+”農(nóng)業(yè)科技推廣服務(wù)信息化平臺，發(fā)揮平臺成果展示、示范推廣作用，依托農(nóng)村公共服務(wù)中心建設(shè)，建立綜合性農(nóng)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新推廣社會化服務(wù)站點。

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（責(zé)任編輯：丁志祥）