老一輩革命家與調查研究

編者按：2023年3月，中共中央辦公廳印發《關于在全黨大興調查研究的工作方案》，對在全黨大興調查研究的重要意義、總體要求、調研內容、方法步驟、工作要求等作出全面部署，這對深入學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想，全面貫徹落實黨的二十大精神，推進強國建設、民族復興，對積極應對世界百年未有之大變局加速演進帶來的機遇、風險和挑戰，對各級領導轉變工作作風、密切聯系群眾、提高履職本領、強化責任擔當，對解決當前經濟社會發展和老百姓關心的急難愁盼問題等都具有重大意義。

重視調查研究，是我們黨一以貫之的優良傳統。百年來，黨領導人民進行革命、建設、改革所取得的偉大成就，無一不與深入調查研究密切相關。黨的十八大以來，習近平總書記多次強調要用好調查研究這個“傳家寶”。回望百年，毛澤東等老一輩革命家是調查研究的典范，他們深入實際、深入群眾，形成了豐富的調查研究思想，為中國共產黨形成注重調查研究的優良傳統和作風發揮了重要作用，他們調查研究的精神以及方法值得學習和借鑒。

毛澤東：“沒有調查就沒有發言權”

毛澤東一生對調查研究極其重視，認為“調查研究極為重要”，并留下了許多影響深遠的著名論斷，如：“沒有調查，沒有發言權”“做領導工作的人要依靠自己親身的調查研究去解決問題”“凡是沒有辦法的時候，就去調查研究”“要有正確的措施，就要做調查研究工作”“今天需要我們調查，將來我們的兒子、孫子，也要作調查，然后，才能不斷地認識新的事物，獲得新的知識”等。可以說，我們黨的調查研究傳統和作風，是在毛澤東的倡導下形成和發展起來的。

毛澤東在極其繁重的革命和建設工作中，親自做過或組織過無數次深入細致的調查。1927年初，為駁斥當時黨內外對農民運動的質疑和責難，毛澤東回到湖南考察農民運動。他廣泛接觸和訪問群眾，步行700多公里，歷時32天，實地考察湘潭、湘鄉、衡山、醴陵、長沙五縣的農民運動，召集農民和農民運動干部，虛心向他們請教，并召開各種調查會，引導大家打開“話匣子”，獲得了大量第一手資料。通過調研，他深切感到“許多農民運動的道理，和在漢口、長沙從紳士階級那里聽得的道理，完全相反”，得出了農民運動“好得很”的正確結論。

土地革命時期，毛澤東先后進行了寧岡、尋烏、興國等十幾次較大的調查研究。在興國實地調查時，幾個農民剛開始態度疑懼，不愿意多講。毛澤東便請他們吃飯，與他們拉家常，一點點打開了他們的心扉。最后他們熱烈討論，無話不談。毛澤東后來總結道，“這些干部、農民、秀才、獄吏、商人和錢糧師爺，就是我的可敬愛的先生，我給他們當學生是必須恭謹勤勞和采取同志態度的，否則他們就不理我，知而不言，言而不盡”。開展調查研究，“沒有滿腔的熱忱，沒有眼睛向下的決心，沒有求知的渴望，沒有放下臭架子、甘當小學生的精神，是一定不能做，也一定做不好的”。通過密集的調研，毛澤東先后撰寫了《寧岡調查》《永新調查》《尋烏調查》《興國調查》等著作。這些詳盡的調查報告，是我們黨的一筆巨人的財富。

周恩來：“領導必須第一時間趕到重大突發事件現場”

周恩來在黨內最早明確地提出了調查研究問題，并始終不渝地堅持實事求是的作風。1929年9月，周恩來在代表中共中央發出的《給紅軍第四軍前委的指示信》中提出：“關于調查工作應切實去做”“這個工作做得好，對于了解中國農村實際生活及幫助土地革命策略之決定有重大意義”。次年5月，毛澤東提出“沒有調查，沒有發言權”，就吸收了這一思想。

周恩來曾對怎樣開展調查研究做過闡述。他說，下去調查，必須對事物進行分析、綜合和比較。事物總存在內在的矛盾，要分別主次；總有幾個側面，要進行解剖。各人所處的環境總有局限性，要從多方面觀察問題；一個人的認識總是有限的，要多聽不同的意見，這樣才利于綜合。事物總是發展的，有進步和落后，有一般和特殊，有真和假，要進行比較，才能看透。

周恩來曾說：“黨的路線、政策再好，如果執行的業務部門給阻塞住了，那就是把黨和群眾隔開了，必將誤國誤民。”為了克服官僚主義、命令主義的弊病，領導干部必須經常下基層，接觸群眾和實際，搞調查研究。周恩來抓調研的作風是輕車簡從、深入群眾、實事求是、平等待人，特別是他力倡實事求是的調研作風并將之形成規定的做法，給人民留下了永不磨滅的印象。1949年4月25同，黨中央和人民解放軍進入北平后不久，北平電車廠意外發生了燒毀59輛車的火災事件。周恩米一聽到消息立即趕往火災現場處理，批評沒有迅速上報的做法，當即作出“領導必須第一時間趕到重大突發事件現場”的指示，成為此后北京市乃至全國各部門工作的一項重要規定。

鄧小平：“不是靠本本，而是靠實踐”

鄧小平非常重視調查研究，他的許多影響深遠的重大決策都來源于調查研究。他曾強調，“要把調查研究作為永遠的、根本的工作方法”“實事求是是馬克思主義的精髓，實踐是檢驗真理的唯一標準”“領導者必須多干實事。那種只靠發指示、說空話過日子的壞作風，一定要轉變過來”。

不搞形式，注重實效，是鄧小平開展調查研究的顯著特點。鄧小平認為，事業的成功，“不是靠本本，而是靠實踐”。1982年9月，黨的十二大提出

“翻兩番、達小康”的宏偉目標。“翻兩番”究竟靠不靠得住？“翻兩番”目標實現后，社會又將是什么樣子？帶著這些思考，1983年2月，鄧小平到經濟發展較快的江浙滬地區調研，獲取了大量的第一手資料。實地調查的結果，不僅旨定了“翻兩番”目標的可行性，而且逐步形成了“三步走”的發展戰略。

1992年，鄧小平視察武昌、深圳、珠海、上海等地，深入改革開放前沿開展調查研究，看到特區發展取得的巨大變化和可喜成績，更加堅定了繼續推進改革開放的決心和信心。具有里程碑意義的南方談話，是鄧小平同志重視調查研究的重大成果。南方談話在改革開放的關鍵時刻，為發展社會主義市場經濟廓清了迷霧、鋪平了道路，中國特色社會主義從此走上了加快發展的軌道。

鄧小平開展調查研究的另一個鮮明特點是“問數字”“愛算賬”，常常通過算賬摸清建設進展、發現存在問題、糾正工作失誤，為重要決策的制定與實施提供有力依據。鄧小平曾說過一句名言：“發展起來以后的問題不比不發展時少。”當前，我們面臨的國內外形勢嚴峻復雜，改革發展穩定都呈現出新的情況、新的問題、新的矛盾。無論是推迸發展還是改進作風，調查研究工作只能加強不能削弱。