多地出臺(tái)養(yǎng)老服務(wù)政策 上市公司爭(zhēng)搶智慧養(yǎng)老萬(wàn)億藍(lán)海市場(chǎng)

汪荔誠(chéng)

上海市民政局日前印發(fā)的《上海市家門(mén)口養(yǎng)老服務(wù)站設(shè)置指引》提出，上海市將推進(jìn)社區(qū)嵌入式養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施均衡布局、織密網(wǎng)絡(luò)，實(shí)現(xiàn)社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施可達(dá)、服務(wù)可及。

除上海市外，多地也于近期出臺(tái)養(yǎng)老服務(wù)相關(guān)政策。對(duì)此，市場(chǎng)人士表示，需求和政策雙重利好下，多業(yè)態(tài)將撬動(dòng)智慧養(yǎng)老萬(wàn)億藍(lán)海市場(chǎng)。大健康、基因測(cè)序、生命醫(yī)學(xué)、中醫(yī)養(yǎng)生、養(yǎng)生旅游等眾多康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)相關(guān)概念備受市場(chǎng)和資本關(guān)注，復(fù)合型高端化康養(yǎng)消費(fèi)或形成趨勢(shì)。

相關(guān)政策密集出臺(tái)

《指引》提出，上海市將加強(qiáng)家門(mén)口服務(wù)設(shè)施的整合利用和閑置資源的盤(pán)活利用，對(duì)家門(mén)口養(yǎng)老服務(wù)站的場(chǎng)地、用房提供保障。上海市各個(gè)街鎮(zhèn)應(yīng)依照相關(guān)要求，用好上海市和各個(gè)區(qū)各項(xiàng)補(bǔ)貼資金，鼓勵(lì)街鎮(zhèn)通過(guò)納入財(cái)政預(yù)算、利用社會(huì)資金等形式對(duì)家門(mén)口養(yǎng)老服務(wù)站點(diǎn)的設(shè)置與運(yùn)營(yíng)提供保障。

除上海市外，近期多地也出臺(tái)養(yǎng)老服務(wù)相關(guān)政策。廈門(mén)市人民政府日前發(fā)布《廈門(mén)市“十四五”老齡事業(yè)發(fā)展和養(yǎng)老服務(wù)體系規(guī)劃》，鼓勵(lì)社會(huì)力量興辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)。其中，在構(gòu)建養(yǎng)老服務(wù)供給體系方面，計(jì)劃到2025年全市建成養(yǎng)老服務(wù)床位總量達(dá)2.3萬(wàn)張。

《廣西壯族自治區(qū)養(yǎng)老服務(wù)條例》于2023年1月1日起施行。作為廣西養(yǎng)老服務(wù)領(lǐng)域首部地方法規(guī)，該條例整合各方面力量打通制約養(yǎng)老服務(wù)發(fā)展的痛點(diǎn)堵點(diǎn)。

在近日出臺(tái)的《天津市“十四五”養(yǎng)老服務(wù)體系發(fā)展規(guī)劃和二〇三五年遠(yuǎn)景目標(biāo)綱要》中，創(chuàng)新性地提出實(shí)施津（金）牌養(yǎng)老“科創(chuàng)”工程，通過(guò)大力發(fā)展銀發(fā)經(jīng)濟(jì)、促進(jìn)老年用品產(chǎn)業(yè)發(fā)展、開(kāi)展智慧健康養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)發(fā)展行動(dòng)等，讓養(yǎng)老事業(yè)與養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)發(fā)展齊頭并進(jìn)。

海南省人民政府日前印發(fā)的《海南省老齡事業(yè)發(fā)展和養(yǎng)老服務(wù)體系三年行動(dòng)計(jì)劃（2023-2025）》提出，到2025年，海南省積極應(yīng)對(duì)人口老齡化制度框架基本建立，新時(shí)代老齡工作格局初步形成并釋放效能，老年人的健康素養(yǎng)不斷增強(qiáng)，獲得感、幸福感和安全感明顯提升。

某養(yǎng)老機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人對(duì)中國(guó)證券報(bào)記者表示，社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)是居家養(yǎng)老的基本依托。加快完善社區(qū)養(yǎng)老的硬件設(shè)施和配套服務(wù)，一方面能夠有效拉動(dòng)投資。已有的養(yǎng)老設(shè)施很多老化，服務(wù)單一，如能分期在每個(gè)城鄉(xiāng)社區(qū)都建設(shè)一個(gè)兼具老年餐桌、陪伴護(hù)理、文化娛樂(lè)等功能的養(yǎng)老場(chǎng)所，并對(duì)現(xiàn)有設(shè)施進(jìn)行改造，將會(huì)產(chǎn)生巨大投資需求。同時(shí)，在社區(qū)推進(jìn)養(yǎng)老信息化、智能化建設(shè)，打造“沒(méi)有圍墻的養(yǎng)老院”，也能拉動(dòng)數(shù)量不小的投資。另一方面，增加社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)供給，能增加大量就業(yè)。社區(qū)為居家老人提供送餐、助浴、理發(fā)、陪護(hù)等豐富多樣的服務(wù)，對(duì)加快服務(wù)業(yè)發(fā)展和擴(kuò)大就業(yè)有重要的促進(jìn)作用。

上述負(fù)責(zé)人表示，目前功能完備、收費(fèi)合理的公辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)供不應(yīng)求。要保持政府對(duì)公辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)的投入力度，重點(diǎn)保障“三無(wú)”特困老人養(yǎng)老。同時(shí)應(yīng)鼓勵(lì)民間投資興建市場(chǎng)化中高端養(yǎng)老機(jī)構(gòu)。這不僅可以滿足老年人多樣化養(yǎng)老需求，也有利于拓寬民間資本投資領(lǐng)域。

上市公司積極布局

從養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)上下游來(lái)看，保險(xiǎn)、地產(chǎn)、智能養(yǎng)老、健康服務(wù)等行業(yè)上市公司成為市場(chǎng)布局主力。2010年9月，保險(xiǎn)資金正式獲準(zhǔn)進(jìn)入養(yǎng)老地產(chǎn)市場(chǎng)。養(yǎng)老地產(chǎn)以其資產(chǎn)長(zhǎng)期穩(wěn)定的特點(diǎn)吸引險(xiǎn)企進(jìn)行投資。在地產(chǎn)公司方面，萬(wàn)科在養(yǎng)老社區(qū)、嵌入式養(yǎng)老服務(wù)中心及自持老年公寓等方面都有嘗試。

從A股上市公司看，大部分智能養(yǎng)老行業(yè)上市公司布局上游軟件開(kāi)發(fā)及下游應(yīng)用領(lǐng)域。

九安醫(yī)療陸續(xù)推出了涵蓋血壓、血糖、血氧、心電、心率、體重、體脂、睡眠、運(yùn)動(dòng)等領(lǐng)域的個(gè)人健康類可穿戴設(shè)備。延華智能圍繞“智慧醫(yī)療與大健康”“綠色節(jié)能智慧城市”等領(lǐng)域布局智慧城市產(chǎn)業(yè)，打造專業(yè)化、現(xiàn)代化的三級(jí)疾病預(yù)防控制網(wǎng)絡(luò)。康泰醫(yī)學(xué)產(chǎn)品涵蓋血氧類、心電類、超聲類、監(jiān)護(hù)類、血壓類、分析測(cè)試類等多個(gè)大類，建立了完善的研發(fā)、生產(chǎn)和銷售體系，產(chǎn)品廣泛應(yīng)用于各級(jí)醫(yī)院、門(mén)診部、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心、村衛(wèi)生室等多個(gè)場(chǎng)合。萬(wàn)達(dá)信息依托智慧城市、健康管理的業(yè)務(wù)優(yōu)勢(shì)，構(gòu)建“互聯(lián)網(wǎng)+資源整合”的一體化養(yǎng)老服務(wù)平臺(tái)，為長(zhǎng)者提供智慧化個(gè)性化的養(yǎng)老服務(wù)，為各地智慧養(yǎng)老行業(yè)發(fā)展提供信息保障。

此外，目前我國(guó)智能養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)園區(qū)的建設(shè)正在積極布局。2022年上海市浦東新區(qū)智能養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)園正式揭牌運(yùn)行，推動(dòng)了養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)模式創(chuàng)新。蘇州工業(yè)園也宣布打造園區(qū)養(yǎng)老服務(wù)高質(zhì)量發(fā)展路徑。

“借助于互聯(lián)網(wǎng)的手段和現(xiàn)代化的設(shè)備，提供智慧養(yǎng)老的服務(wù)，把人工養(yǎng)老服務(wù)和智慧養(yǎng)老的服務(wù)相結(jié)合，可以改善養(yǎng)老服務(wù)的條件，提高養(yǎng)老服務(wù)的水準(zhǔn)和效率，企業(yè)對(duì)這方面的布局，是具有前瞻性的行為”，上海市輕工業(yè)科技情報(bào)研究所所長(zhǎng)、上海養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)研究中心副主任孫豪展在接受中國(guó)證券報(bào)記者采訪時(shí)表示，2022年國(guó)家繼續(xù)大力支持養(yǎng)老服務(wù)行業(yè)發(fā)展，養(yǎng)老事業(yè)和養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)均進(jìn)入了發(fā)展的黃金時(shí)期。

孫豪展告訴記者，目前一些養(yǎng)老服務(wù)企業(yè)產(chǎn)出回報(bào)率不是很高，但是隨著潛在的養(yǎng)老消費(fèi)人群，即當(dāng)下的50后和60后的觀念不斷更新，養(yǎng)老服務(wù)的需求會(huì)不斷擴(kuò)大，提前布局的企業(yè)在未來(lái)將會(huì)有收獲。