人民幸福安康是推動高質量發展的最終目的

陳紅旗

習近平總書記在參加十四屆全國人大一次會議江蘇代表團審議時強調指出：“人民幸福安康是推動高質量發展的最終目的。”這一重要論述，深刻闡釋了人民幸福安康與高質量發展之間的內在邏輯關系，充分彰顯了習近平總書記一以貫之的真摯為民情懷，為推動高質量發展指明了前進方向，提供了根本遵循。

堅持發展為了人民，體現了我們黨始終堅持以人民為中心的根本立場

馬克思主義認為，人民群眾是歷史的創造者、社會物質財富和精神財富的創造者以及社會變革的決定性力量。同時，在馬克思、恩格斯描繪的未來理想社會中，“每個人的自由發展是一切人的自由發展的條件”“生產將以所有人的富裕為目的”“所有人共同享受大家創造出來的福利”。可以說，馬克思主義之所以產生跨越國度、跨越時代的巨大影響力，就是因為它深深植根于人民，并且始終致力于實現人民的自由解放和幸福安康。

中國共產黨作為馬克思主義政黨，自成立之日起，就始終把為中國人民謀幸福、為中華民族謀復興作為自己的初心使命。一百多年來，我們黨領導人民干革命、搞建設、抓改革，一切奮斗的目的，都是為人民謀利益，為了讓人民過上好日子。新時代以來，習近平總書記更是明確提出“堅持以人民為中心的發展思想”，強調必須堅持發展為了人民、發展依靠人民、發展成果由人民共享。這既是對人民群眾是歷史創造者觀點的發展，也是實現人的自由和全面發展目標的中國化時代化成果。

習近平總書記指出：“讓廣大人民群眾共享改革發展成果，是社會主義的本質要求，是社會主義制度優越性的集中體現，是我們黨堅持全心全意為人民服務根本宗旨的重要體現。這方面問題解決好了，全體人民推動發展的積極性、主動性、創造性就能充分調動起來，國家發展也才能具有最深厚的偉力。”新時代新征程，我們只有堅持以人民為中心的發展思想，把推動發展與帶領人民創造美好生活融為一體、同步前進，不斷提高人民生活品質，才能真正贏得民心，才能凝聚起億萬人民群眾全面建設社會主義現代化國家、全面推進中華民族偉大復興的磅礴偉力。

將人民幸福安康作為推動高質量發展的最終目的，彰顯了我們黨把人民對美好生活的向往作為奮斗目標的不懈追求

幸福安康，寓意社會安定、生活美滿、精神富足，是人民對美好生活的一種向往。2012年11月15日，在十八屆中央政治局常委同中外記者見面會上，習近平總書記代表新一屆中央領導集體作出莊嚴宣示：“人民對美好生活的向往，就是我們的奮斗目標。”黨的十九大報告提出，必須多謀民生之利，多解民生之憂，解決好人民最關心最直接最現實的利益問題，在學有所教、勞有所得、病有所醫、老有所養、住有所居上持續取得新進展，不斷實現人民對美好生活的向往。黨的二十大擘畫了以中國式現代化全面推進中華民族偉大復興的宏偉藍圖，指出“中國式現代化是全體人民共同富裕的現代化”，把“堅持以人民為中心的發展思想”明確為必須牢牢把握的“五個重大原則”之一，并圍繞增進民生福祉、提高人民生活品質作出重大部署，強調必須堅持在發展中保障和改善民生，鼓勵共同奮斗創造美好生活，不斷實現人民對美好生活的向往。

十年來，在以習近平同志為核心的黨中央堅強領導下，我們深入貫徹以人民為中心的發展思想，人民生活全方位改善。特別是近年來在我國財政吃緊的背景下，仍然不斷推動財力向基層下沉，以切實兜住兜牢民生底線，保障基本民生。2022年，我國居民人均可支配收入36883元，基本養老保險覆蓋10.5億人，基本醫療保險參保率穩定在95%以上，建成世界上規模最大的教育體系、社會保障體系、醫療衛生體系，教育普及水平實現歷史性跨越……人民群眾對美好生活的向往正在不斷實現。

習近平總書記指出：“高質量發展，就是能夠很好滿足人民日益增長的美好生活需要的發展。”前進道路上，我們要繼續深入踐行以人民為中心的發展思想，以求真務實的態度、迎難而上的擔當、常抓不懈的執著，促進保障和改善民生的各項舉措落地生根、開花結果，推動人的全面發展、全體人民共同富裕取得更為明顯的實質性進展，讓發展成果更多更公平惠及全體人民。

在推動高質量發展中更好實現人民幸福安康

保障和改善民生沒有終點，只有連續不斷的新起點。習近平總書記強調，新時代新征程，我們要著力提升發展質量和效益，著力解決人民最關心最直接最現實的利益問題，著力解決發展不平衡不充分問題，努力實現更高質量、更有效率、更加公平、更可持續、更為安全的發展，在發展中使廣大人民的獲得感、幸福感、安全感更加充實、更有保障、更可持續。

堅持在發展中保障和改善民生。習近平總書記指出，“讓老百姓過上好日子是我們一切工作的出發點和落腳點”，增進民生福祉是發展的根本目的。一方面，經濟發展是民生改善的物質基礎，離開經濟發展談改善民生就是無源之水、無本之木。我們的發展是以人民為中心的發展，如果發展不能回應人民的期待，不能讓群眾得到實際利益，這樣的發展就失去了意義，也不可能持續。另一方面，抓民生也是抓發展。持續不斷改善民生，既能有效解決群眾后顧之憂，調動人們發展生產的積極性，又可以增進社會消費預期，為經濟發展、轉型升級提供強大內生動力。為此，我們必須全面把握高質量發展與保障和改善民生的辯證統一關系，為高質量發展創造更多有效需求，使民生改善和經濟發展有效對接、互相促進、相得益彰。

扎實推進共同富裕。黨的十八大以來，我們在收入分配、就業、教育、社會保障等方面推出一系列重大舉措，共同富裕取得新成效。但也要看到，地區差距、城鄉差距、收入差距、分配秩序等問題依然在一定程度上存在。未來，仍需通過全國人民共同奮斗把“蛋糕”做大做好、切好分好，更好地實現“調高、保低、擴中”。在高質量發展中促進共同富裕，要正確處理效率和公平的關系，構建初次分配、再分配、三次分配協調配套的基礎性制度安排，加大稅收、社保、轉移支付等調節力度并提高精準性，擴大中等收入群體比重，增加低收入群體收入，合理調節高收入，取締非法收入，形成中間大、兩頭小的橄欖形的社會群體，扎實推進共同富裕。

聚焦解決群眾急難愁盼問題。民生工作離老百姓最近，同老百姓生活最密切。在推進高質量發展的過程中，我們必須著力解決人民群眾最關心最直接最現實的利益問題，完善公共服務體系，不斷滿足人民日益增長的美好生活需要。要統籌推進基本公共服務標準化、均等化，堅持普惠性、保基本、均等化、可持續方向，統籌謀劃、整體推進，優先發展教育事業，大力發展社會保障事業。要深入開展調研，廣泛聽取意見建議，善于發現困擾人民群眾的急難愁盼問題，善于思考解決這些問題的“真實有效”辦法；要增強為民服務本領，提高群眾工作能力；要始終保持為民服務的沖勁干勁，堅決做到“問題不解決不放手、解決不徹底不罷休”，切實做到急群眾之急，解群眾之憂。

不斷加強和創新社會治理。當前社會治理面臨許多新情況新問題新挑戰，群眾的需求越來越高、利益訴求多元化、維權意識增強等給我們提出了更高要求。在推進高質量發展的過程中，我們必須創新社會治理，正確處理維穩與維權、活力與秩序的關系，充分調動一切積極因素，確保社會既充滿生機活力又保持安定有序。要堅持共建共治共享理念，有效整合各方面力量資源，完善黨委領導、政府負責、社會協同、公眾參與的社會治理體制；要推動社會治理重心向基層下移，發揮村（居）委會等基層組織作用，實現政府治理和社會調節、居民自治良性互動；要堅持和發展“楓橋經驗”，暢通和規范群眾訴求表達、利益協調、權益保障通道；要完善矛盾糾紛多元化解機制，構建源頭防控、排查梳理、糾紛化解、應急處置的社會矛盾綜合治理機制。

深入推進平安中國建設。發展和安全相輔相成、不可偏廢。當前，我國經濟社會正處在發展的關鍵時期，各種矛盾風險易發多發，公共安全形勢嚴峻復雜，做好新形勢下公共安全工作責任重大。在推進高質量發展的過程中，我們要堅持總體國家安全觀，統籌發展和安全，堅持人民安全、政治安全、國家利益至上有機統一，以人民安全為宗旨，以政治安全為根本，以經濟安全為基礎，以軍事、科技、文化、社會安全為保障，完善國家安全體系，增強國家安全能力。要把維護政治安全放在首位，防范和化解影響我國現代化進程的各種風險；要抓好公共衛生領域風險防控工作，有效防范和化解食品藥品、生態環境、醫療衛生、勞動保障等領域風險；要完善社會治安防控體系，健全公共衛生應急管理體系，抓實抓細新階段疫情防控工作，認真落實“乙類乙管”各項措施，持續加強公共衛生、疾病防控、醫療服務體系建設。

習近平總書記指出，“任何政黨的前途和命運最終都取決于人心向背”“人民是我們黨的工作的最高裁決者和最終評判者”。踏上全面建設社會主義現代化國家新征程，面對人民過上更好生活的新期待，我們必須把人民幸福安康作為推動高質量發展的根本目的，時刻以“趕考”“答卷”的責任感和使命感，自覺問計于民、問需于民，始終同人民同呼吸、共命運、心連心，不斷增進民生福祉，在更高水平上更好地滿足人民日益增長的美好生活需要。

（作者單位：中共中央黨史和文獻研究院）