2022年江西省抗旱工作實踐與思考

康戍英 廖金源

摘要：

2022年江西省發生歷史罕見干旱，氣溫、降雨、江河水位等多項指標刷新歷史紀錄。為探討新形勢下抗旱工作有效對策，最大限度減輕旱災損失，深入研究2022年江西省旱情特點，對比分析了2022年與2003，2007年旱情表現，總結抗旱工作實踐經驗及存在的問題，提出應進一步加快推進水源工程、城鄉供水一體化、灌區工程等基礎設施網絡建設，完善抗旱監測預警體系、健全防旱抗旱體制機制等非工程措施建設，以全面持續提升防旱抗旱能力。

關鍵詞：

抗旱； 水文監測； 對比分析； 江西省； 2022年長江流域干旱

中圖法分類號：TV87

文獻標志碼：A

DOI：10.15974/j.cnki.slsdkb.2023.04.002

文章編號：1006-0081（2023）04-0014-05

0 引 言

江西省雨水充沛，但降雨時空分布不均，季節性與區域性缺水時常發生。每年7月上旬前后，全省進入高溫少雨的干旱期，蒸發量超過降水量，干旱延續時間一般為20～30 d，有時多達50 d以上，嚴重的伏秋連冬旱可持續100 d以上［1］。江西省土地面積16.69萬km2，山地、丘陵與崗地平原水域分別占36%、42%和22%。江西省旱災具有空間廣泛性和時間多發性特點，山區一般不出現旱情，丘陵、盆地、北部平原地帶常有干旱出現［2］，例如，1963，1978年發生大旱，2003，2007年大旱對經濟社會造成了嚴重影響。自2022年6月下旬開始，江西省發生歷史罕見干旱，全省持續高溫少雨，江河湖庫水位不斷走低，對居民飲水和秋糧生長造成嚴重影響。

江西干旱事件頻發，相關專家學者對全省干旱特征開展了一系列研究。王燕［3］分析了高溫干旱的成因；吳敦銀等［4］分析了江西省水資源年際變化、年內分配與農業干旱發生的規律，提出要重視和開展洪水資源化研究與實施；吳高偉等［5］分析了江西干旱基本特征、農業干旱特點、農業干旱成因等，并從非工程措施和工程措施兩方面提出防旱抗旱舉措；譚挺生［6］結合江西雨水情特點，提出抗旱要有新思路、新舉措。面對新形勢新變化，抗旱應對策略應從實際出發，提供更加精細、精準的服務。本文基于2022年江西省旱情特征分析以及與2003，2007年兩次大旱對比分析，闡述當前抗旱工作新實踐，探討新形勢下抗旱工作有效應對措施，最大限度減輕旱災損失。

1 研究區域與方法

江西省位于長江中下游南岸，南高北低，東、南、西三面環山，由周邊向內傾斜，形成以鄱陽湖區平原為底向北開口的筲箕形地形。全省多年平均降水量1 638 mm，平均蒸發量為800～1 200 mm。其中7～10月大部分地區降雨量為370～450 mm，而蒸發量高達450～600 mm。江西主要作物生長期為5～10月，蒸發量大于降雨量差值最大月份為7～10月，為江西的關鍵干旱期。

本文數據主要來源于《江西水旱災害》《江西省水利志（1991～2010）》、氣象呈閱件、水文“三個10天”預報專報、抗旱值班日志、工作總結和水文監測數據等。采用對比法，分析了2022年干旱特點，并簡要敘述抗旱工作措施。

2 旱情對比分析

2.1 高溫時間長

2022年6月23日至10月31日，全省平均氣溫27.3 ℃，較常年同期偏高1.6 ℃，排名1961年有氣象紀錄以來同期第1高位，創高溫時間最長歷史。自2022年7月12日開始，局部出現重度氣象干旱，至11月10日，全省95%的縣（市、區）維持重度及以上氣象干旱。持續時間長達122 d，是全國氣象干旱持續時間最長、程度最重的省份之一。

2.2 降雨少

2022年6月下旬至11月上旬，全省降雨量198 mm，較多年同期均值偏少65%，排歷史同期倒數第1位；全省平均蒸發量 625.5 mm，其中新余市 707 mm、南昌市 697 mm；全省100個縣（市、區）中有56個縣（市、區）最大連續無雨日天數60 d以上，達到嚴重干旱等級，其中安福縣最大無雨日高達118 d。2003年7月至11月上旬，全省平均降雨量為226 mm，較多年同期均值偏少一半，與2003年比較，2022年無降雨日天數更多，同期降雨量比2003年少28 mm。

2.3 江河水位低

2022年干旱期間全省有30河40站刷新有紀錄以來最低水位，46條流域面積10 km2以上的河流斷流。其中，五大主要河流中的贛江、撫河、信江與樂安河控制站均跌破歷史最低值。鄱陽湖星子站水位于8月6日退至枯水期，8月19日退至低枯期，9月6日退至極枯期，均為1951年有紀錄以來最早出現時間，較有記錄以來（1951～2021年）平均出現時間分別提前92，98，115 d；11月17日水位至最低6.46 m，比歷史最低值低0.65 m，創水位最低歷史。湖區通江水體面積縮減至226 km2，僅為歷史同期1 160 km2的19.5%，“汛期反枯”現象極為罕見，鄱陽湖星子站水位過程線對比見圖1。

2.4 水庫山塘干涸多

2022年全省10 560座中小型水庫中，有10座中型水庫、3 736座小型水庫低于死水位，占比35.5%；5.71萬座山塘干涸，占比31.1%。2003年全省有16座大中型水庫低于或接近死水位，2 044座小型水庫、9.58萬座山塘干涸。2007年全省有27座大中型水庫接近或低于死水位，929座小型水庫、11.3萬座山塘干涸［7］。

2.5 災情總體偏重

2022年11月2日，全省106個固定墑情站中，有100站出現輕度干旱以上情況。其中，特大干旱固定墑情站22站，嚴重干旱21站，中度干旱44站，輕度干旱13站，見圖2。據初步統計，全省農作物受災面積70.13萬hm2（1 052萬畝），因旱影響供水人口27.08萬人（其中飲水困難人口1.97萬人），直接經濟損失71億元。2003年全省因旱農作物受災面積105.67萬hm2（1 585萬畝），出現飲水困難人口370萬，直接經濟損失67億元。2007年全省因旱農作物受災面積101.93萬元hm2（1 529萬畝），144萬人口出現不同程度的飲水困難，直接經濟損失68.63億元。

3 抗旱工作實踐

3.1 及時響應，精準施策

江西省水利廳于2022年8月16日啟動抗旱Ⅳ級應急響應、24日提升至Ⅲ級，9月27日再升級至Ⅱ級，并召開全省水利系統抗旱動員部署會，組建抗旱工作專班，按照水利部提出的精準范圍、精準對象、精準措施要求，認真研究抗旱措施，全力保障供水安全和灌溉用水需求。分3批共派出30余名水利專家深入受旱嚴重地區，指導各地進一步摸清旱情、算好水賬。

3.2 加強值守，精密測水

堅持24 h值班值守，密切監測雨情、水情、墑情，每日對雨水情、旱情及枯水進行分析，提前發布旱情預警信息。建立“三個10天”旱情預警機制，細化未來10，20，30 d的旱情預報、預測和展望，特別是中晚稻用水高峰時，就“三個10天”水稻需水進行專門分析預測，測算出水稻需水情況，提出保灌溉措施。水文部門還就鄱陽湖區“三生”用水（生活用水、農業和工業生產用水、生態用水）作分析預測，并提出工作建議。

3.3 提前蓄水，科學調水

科學指導水庫蓄水。7月1日全省水庫蓄水量188億m3，比蓄水最好年度2019年還多2億m3；抓住外江外湖水位偏高的有利時機，指導沿江濱湖地區引提水1.5億m3，保障灌溉面積6.13萬hm2（92萬畝）；對峽江、廖坊水庫提前兩個月實行非汛期管理，增加水量9 100萬m3，為應對長時間干旱提供了可靠的水源保障。實施兩輪鄱陽湖水庫群抗旱保供水聯合調度專項行動［8］，調度36座大中型水庫為下游補水27.3億m3，保障了沿河兩岸及湖區950萬人、43.33萬hm2（650萬畝）農田用水需求。

3.4 算清水量，精細供水

指導水庫根據供水對象做好“一庫一策”用水計劃，灌區精確承接上游來水。鄱陽湖區采取多級提水、打抗旱井等措施，保障灌溉用水。全省317處大中型灌區灌溉面積114.6萬hm2（1 719萬畝），保灌面積97.8萬hm2（1 467萬畝），農田灌溉保灌率達90%以上。從最不利情況出發，按3個時間節點（2022年10月底前、2023年1月底前、3月底前）算清水賬，確保全省151處縣級以上飲水水源地、780處“千噸萬人”農村規模水廠取水安全。協調電力部門，對16座以灌溉為主要任務的大型水庫進行限制發電，贛江6個梯級水庫以及洪門、上猶江、江口等重點水庫不參與電力調峰，保障居民用水需求。

3.5 采用綜合措施，應急保水

針對贛江水位持續下降，威脅南昌市供水安全的情況，算清上游來水及水庫可用水量，從極端情況考慮，指導南昌實施臨時抬水圍堰應急工程，同時精細化調度上游8座大型水庫，維持南昌城區水廠正常取水所需流量，有力保障了城區近400萬人供水安全。針對無法保供到2023年3月底前的縣級以上飲水水源地、農村規模水廠，組織人員進行現場復核，提前謀劃，采取延伸取水口、啟用應急水源、分時段供水、新建水源等應急措施。針對農村1.97萬飲水困難群眾，采取管網延伸、新建水源、啟用應急水源、拉水送水等措施。

4 存在的問題

2022年江西省澇旱轉換快、旱情持續時間長，局部地區旱災嚴重，充分暴露出水利防旱抗旱基礎仍較為薄弱的問題。

（1） 水源工程調蓄能力不足。全省水庫總庫容僅332億m3，有效庫容約170億m3，僅占地表水徑流總量的11%左右，流域水資源調蓄能力不足。大部分水利工程建于20世紀六七十年代，設施設備老化嚴重，部分存在不同程度的病險隱患，難以滿足周邊供水需求。

（2） 農村供水工程保供能力不平衡。截至2021年底，全省農村集中供水工程1.43萬處，覆蓋農村供水人口2 334萬人。其中“千噸萬人”工程780處，僅占集中式供水工程總數的5.5%；1.3萬處千人及千人以下集中式供水工程，占集中式供水工程總數的94.5%，大多數工程凈化、消毒等設施設備簡單或配套不完善，且水源多為山塘或山溪水，水源水量保證率不高，抵御旱災能力較差。另外，一些偏遠山區、引山泉（溪）水的分散式供水工程，現有水源取水保證率低，無備用水源，干旱時節更是難以保證水量需求［9］。

（3） 灌區工程保灌能力難以應對重大干旱。中小灌區配套建成率低，渠系水利用系數不高，小微灌片淤塞滲漏，“中腸阻”現象較為普遍。現有灌區與農田保灌面積不匹配，難以保證作物灌溉用水需求。大部分山塘建于20世紀六七十年代，部分存在不同程度的病險隱患，供水效益得不到充分發揮。

（4） 旱情監測預警能力不足，防旱抗旱監測預警系統不完善，不能滿足防旱抗旱減災工作需求。大部分灌區的計量設施設備數量不足、精度不夠、率定較少、自動化測量率較低，設施維護不到位。墑情站點數量和自動監測率偏低，自動化監測能力嚴重不足。

5 建 議

2022年，江西大旱表現為氣溫高、降雨量少、江河湖庫水位低均創歷史紀錄。但大中水庫在死水位以下、山塘干涸、飲水困難人口等數量均要少于2003年與2007年，災情總體也較這兩年偏輕，這得益于抗旱組織得力、應對科學，更得益于近10 a來水利投入持續增長，使水利建設進入“快車道”、水利基礎設施網絡日益完善。以水庫蓄水為例，2022年7月末全省水庫蓄水量171億m3，而2003年同期為120億m3，2007年同期只有114億m3。因此，積極謀劃、因地制宜建設一批大中小和蓄、引、提、調、輸、配相結合的供水工程，可全面提升抗旱減災能力。

5.1 推進水源工程建設

按照《江西省水網建設規劃》，開工建設一批重點水源工程，加快建成四方井、花橋等大中型水庫，進一步完善重點區域水資源調配體系。實施水庫除險加固和清淤整治，增加干旱情況下應急供水保證率。實施小山塘、小水陂、小水閘、小水泵等工程改造，提高山丘區雨水集蓄能力。完善備用水源保障體系，全面完成城市應急備用水源工程及供水配套設施建設。

5.2 推進城鄉供水一體化

近年來，江西全面推行城鄉供水一體化，將城市供水管網延伸至農村共同建設規模化供水工程，讓農村居民喝上自來水，大大減少了因旱飲水困難人口。按照“全員全域全覆蓋、統一規劃、統籌建設、統一服務”模式，結合農村供水保障工程建設，進一步加快推進城鄉供水一體化，建成與城市供水同質同服務的農村供水體系。同時，因地制宜推進小微型集中供水工程，實施農村水廠升級改造，完善配套凈化消毒設施，提高農村飲用水水質達標率，保障農村居民飲用水。

5.3 推進灌區工程建設與改造

謀劃新建吉泰盆地、平江等一批大中型灌區，建成大坳、梅江等大中型灌區，實施贛撫平原、袁惠渠、潦河、錦北、白云山等大型灌區和鐘陵灌區等一批中型灌區續建配套與現代化提升改造工程。推進小微灌區集中連片建設，完善輸配水系統，打通灌溉“最后一公里”。積極推廣滴灌、噴灌、管灌、低壓管道輸水灌溉等先進高效節水灌溉方式，全面提升灌區輸配水系統的整體運行效率。

5.4 完善抗旱監測預警體系

推進完成縣級以上飲用水源地、“千噸萬人”農村飲水工程、萬畝以上灌區取用水水文監測設施建設，不斷完善防旱抗旱監測站網，形成覆蓋全省、布局合理、信息完備、資源共享的旱情監測站網體系。加快建設旱情遙感監測平臺，整合衛星遙感資源，構建“空天地”一體化旱情監測體系。加快防旱抗旱監測預報預警調度決策平臺建設，提升旱情綜合研判能力。

5.5 健全防旱抗旱體制機制

修訂《江西省抗旱工作條例》，完善省、市、縣三級水旱災害防御應急預案和水庫群調度方案，提高水庫興利調蓄能力，促進洪水資源化利用。持續開展抗旱減災科學研究及新技術應用，推進防旱抗旱方面新技術新產品的研發與推廣。加快培育農田水利設施物業化維養市場，不斷壯大一批具有專業化、標準化、規模化的管護隊伍。加強農民防旱抗旱自救能力建設，提高鄉村防旱抗旱能力。

6 結 語

2022年6月下旬至11月上旬，江西省發生歷史罕見干旱，氣溫之高、降雨量之少和江河湖庫水位之低均刷新了歷史紀錄，呈現澇旱急轉、汛期反枯等特點，旱情蔓延速度快、覆蓋面廣。面對嚴峻復雜形勢，水利部門精準施策，精確算清水量、精細調度水工程、實施應急供水工程等，有力保障了糧食豐收與城鄉供水安全。在今后的工作中，還需加快推進水源工程建設，全面實施城鄉供水一體化，不斷夯實抗旱基礎設施網絡，持續提升防旱抗旱能力，最大限度地減輕旱災損失。

參考文獻：

［1］ 江西省水利廳.江西水旱災害［R］.江西：江西省水利廳，1995.

［2］ 黃國勤.江西干旱災害研究［J］.災害學，2001，16（1）：66-68.

［3］ 王燕.江西干旱特點、成因及防旱抗旱對策［J］.江西農業大學學報，2005（6）：964-967.

［4］ 吳敦銀，喻中文，王鳳.江西省水資源分布與旱災發生規律初探［J］.江西水利科技，2005（1）：31-33.

［5］ 吳高偉，方少文，吳海真，等.江西省農業干旱特征及抗旱策略研究［J］.寧夏農林科技，2013，54（9）：111-112，117.

［6］ 譚挺生.江西省抗旱對策之淺見［J］.水利發展研究，2005（2）：42-43，52.

［7］ 江西省地方志編纂委員會.江西省水利志（1991～2010）［R］.江西：江西省水利廳，2022.

［8］ 鄭靜，張虎.2022年長江流域水庫群抗旱補水調度實踐與思考［J］.人民長江，2023，54（2）：7-11.

［9］ 江西省水利廳.江西省水利防旱抗旱能力提升實施方案［R］.江西：江西省水利廳，2022.

（編輯：唐湘茜，張 爽）

Practice and thinking of drought relief in Jiangxi Province in 2022

KANG Shuying1，LIAO Jinyuan2

（1.Jiangxi Poyang Lake Hydrology and Water Resources Monitoring Center，Nanchang 330199，China； 2.Jiangxi Provincial Water Resources Department，Nanchang 330009，China）Abstract：

In 2022，Jiangxi Province has experienced a rare drought，with temperature，rainfall，river level and other indicators setting new records.In order to explore effective countermeasures against drought under the new situation and to minimize drought losses，this paper made an in-depth study of the characteristics of the drought in 2022 in Jiangxi Province，compared the performance of the drought in 2022 with that in 2003 and 2007，and summarized the practical experience and existing problems in drought relief work.It is also proposed to further accelerate the construction of infrastructure networks such as water source projects，integration of urban and rural water supply，irrigation area projects，improve the drought monitoring and early warning system，enhance the drought prevention and drought relief system and other non-engineering measures，and comprehensively and continuously heighten the drought resistance capacity.

Key words：

drought relief； hydrological monitoring； comparative analysis； Jiangxi Province； 2022 Yangtze River Basin drought

收稿日期：

2022-11-21

作者簡介：

康戍英，女，工程師，主要從事水文水資源工作。E-mail：664142063@qq.com