淺析森林資源保護與森林防火管理

摘要 隨著社會和經濟的迅速發展，人們對森林資源的需求量越來越大，人們越來越關注森林資源保護工作。森林資源對社會的經濟效益和生態系統具有調控作用。因此，對我國森林資源進行科學的保護與開發具有十分重大的意義。森林容易發生火災，要對其進行合理的開發與保護，就需要對其進行嚴格的防火管理。基于此，對森林防火工作進行了深入的探討，并針對如何優化森林防火工作提出了相關建議，以期為森林防火工作提供參考。

關鍵詞 森林資源保護；森林防火；管理措施

中圖分類號：S76 文獻標識碼：B 文章編號：2095–3305（2023）04–0179-03

人類的生存與發展依賴自然環境，而自然環境的優越性常常給人類帶來巨大的影響。森林資源是人類生存與發展的主要的物質資源，也是人類生存與發展的基礎。全球范圍內，森林是由動植物和微生物組成的最大的生態系統，具有減輕自然災害、防風固沙、防止環境惡化等功能；對防治水土流失也具有重要的作用，對地球的生態環境產生顯著的正向影響，也對社會的發展起到了巨大的推動作用，是人們生活的基礎條件[1]。

目前，世界森林資源的短缺已經嚴重影響到全世界的發展和人類的生存。中國是世界上最大的經濟體，截至2021年6月，全國森林面積達2.2億km2，森林覆蓋率達到23.04%，森林蓄積量為175.6億m3。中國的森林總面積占世界森林總面積的百分比超過20％，位居世界第一。2023年，中國仍將是世界森林面積最大的國家。但我國人均森林資源僅為世界23%，因此，在資源欠發達地區，必須加強對森林資源的合理利用。而且隨著社會經濟的持續發展，我國對森林的依賴程度并未下降，反而因各種因素導致對森林的保護不力。

1 森林資源保護與森林防火的重要意義

森林資源保護是指對森林生態系統進行全面的保護、管理和恢復，以保護其完整性、穩定性和可持續性發展。森林資源保護的內涵包括：保護森林資源、促進森林生態系統的恢復和重建、保護和改善森林生態環境、保護森林生態系統的物種多樣性、維護森林生態系統的穩定和可持續發展。

森林防火是指采取措施，預防和控制森林火災的發生和蔓延，保護森林資源、生態環境和人民群眾的生命財產安全。森林防火的內涵包括：建立健全森林防火組織和管理體制、加強森林火險監測和預警、加強森林防火宣傳和教育、加強森林防火設施建設、增強森林防火應急處置能力。總而言之，森林資源保護和森林防火是密不可分的，森林防火是保護森林資源的重要手段，而森林資源保護也是預防和控制森林火災的重要保障。只有通過加強森林資源保護和森林防火工作，才能保障森林生態系統的健康發展，為人民群眾提供優質的生態環境。

1.1 森林資源保護的意義

通過強化對森林的保護，可以有效地減少森林的消耗，為森林的樹木、植物和動物提供良好的生存環境。森林是我國木材生產的重要原料，近年來，家具行業和室內裝飾行業的發展，對木材的需求量不斷增加，造成森林資源的嚴重消耗。對此，就需要對不同區域的森林進行有效的調控，從而確保既能促進經濟發展，又能提高生態效益。由于植被茂盛，很多動物都聚集在這片區域[2]。與此同時，對我國的森林生產也產生了一定的危害。通過合理的人為干預和防治，既能減輕有害生物的危害，又能確保森林的正常生長，為各類動植物創造安定的生態環境。

保護好森林資源，可以提高森林生產的效益，增加農戶收入。尤其是在森林方面，要加強對森林資源的保護，使其具有一定的經濟效益和醫藥效益，以提高森林資源的利用效率。

1.2 森林防火的意義

森林大火不僅造成了巨大的生態破壞，而且造成了不可挽回的損失，因此，必須從多個角度進行森林防火宣傳，多渠道保護森林資源，唯有如此，才能最大限度地開發和利用森林，并將其應用于生產生活。一片樹林，需要數十年乃至數百年才能成型，一次火災，就能讓寶貴的山林資源化為灰燼。且其代價卻是巨大的，它將給人類帶來難以彌補的損失。與此同時，強化森林防火是一種有效的生態保護措施。森林種質的高密度，使森林火災極易在短時間內擴散，嚴重地危害著森林的資源與生態安全。因此，必須加強對森林火災的認識，強化對森林火災的治理。加強森林火災管理，有利于社會的和諧穩定。每當有火情出現，都會引發極大的社會影響，尤其是針對離火區較近的居民，火災發生后，出于人身和財物的安全考量，將移居至森林帶以外的地點，這些舉措都會帶來不便。要推動我國森林資源的良性發展，必須大力開展森林火災防治工作[3]。

2 森林資源保護與森林防火的現狀

森林資源是人類社會發展的重要組成部分。我國幅員遼闊，不同地區的森林資源之間存在不同程度的差異。因而，在當前國際上，森林是一種被列為各個國家優先保護的公共資源。《關于保護森林發展林業若干問題的決定》和《中華人民共和國森林法》是中共中央和國務院根據我國的實際情況發布的。文件中提出，必須按照科學的統計方式進行伐木，確保伐木總量在一定范圍內；同時，要積極倡導森林綠化，倡導森林節水和森林保護。由此可見，我國一直以來都十分注重保護森林工作。

我國森林防火工作經過多年的努力和不斷探索，取得了一系列顯著成就。首先，我國森林防火技術得到了顯著提升。近年來，我國大力投入和研發森林防火技術，先進的森林防火裝備和技術不斷涌現，如無人機巡查、高壓水霧滅火系統、火災監測預警系統等，這些先進的技術和設備在森林防火工作中發揮了重要作用。其次，我國森林防火制度和法規不斷完善。我國森林防火工作的法律法規體系日益完善，如《中華人民共和國森林法》《中華人民共和國森林防火條例》等，這些法律法規的出臺和實施，為森林防火工作提供了法律保障。再次，我國不斷加強森林防火宣傳和教育。我國在森林防火宣傳和教育方面取得了顯著成績，如開展全國森林防火宣傳周、森林防火進校園等活動，通過各種形式的宣傳和教育，增強了廣大人民群眾的森林防火意識和自我保護意識。最后，我國森林防火工作的成效不斷顯現。我國的森林防火工作在過去幾年中取得了顯著的成效，森林火災的發生率和面積都得到了有效控制。尤其是在2019年，全國森林火災發生面積和火災次數均創下了歷史新低，這充分體現了我國森林防火工作的成績。總之，我國森林防火工作在技術和設備、法律法規、宣傳教育等方面取得了顯著的成績，這些成績不僅為森林資源保護提供了重要保障，還為建設美麗中國作出了貢獻。

森林防火工作是一項重要的森林生產管理工作。森林中的所有東西都是可燃的，只要被引燃，就會快速擴散，難以熄滅。這不僅會使本地居民遭受重大的經濟損害，還可能威脅當地人的生活。

目前，森林管理存在諸多問題。由于缺乏對森林資源的合理管理和認識，導致了對森林資源的濫用。當前，我國的森林采伐問題十分突出，增加了森林管理工作難度。這不僅會導致經濟上的巨大損失，還會引發水土流失、沙塵暴等自然災害，嚴重危害生態系統，不利于生態系統的可持續發展。

3 森林資源的保護措施

3.1 完善森林資源保護體系

要保證森林資源的安全，各級森林主管機關明確自己的職責，并切實落實好各種措施。在實踐中，必須建立和完善森林資源的保護制度。第一，要建立林長責任制，明晰森林部門負責人的工作內容、職責等。第二，組建專業的森林保護隊伍，嚴格按照公平、公正的原則選拔人員，以保證每位森林工作人員的專業素質。如此一來，能夠極大地增強森林的保育效果。第三，完善森林防火巡查制度，保證日常巡查工作的高質量完成，及時、全面地記錄巡查山路、林情等信息。根據考核制度，對護林人員的工作表現進行定期考核，并依據考核的情況調整工資福利，以激發員工的工作熱情，提高森林管理的效益。

3.2 強化對森林資源保護的宣傳與管理

森林資源的保護涉及領域廣，僅依靠相關單位的能力是遠遠不夠的，需要社會各界廣泛的關注與支持。首先，要加大對公眾的宣傳力度，充分利用網絡、電視、報紙等形式的媒體，對有關法律法規、政策進行全面的宣傳和解釋，使廣大群眾認識到保護森林資源的重要性，積極主動地參與保護工作。其次，目前的人類活動仍然在持續地損害著森林資源。強化森林資源管理，要與森林公安、林政等相關單位共同打擊森林資源違法行為。按照有關法律、法規，對各類違規單位、違規主體進行嚴肅處理，并在新聞媒體上進行重點報道，達到威懾和警示作用，從而為減輕或根除對森林的損害作出積極的貢獻。

3.3 做好森林病蟲害防治工作

病蟲害是影響我國森林資源質量的主要原因之一，尤其是近年來，病蟲害發生的頻率顯著提高。為此，應加大對森林害蟲的控制力度，加強對森林病蟲害的防治。第一，加強森林衛生工作。在海關的運輸過程中，外來病蟲害易于入境，因此，要加強森林隔離，并用專門的檢驗儀器進行檢驗；對已發生的病害進行早期檢測和消滅，以達到防治病害的目的。第二，要做好預防和預報的工作。森林病蟲害是一種非常隱蔽的疾病，當人們最終發現時，常常會對人類造成極大的危害。因此，要大力推廣現代科學技術，加強對病蟲害的監測，并對其進行全年監測和定期監測；要準確把握森林病蟲害的動向，并采取相應的防治對策。第三，要優化綠化技術的合理配置。引發森林病蟲害的因素很多，科學規劃造林能降低各類病害的發病率。在具體的實施過程中，既要重視混交林的營造，又要兼顧森林的實際情況；通過種植多種植物，可以增加鳥類和昆蟲的數量，促進害蟲與天敵的平衡；同時，要強化對森林的養護與治理，及時鏟除密度大、病蟲害嚴重的樹種，既可以增強林木的抗倒伏能力，能有效地防治病蟲害，還能增強森林的穩定性。

4 森林防火措施

森林大火是受各種因素共同影響所造成的，如氣象條件、人類行為等。如果發生森林大火，就會導致大量的植物遭到毀壞，威脅整個森林的生態環境。因此，要以森林防火為重點，強化對森林火災的控制。

4.1 落實防火工作

第一，各級領導要加強對森林工作的全面管理，逐步建立和完善森林火災防治的長效管理體制。形成由國家主導，引入民間力量，形成公共管理的良性發展格局。第二，要完善各級領導干部的責任制度，在縣、鄉、村等各級實行“責任書”，并對各級政府的職責進行細化。實施網格管理，對森林火災職責進行科學的界定，明確各部門、各人員的職責，實現對森林的全面管理。第三，要強化對重點人群的管理，并設立專門的人員管理重點人群的信息記錄；從根源上控制火災的發生。林業部門要加強對管理人員的培訓，采用合理的方法，提高管理人員的專業技能和綜合能力。一旦發生森林火災，要及時組織科學撲救，抓住最佳時段、選擇最佳地段、運用最佳手段，做到“打早”“打小”“打了”，尤其是要發揮撲火隊員的作用。

4.2 全面消除森林火災隱患

在防火工作中，要對各種類型的火災進行徹底的排查和監控，以保證森林安全。

第一，要加強防火工作。將嚴、實的要求貫穿整個防火安全生產工作的各個階段，并結合運用疏、導、堵等手段，對關鍵工序進行嚴格的管控，把握好重要時間段，提升火源管理的效能。在實踐中，要嚴格執行森林防火管理規定，嚴格控制森林及其周圍環境的火災。在重要部位設禁閉，以預防森林火災。在重要的森林公路交叉口設置火災應急檢查站，重點是阻擊火災，加強對森林火災災害的宣傳和教育，消除火災的危險。同時，要將防火督察的責任細化到每一個人，并根據要求每天進行巡視，避免出現死角。

第二，要加強精細治理。為保證森林火災防治工作的有效開展，需要調動群眾的積極性，形成群防群治的局面。從實際情況來看，由于鄰近地區容易出現火災，因此要加強交流，成立聯合會議，促進防火工作的順利進行。

第三，要對防火設施進行全面檢查和清理，尤其是針對重點單位、重點區域、重點部位；農村自然村寨的連片建筑區域存在較大的安全隱患，一旦出現火情，要有預案、有準備、有措施。

4.3 完善防火設施建設

防火設施的好壞與防火技術的發展有著密切的聯系，沒有完善的防火設備將不利于順利開展防火工作。因此，各相關單位要加大投入，加強對防火設備的改造與升級，以真正滿足新時代的防火要求。

第一，要健全監管體系。要組建一支專業的森林防火監察小組，對火情進行及時排查，將其風險降至最低。在地表監測方面，必須對森林工作進行科學的管理，以充分利用其在地表的監測作用。要結合現場的具體情況，合理選擇地面巡防路線，以保證對易發生火情的地段進行有效的監測。每天巡視時，如有可疑人物，要及時制止。由于受地表環境條件的制約，要求建立相應的監測點，擴大對火情監測的覆蓋面。在森林中設置哨樓，保證對哨所的有效覆蓋。

第二，將現代技術應用于森林防火的視頻監測。例如，應用紅外探測、智能煙火辨識等技術，將真實的森林圖像傳輸至指揮中心。一旦有火情，會立即報警。對火情進行跟蹤監測，為防火部門制定合理的撲救方案，降低火災事故的發生概率。要做好防火和隔斷工作，通過對森林火災進行阻障治理，抑制森林火災的蔓延。

目前，我國有許多不同類型的森林火災、隔斷項目，應結合不同地區的實際情況，合理地進行選型和建設。比如，森林耐火道路不但能防止大火，而且能用于軍隊和補給裝備的運輸。在規劃和設計耐火道路時，應遵循實際與經濟的基本原理，保證實現道路的規劃目標。

4.4 增強群眾防火意識

各級各部門要與新聞宣傳組織、村民委員會等相關部門和組織機構合作，建立健全宣傳工作體系，加強對森林火災災的宣傳，提高群眾對森林火災的認識。

首先，做好宣傳的規劃工作。要通過政府文件、專題節目、宣傳單頁等各種形式，廣泛地宣傳森林火災的危害、火災的基本常識和滅火技能。

其次，在森林防火的高峰時段，必須加強防火宣傳工作。比如，可以用手機短信等形式將關于森林防火的法律規定傳遞給大眾，增強人們對森林防火的意識。在森林各大道路設置防火宣傳點，通過廣播、電視、報刊、標語、宣傳畫冊、專欄、防火講座等形式，掀起森林防火宣傳熱潮。

5 結束語

森林資源是社會經濟發展的重要支撐力量。森林是短時間內不可再生的資源。在我國社會經濟發展的過程中，必須不斷加強對森林資源的保護。要根據我國的具體國情，制定相關的相關法規，配合有關林政單位及時處理森林火災和突發事件，以此推動防火工作迅速、有效的開展。與此同時，要組建專業的防火隊伍，與學校、社區、森林公安等有關單位共同努力，完善防火設施建設，增強人民群眾的防火意識，將森林火災控制在最低程度，以此推動森林經濟的迅速發展.

參考文獻

[1] 嚴軍.提高森林防火隊伍滅火救援作戰能力研究[J].防火界（電子版），2022，8（15）：23-25.

[2] 閆鵬，趙彥飛.我國森林火災防火防控對策[J].中國應急管理，2020（5）：38-39.

[3] 張志強.澳洲山火對我國森林防火體系建設的啟示[J].中國應急救援，2020（2）： 13-17.

責任編輯：黃艷飛

AbstractWith the rapid development of society and economy， peoples demand for forest resources was increasing， and people pay more and more attention to the protection of forest resources. Forest resources had the economic benefit to the society and the regulation of the ecosystem. Therefore， it was of great significance to protect and develop the forest resources in China. Forest was a place prone to fire， to develop and protect it reasonably， it was necessary to carry out strict fire management. Based on this， made an in-depth discussion on the forest fire prevention work， and discussed how to optimize the forest fire prevention work， in order to provide references? for the forest fire prevention work.

Key words Protection of forest resources; Forest-fire prevention; Management measures

作者簡介 曹華龍（1988—），男，遼寧撫順人，工程師，主要從事林業工作。