我國農產品冷鏈物流發展現狀、問題與建議

田亞軍 張正佳 遲亮 朱孟帥 吳建寨 沈辰

摘 要：目的：農產品冷鏈物流連接著生產與消費，是現代農業的重要特征。方法：整理了近年來我國農產品冷鏈物流發展情況，討論了農產品冷鏈物流發展過程中存在的問題，結合我國農業基本特征分析了問題背后原因。結果：我國農產品冷鏈物流持續較快發展受到行業內生因素和外部環境影響，是消費需求拉動、產業技術帶動和政府政策推動共同作用的結果。結論：目前，農產品冷鏈物流供需間存在較大缺口，技術水平相對較低。冷鏈物流采用成本較高，加之小農生產、產品普遍同質化，影響到相關技術采用。生產供給的季節性、地域性與冷鏈物流設施專用性的矛盾以及建設發展中不協調、標準不統一等問題，也影響了利用效率。針對相關問題，提出鼓勵多方參與、加大研發投入、強化頂層設計、加快標準制修訂等針對性建議。

關鍵詞：農產品；冷鏈物流；供給季節性；設施專用性

農產品冷鏈物流是指為確保品質與安全，建設形成的包括產地預冷、冷藏運輸、冷庫儲存、配送零售等為一體的特殊流通方式[1]。20世紀30年代，歐美發達國家首先開始探索發展農產品冷鏈物流，并形成了從田頭到餐桌的一體化冷鏈物流體系。我國冷鏈物流發展可追溯至上世紀50年代的肉食品外貿出口，由于起步較晚、技術研發與應用相對滯后，長期以來應用范圍較為有限、水平相對較低，也使得蔬菜、水果等鮮活農產品流通損耗一直居高不下[2]。2017年，中央一號文件明確提出，要加強農產品產地預冷等冷鏈物流基礎設施網絡建設；2018年，中央一號文件進一步提出，要建設現代化農產品冷鏈倉儲物流體系。各部門、各地采取措施，大力推動農產品冷鏈物流建設。自2020年開始，農業農村部圍繞蔬果等生鮮農產品實施產地倉儲保鮮冷鏈物流建設工程，在產地鄉村推動建設冷藏保鮮設施，以降低流通損耗，提高農民議價能力。國家發展改革委也采取措施加強國家物流樞紐等重大物流基礎設施建設。2021年，國務院辦公廳印發《“十四五”冷鏈物流發展規劃》，對冷鏈物流再次提出要求。

農產品流通一頭連著生產，一頭連著消費[3]。加快發展農產品冷鏈物流，減少農產品產后損失，提高流通效率，促進農業轉型和農民增收，是發展現代農業、建設農業強國、實現鄉村振興的重要內容[4]。我國農業規模巨大，但主體分散、規模較小，有效推動農產品冷鏈物流發展，進一步擴大應用范圍、提升應用水平，需要結合農業產業實際，全面把握冷鏈物流發展現狀與存在問題，對背后原因進行深入剖析。基于此，研究在全面梳理我國農產品冷鏈物流相關文獻，系統分析相關數據的基礎上，總結了近年來我國農產品冷鏈物流的發展現狀，討論了農產品冷鏈物流發展過程中存在的問題，并結合農業基本特征對背后原因進行討論分析，進而有針對性地提出政策建議。

1 農產品冷鏈物流的發展現狀

近年來，我國農產品冷鏈物流加速發展，技術水平顯著提升，結構布局逐漸優化，主體實力不斷增強，取得了長足進步。這種快速發展與國內消費升級、農業高質量發展密切相關，受到行業內生因素和外部環境的共同驅動，是消費需求拉動、產業技術帶動和政府政策推動多重作用的結果。

1.1 多種因素驅動，規模較快增長

目前，我國蔬果產量已達10億t，產量擴張直接拉動了冷鏈物流需求增長。根據《中國冷鏈物流發展報告》，蔬菜、水果、肉類、水產品冷鏈物流需求分別為約9 000萬、7 600萬、5 400萬、4 300萬t，且不斷增長。而隨著供給日益充裕，市場由“賣方”向“買方”轉變，消費者對優質、特色、品牌以及加工農產品更加青睞，進一步激勵供給方通過冷鏈物流提升產品品質、實現快捷消費。近年來，信息技術突飛猛進，生鮮電商快速崛起，積極布局冷鏈物流體系建設[5-6]。以京東為例，其在全國近40個城市布局生鮮倉，冷鏈倉庫面積超61萬平。此外，政策持續發力，也在很大程度上推動了農產品冷鏈物流建設。據統計，截至2021年，農業農村部產地倉儲保鮮冷鏈物流建設工程已覆蓋1 800個縣（市、區）、7 000個鄉鎮、2.2萬個村，支持建設設施5.2萬個，新增冷藏庫容1 200萬t以上。在多種因素作用下，2014—2021年我國冷庫規模由3 295萬t增至7 498萬t，年均增長7.3%；冷藏車保有量從7.6萬輛增至34.1萬輛，年均增長23%。

1.2 技術持續進步，智能化水平提升

農產品保鮮技術大體可以分為物理方式、化學方式和生物方式3種類型。低溫是最傳統的物理保鮮方式，隨著制冷裝置創新研發和凍結方式持續改進，農產品冷藏設施的制冷效率不斷提高，冷凍速度大大縮短，冷藏溫度明顯拓寬；氣調保鮮、輻照保鮮等其他物理保鮮技術也在實踐中得到廣泛應用[7-8]。生物化學、納米科技快速發展，多種安全無公害的植物源防腐劑、生物拮抗菌被發現，納米銀、納米氧化鋅等也在包裝材料中得到使用。移動式冷庫、一體化模塊冷庫等新型設施不斷涌現，設施裝備的適用性、兼用性、經濟性得到提高。特別是近年來，傳感器技術、射頻識別技術（RFID）、全球定位系統（GPS）、大數據、云計算等信息突飛猛進，冷鏈系統的檢測、識別、跟蹤、追溯等功能不斷強化，一體化、系統化、智能化水平顯著提高。

1.3 區域布局東密西疏，與產品分布基本匹配

受地理氣候等因素影響，我國農業生產，特別是蔬果等鮮活農產品生產呈現出“東多西少”的特點[9]。對比各地區冷庫設施建設情況，可以發現其與農產品生產分布基本吻合，表現出一定的正相關性。具體看，華東地區是我國蔬果主要產區，根據國家統計局數據，2020年華東地區蔬果產量合計2.89億t，占全國產量的近3成，同時該地區也是冷鏈設施最密集的地區，2020年其冷庫容量占全國冷庫容量的35%以上；華中地區蔬果產量合計占全國產量的近20%，其冷庫容量占到全國的約15%；華南地區蔬果產量占比與冷庫容量占比均在12%左右；西南地區、西北地區也是蔬果的重要產區，產量占比分別約15%、10%，其冷庫容量占比相對較低；華北地區、東北地區蔬果產量占比較低，冷庫容量占比高于產量占比。

1.4 主體不斷增加，經營能力增強

近年來，我國農產品冷鏈物流經營主體數量明顯增長，經營規模不斷壯大。根據國家統計局統計，2019年全國規模以上冷凍冷藏食品工業企業有近11 000家，完成營業收入2.0萬億元，同比增長9.5%。中糧、中外運等多家企業積極對標國際，引進并建立國際通用的冷鏈管理體系。順豐、京東物流等上市龍頭企業依托原有物流體系，憑借雄厚的資本實力，加力發展農產品冷鏈物流。據中物聯冷鏈委統計，順豐冷鏈運輸業務自2018年連續3年蟬聯行業第一，2020年冷鏈物流業務收入接近65億元，同比增長27.5%。

2 農產品冷鏈物流存在的主要問題

盡管我國農產品冷鏈物流取得顯著發展，但由于發展起步較晚，與產業需求相比，仍然存在較大缺口。我國農業小農生產的基本特點和冷鏈物流建設使用的較高投入，給冷鏈物流技術采用設置了門檻，面臨較高使用成本。農產品生產季節性、地域性特征與冷鏈設施專用性之間的矛盾，冷鏈物流建設發展中標準不一、不協調等問題，也在一定程度上影響到冷鏈使用效率。

2.1 供需存在較大缺口

據統計，目前我國蔬果產地低溫處理率約為10%，冷藏運輸率約為35%，仍有相當部分未采用冷鏈物流，每年流通損失的蔬果超2億t，流通損耗高達15%～25%，遠高于發達國家5%的損耗水平。據國際冷藏倉庫協會（IARW）統計，2018年美國人均冷庫容積約0.49 m3，日本0.32 m3，而中國僅為0.13 m3，為美國的1/4、日本的1/3，冷鏈設施規模與發達國家存在巨大差距[10]。我國冷鏈專用運輸車輛數量僅占貨運汽車總量的1%，遠低于歐美發達國家。根據中物鏈冷鏈委統計，我國農產品冷鏈物流需求已近2.7億t，冷庫噸位約7 000萬t，存在一定缺口。

2.2 設施裝備技術總體較低

目前，納米技術、生物化學等前沿科技在農產品冷鏈物流中的研發應用雖有進展，但仍處在初級階段，國內相關新技術、新材料、新工藝的推廣范圍與應用水平還較低[11-12]。在我國現有農產品冷鏈物流設施中，傳統冷庫占有相當比重，占比接近9成，而相對先進的氣調庫數量較少，庫容僅占全部冷庫容量的5%左右，先進冷鏈設施建設發展相對不足。更為重要的是，不少傳統冷庫由于建設年代較為久遠，設施裝備已經陳舊老化、功能相對單一、使用效果欠佳，難以滿足當前實際應用要求。在運輸流通中，蔬菜等產品大多采用泡沫箱填充冰袋、冰瓶等方式進行保鮮處理。

2.3 技術采用與維護成本較高

是否采用冷鏈技術，取決于采用后的潛在收益與成本情況。我國農業以小農生產為主，規模小、實力弱，單獨采用冷鏈物流存在規模不經濟[13]。農產品冷鏈物流成本包括設施建設、裝備采購、運行投入、維護費用等。設施建設投入少則數十萬，多則幾百萬、上千萬，投入巨大。運行中，還有用電用工等多項費用。以小型冷庫（按容積1 000 m3計算）為例，每天耗電量（按10小時計算）約240度，費用超過200元。傳統冷庫工作環境較差，需要人工勞作、操作和管理，人工成本較高，盡管采用自動化設備可以有效降低人工投入，但相關設備投入與維護也需要一定支出。一般而言，農產品采用冷鏈物流成本比一般流通成本要高出40%～60%，而小農戶產品同質化較為普遍，產品附加價值較低，也影響到其冷鏈物流采用意愿。

2.4 利用效率仍然不高

在實際應用中，農產品冷鏈物流同時存在著流通“斷鏈”和設施閑置兩種效率損失的情況。前者主要由于農產品冷鏈物流各環節發展的不協調、不一致而引起。冷鏈上下游之間缺乏有效整合協調，各環節冷鏈建設標準不一、現代化程度不同、技術采用意愿和能力存在差異，未能緊密銜接、形成完整鏈條，從而出現“斷鏈”，導致產品數量和品質損失。后者主要由農業生產地域性季節性屬性與冷鏈設施專用性矛盾而引起。蔬果大多在一年中某些月份、某一地域集中上市，而冷庫設施主要針對某一或某些產品設計建造，時常導致上市高峰結束后設施閑置[14]。

2.5 結構布局仍不均衡

從冷庫類型看，國內冷鏈物流設施大多是貯存肉類的冷凍庫，占比高達70%；用于貯存蔬果的冷藏庫占比較低，約為25%，冷鏈物流更多偏重附加價值較高的畜牧養殖產品，蔬果產品冷鏈物流應用程度較低。從區域分布看，農產品冷鏈物流設施更多集中在沿海經濟發達的華東、華南地區，兩地區生產了全國4成的蔬果，卻占有近一半的冷鏈設施[15]；西南、西北地區雖然也是蔬果重要產地，蔬果產量占全國的四分之一，但冷鏈物流資源較為匱乏，建設發展滯后，冷庫容量占比合計不足15%，明顯偏低。在冷鏈設施建設中，長期存在著“重城市、輕農村”“重銷地、輕產地”的問題，城市銷地物流園集中、冷鏈設施密集，而農村產地流通網點不足、冷鏈設施稀缺。

3 政策建議

可以預見，面對巨大的產業需求，在政策推動下，我國農產品冷鏈物流仍將持續較快發展。而發展中，應當結合我國農業基本特征，著力于帶動廣大農戶參與，從而促進農民增收。針對目前發展中存在的問題，提出如下建議。

一是鼓勵多方參與，加強冷鏈物流設施建設。農產品冷鏈物流設施建設缺口較大且投入巨大，需要集合企業、政府多方力量共同推進。鼓勵企業積極參與農產品冷鏈物流體系建設，持續加強政府對農村產地冷鏈物流設施建設支持，不斷提升設施覆蓋范圍和應用水平，并探索建立與小農戶的利益聯結機制，促進農產品冷鏈物流持續健康發展。

二是加大研發投入，提高設施兼用性經濟性。加大對移動冷庫、模塊化冷庫等新設施、新裝備、新工藝的科技研發，不斷提高設施裝備的適用性、兼用性和經濟性。強化信息化技術在農產品冷鏈物流中的運用，結合大數據、物聯網等新技術，打造冷鏈物流信息平臺，提高設施裝備環境監測調控與流通運輸的智能化水平。通過新設施研發和信息化手段不斷提高農產品冷鏈物流設施利用效率，降低使用成本。

三是強化頂層設計，加快標準制修訂。針對不同產品，制定完善各環節相銜接、口徑統一的冷鏈物流建設標準，確保國家標準、地方標準和行業標準一致。積極與國際對標，進一步提高國內相關標準的適用性。加強各地農產品冷鏈物流建設的規劃，統籌推進農產品冷鏈物流建設，特別是加強西部地區和農村產地農產品冷鏈物流體系建設，補齊發展短板。

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Abstract：ObjectiveThe cold chain logistics of agricultural products connects production and consumption，which is an important feature of modern agriculture.MethodThis paper summarized the development of cold chain logistics of agricultural products in China in recent years，discussed the problems existing in the development，and analyzed the reasons behind the problems in combination with the basic characteristics of agriculture in China.The sustained and rapid development of cold chain logistics of agricultural products in China is affected by the endogenous factors of the industry and the external environment.ResultIt is the result of the combined action of consumer demand，industrial technology and government policy.ConclusionAt present，there is a big gap between the supply and demand of agricultural products cold chain logistics，and the technical level is relatively low.The high cost of cold chain logistics，coupled with the general homogenization of smallholder production and products，affects the adoption of related technologies.The contradiction between the seasonality and regionality of production supply and the specificity of cold chain logistics facilities，as well as the problems of uncoordinated construction and development and inconsistent standards，also affect the utilization efficiency.In view of the relevant problems，some suggestions are put forward，such as encouraging multi-party participation，increasing R & D investment，strengthening top-level design，and accelerating standard formulation and revision.

Keywords：agricultural product;cold chain logistics;supply seasonality;facilities specificity