古月一刀

《日本經(jīng)濟(jì)新聞》報道,日本2022年包括外國人在內(nèi)的出生人數(shù)速報值為799728人,比上年減少5.1%。日本出生人數(shù)跌破80萬是自1899年有可比數(shù)據(jù)以來第一次,且比國家的預(yù)測提前了11年。
在日本,人口問題是經(jīng)常被談?wù)摰脑掝},你幾乎隔三差五就能在新聞上看到“人口對策”“少子高齡化”等關(guān)鍵詞。
盡管日本人很早就認(rèn)識到了這一糟糕趨勢,并且知道內(nèi)在成因,也在努力想辦法,但依然只能一天天看著情況壞下去。
新生兒少,主因是日本人的不婚不育。
而中老年人口多,還要追溯到日本經(jīng)濟(jì)的高速成長期與泡沫期。20世紀(jì)六七十年代與八九十年代是日本經(jīng)濟(jì)最為景氣的日子,人們生活富裕,自然沒有養(yǎng)育孩子的顧慮。
一個國家理想狀態(tài)的人口結(jié)構(gòu)是近“金字塔狀”的,即青壯年勞動力是基盤,年齡越大的區(qū)間人口越少。
但日本如今的人口結(jié)構(gòu),呈現(xiàn)出了雙層飛碟狀。65歲至70歲的占比最為突出,其次是40歲左右的年齡占比,而兒童的分布和超高齡老人的分布幾乎是鏡像的——10歲以下,年齡越小人越少;80歲以上,年齡越大人越少。
如果按照這樣的趨勢繼續(xù)發(fā)展,日本人口結(jié)構(gòu)最極端的狀況,就是變?yōu)椤暗菇鹱炙薄?/p>
日本25歲至35歲適婚群體,在2020年的失業(yè)率與2019年相比增加了1.6%,不少民眾推遲或取消了結(jié)婚計劃。
經(jīng)濟(jì)壓力大,使得日本傳統(tǒng)的“男主外,女主內(nèi)”的家庭結(jié)構(gòu)逐漸產(chǎn)生變化,女性不得不從全職主婦的家庭中脫身,再次進(jìn)入職場,變成“雙職工家庭”。工作時間多了,自然也沒精力專營生活了,生孩子和養(yǎng)孩子都會大大增加生活成本。
客觀來說,日本的生育成本在發(fā)達(dá)國家中是很低的,甚至有“零花費(fèi)”一說。
1994年,日本政府就設(shè)置了“一次性生育補(bǔ)貼”,對生育的家庭給予經(jīng)濟(jì)補(bǔ)助。確診懷孕4個月及以上,無論小孩是否平安出生,都可以向政府申請領(lǐng)取一次性的補(bǔ)助30萬日元,2022年時,這筆錢已經(jīng)漲到了42萬日元。
42萬日元,約合人民幣2萬元,基本可以覆蓋日本各都道府縣的分娩相關(guān)醫(yī)療服務(wù)費(fèi)用,但真正阻礙日本人生孩子的不是生育成本,而是育兒成本。
雖然從孩子出生到15歲,日本政府每月會發(fā)放成長補(bǔ)貼1萬日元至1.5萬日元,但這些對于家庭育兒來說,并未起到“止渴”的效果。
日本家庭在培養(yǎng)一個孩子從出生到大學(xué)畢業(yè)的22年里,究竟要花多少錢?
日本政府公布的1993年版《厚生白皮書》,對包括教育費(fèi)和飲食費(fèi)等在內(nèi)的“孩子養(yǎng)育成本”進(jìn)行了大致估算,得出的結(jié)論是:“培養(yǎng)一個孩子到成人大約需要2000萬日元。”此外,《厚生白皮書》還指出:“在孩子走進(jìn)大學(xué)的時期,養(yǎng)育成本將達(dá)到家庭可支配收入的45%-70%。”
由于日本近30年收入和消費(fèi)水平?jīng)]有明顯變化,物價也控制得好,所以2000萬日元的養(yǎng)育成本可以作為一個基礎(chǔ)參考值。
之后日本內(nèi)閣政府發(fā)布了《通過互聯(lián)網(wǎng)實施的養(yǎng)育費(fèi)相關(guān)調(diào)查報告》(2010年版),報告顯示:入園前幼兒花費(fèi)平均每年84萬日元,幼兒園兒童平均每年122萬日元,小學(xué)生平均每年115萬日元。粗略平均計算,每年育兒超過100萬日元,是最為主流的情況。
養(yǎng)育費(fèi)中的大頭,毫無疑問是教育費(fèi)用。基于日本文部科學(xué)省《孩子學(xué)習(xí)費(fèi)調(diào)查》(2016年版)的數(shù)據(jù):讓孩子從幼兒園到大學(xué)全部接受公立教育,所需費(fèi)用合計約1080萬日元;若全部上私立學(xué)校,文科大致為2500萬日元,理科大致為2600萬日元。
而在這些費(fèi)用之外,日本有根深蒂固的“補(bǔ)課塾”文化。好的補(bǔ)習(xí)班,一個學(xué)期大概收費(fèi)100萬日元。
龐大的支出下,日本政府對每個家庭每月1萬多日元的補(bǔ)助,確實有點(diǎn)杯水車薪了。
進(jìn)入21世紀(jì)以來,日本政府為提高生育率采取了多種舉措,但收效甚微,生育情況并沒有好轉(zhuǎn)。
而日本老人越來越多,為了養(yǎng)家糊口,他們長期無法退休。在日本街頭,隨處可見銀發(fā)一族工作的場景。
政府的養(yǎng)老金儲備不夠,就只能不斷延長退休年齡,為高齡老年人創(chuàng)造工作便利。2021年,《改正高年齡者雇傭安全法》的正式實施,意味著日本人70歲退休已經(jīng)有法可依。雖然沒有強(qiáng)制效力,但某些崗位70歲退休,正逐漸成為現(xiàn)實。
促進(jìn)本國人口的政策長期不見效,日本政府只能另尋他法。
引進(jìn)外國勞工成為日本政府的救急方略。這些外國人來自世界各地,包括中國、韓國、越南、尼泊爾、斯里蘭卡、烏茲別克斯坦、泰國、緬甸及印度尼西亞等國家。尤其是越南移民,近年處于猛增態(tài)勢,成為僅次于中國移民的外勞。一項數(shù)據(jù)顯示,日本已成為世界第四大外國勞動力輸入國。
日本往往給海外留下的是勞動法律體系完備、就業(yè)者權(quán)益能得到保障的印象,但在實際工作中并不是。日本企業(yè)常常利用“技能實習(xí)培訓(xùn)制度”,讓外勞做最辛苦的活,拿最少的錢。
到日本求生的外國勞力,往往勤勞、聽話、踏實,常常受到日本危險、骯臟、吃力行業(yè)的青睞。他們所從事的行業(yè)中,制造業(yè)占比最高,其次是建筑業(yè)、批發(fā)零售業(yè)、酒店餐飲業(yè)。
盡管如此,日本的勞動力問題還是沒有得到解決,日本仍然處于進(jìn)一步敞開國門、接受國外勞力的進(jìn)程中。
治本么?顯然不能。
(邱寶珊薦自七一網(wǎng) 七一客戶端/《看世界》)