以人民需要為改革標尺

將全面深化改革濃縮成一幅時代畫卷，“人民”必然是一以貫之的主題詞。觀察近年來的交管領(lǐng)域放管服改革，堅持以人民為中心的發(fā)展思想，聚焦群眾辦理交管業(yè)務(wù)堵點痛點，更快更好地方便群眾和企業(yè)辦事創(chuàng)業(yè)，這是改革持續(xù)走深走實的關(guān)鍵所在，也是改革繼續(xù)攻堅前進的動力源泉。

人民獲得是改革成效的最好詮釋。“沒想到能有這么方便”“現(xiàn)在辦事效率真是越來越高”，群眾和企業(yè)在辦理車駕管業(yè)務(wù)過程中的真實感受，道出了對交管改革提質(zhì)增效優(yōu)化服務(wù)的肯定。從駕駛證“全國通考”到機動車“全國通檢”，從駕駛證電子化到二手車異地交易登記，多批次數(shù)十項改革舉措密集落地實施，從業(yè)務(wù)“一窗辦”到“24小時無人車管所”等，各地創(chuàng)新措施加速涌現(xiàn)，推動服務(wù)理念、制度、作風全方位深層次變革，讓群眾免去往返奔波之苦，享受更加便利、人性化的服務(wù)。以2022年為例，截至11月底，推出的18項交管便民利企改革措施惠及群眾6億多人次，減少群眾企業(yè)辦事費用60多億元。群眾滿意、企業(yè)獲益、基層減負的實效，就是對改革者最大的褒獎。

改革進程中的挑戰(zhàn)，突出體現(xiàn)為應(yīng)對不期而遇的新情況新問題。延宕反復已有三年的新冠疫情，給保障人流物流安全暢通帶來嚴峻考驗。疫情防控期間，公安交管部門推出多項便民利企措施，保障運送醫(yī)護人員物資和“米袋子”“菜籃子”等生活物資以及重要生產(chǎn)物資等車輛便利通行，為確保物流暢通、促進產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈穩(wěn)定、維護正常生產(chǎn)生活秩序發(fā)揮了重要作用。各地設(shè)立“應(yīng)急窗口”“綠色通道”，通過全面應(yīng)用互聯(lián)網(wǎng)服務(wù)平臺和“交管12123”APP推行多種交管業(yè)務(wù)“網(wǎng)上辦”等，進一步實現(xiàn)“數(shù)據(jù)多跑路、群眾少跑腿”，努力降低疫情對群眾生活和企業(yè)經(jīng)營的影響，也減少了人員面對面?zhèn)鞑ヒ咔榈娘L險。可以說，疫情大考，是對近年來交管改革效能和成果的集中檢驗，也進一步促進交管改革向著更好服務(wù)經(jīng)濟社會發(fā)展大局、更好便利人民群眾的方向深入推進。

進入深水區(qū)的改革，更加講求統(tǒng)籌兼顧、集成協(xié)同的方法論。交管業(yè)務(wù)鏈條長、涉及面廣，近年來推出的諸多改革舉措，如跨省通辦、自助辦理以及汽車4S店、郵政網(wǎng)點、保險公司代辦交管業(yè)務(wù)等，大量涉及信息共享、電子支付等問題，并需要其他領(lǐng)域的改革同步跟進。對此，公安交管與財政、工信、交通、稅務(wù)、銀保監(jiān)等多部門密切協(xié)作，健全聯(lián)網(wǎng)核查、合并審批、協(xié)同執(zhí)法、聯(lián)合懲戒等機制，與保險、快遞、汽車生產(chǎn)、客貨運等企業(yè)精細對接，創(chuàng)新“警銀合作”“警保合作”“警郵合作”“警企合作”等做法，讓改革舉措落地落細。群眾獲得的一項項便利，其背后都可能意味著一項項系統(tǒng)而復雜的改革工程，需要進行整體籌劃、協(xié)調(diào)對接等大量工作。入之愈深，其進愈難。隨著交管改革向縱深挺進，一些跨地域跨部門聯(lián)動機制有待完善，一些領(lǐng)域配套改革亟待跟進，一些地方改革步驟銜接應(yīng)更加緊密，交管大數(shù)據(jù)融合應(yīng)用需要以模式機制層面的再塑帶動思維意識的深層次革新，在權(quán)限下放的同時實現(xiàn)管理更到位、服務(wù)更優(yōu)質(zhì)并有效防范交通安全風險需要進一步破題，進而下活“一盤棋”，形成穩(wěn)固協(xié)調(diào)的改革體系。

人的本質(zhì)是人的需要，人民需要是改革的基本邏輯。“人民日益增長的美好生活需要”，所指向的不僅是吃好穿暖，還有更加公平、更加安全、更加舒適、更有尊嚴等，這對交管改革提出了新的更高要求。適應(yīng)道路交通發(fā)展的新特點新態(tài)勢，從人民期待中找到改革發(fā)力點，汲取人民智慧破解改革關(guān)隘，以人民獲得感審視改革效果，交管領(lǐng)域放管服改革就會不斷邁出新步伐，為創(chuàng)造安全暢通文明和諧的道路交通環(huán)境貢獻新作為。