望聞問切，促和俄烏的關鍵之行

姜浩峰

3月9日，基輔遭到大規模導彈襲擊，基礎設施遭襲起火，升起濃濃黑煙。

中國政府歐亞事務特別代表李輝5月16日、17日在烏克蘭的訪問、19日在波蘭的訪問，只是他此次歐洲行的第一站、第二站。

從行前中國外交部公布的行程表上看，李輝此訪將到達烏克蘭、波蘭、法國、德國和俄羅斯五國，而事后回看，李輝歐洲行，中途又宣布收到新的邀請函——到訪了歐盟總部所在地布魯塞爾。

烏克蘭“RBC—烏克蘭”通訊社稱，李輝是自俄烏沖突爆發以來，首位訪問烏克蘭的中國政府高級官員。

俄羅斯莫斯科大學亞非研究院院長安德烈·馬斯洛夫在李輝行前就表示，“李輝很了解俄羅斯和烏克蘭，并且重要的是，他還是一個杰出的談判家”。

由此可見，俄、烏國內都有人對李輝代表中國政府進行的斡旋有所期待。

1953年出生于黑龍江省、今年已經70歲的李輝，整個職業生涯都在與蘇聯以及蘇聯之后的歐亞國家打交道。從北京外國語學院畢業后，1975年起，李輝歷任外交部蘇歐司科員、駐蘇聯大使館工作人員、駐俄羅斯大使館一秘、駐哈薩克斯坦大使、歐亞司司長、外交部副部長。2009年至2019年，李輝出任駐俄大使整整十年。也正因此，李輝相當了解俄羅斯、烏克蘭以及其他蘇聯解體之后獨立的歐亞國家。俄羅斯亦有諸如馬斯洛夫這般對李輝較為了解的人。即便是俄羅斯總統普京，對李輝也并不陌生。2019年李輝離任駐俄大使之際，就是普京親自在他胸前別上友誼勛章，并在送別酒會上與李輝夫婦碰杯并送上祝福。

烏克蘭通訊社在報道李輝訪問烏克蘭情況時，也特別提到了中烏領導人4 月26 日的電話交談。

即便如此，李輝作為中國政府歐亞事務特別代表前往歐洲，也并不是依仗自身對俄烏之熟稔立即開出藥方。且看此次李輝的行程，總體上是在對烏克蘭危機望聞問切。按照李輝行前外交部發言人汪文斌對外所披露的說法，李輝此行系“就政治解決烏克蘭危機同各方進行溝通”。有了這第一次溝通，才可能理出頭緒，并開出“中國藥方”……

烏克蘭關切“十點信息”

最先披露李輝在烏克蘭見到澤連斯基的，還是汪文斌。

在5月18日的外交部例行記者會上，法新社記者向汪文斌提問：“烏克蘭外長于本周贊賞中國發揮斡旋作用，包括近期推動簽署黑海糧食運輸協議，外交部能否介紹有關情況？”現場一些記者估摸，按照往常情況，汪文斌大概會具體介紹下中方推動俄烏簽署黑海糧食運輸協議之事，或者索性重復一下中方立場。沒想到汪文斌主動“加料”，除了肯定黑海糧食運輸協議之簽署以外，汪文斌接著說：“借此機會，我還想向大家介紹一下中國政府歐亞事務特別代表李輝訪問烏克蘭的有關情況。此訪期間，烏克蘭總統澤連斯基會見了李輝。”

這一消息確實具有很大的新聞性。也正因此，在汪文斌披露消息之后，輪到彭博社記者提問時，其追問道：“你能否確認李輝大使同烏克蘭總統澤連斯基進行了會見？”汪文斌不得不再次進行了確認。

新加坡《聯合早報》注意到，中方披露，中烏雙方一致認為，“不久前中國國家主席習近平與烏克蘭總統澤連斯基的通話為中烏關系發展指明了方向，兩國應共同努力，延續雙方相互尊重、真誠相待的傳統，把兩國互利合作持續向前推進”。該報稍早之前署名韓詠紅的評論文章曾寫道，中烏元首通話，“是一個明確的信號，標志著中國以實際行動參與勸和促談、介入調停工作的開始”。

烏克蘭通訊社在報道李輝訪問烏克蘭情況時，也特別提到了中烏領導人4月26日的電話交談。

5月16日至17日，中國政府歐亞事務特別代表李輝訪問烏克蘭。

確實，正是那次電話交談時，中方披露，將派中國政府歐亞事務特別代表赴烏克蘭等國訪問，就政治解決烏克蘭危機同各方進行深入溝通。5月16日，李輝從波蘭入境烏克蘭，出現在烏克蘭總統辦公室為之舉行的“烏克蘭安全形勢說明會”上之際，正顯示了這一“深入溝通”正式開始了。

英國媒體路透社的報道，引述烏克蘭總統辦公室的說法，烏方對李輝表明，“不接受以失去領土來換取停戰”。許多美西方媒體像是統一過口徑一樣，都在強調這句話。但問題在于，中方是否向烏克蘭方面試探問訊過“以土地換和平”之事？似乎此前，最早提出烏克蘭可以割地求和的是美國人。2022年5月，美國前國務卿亨利·基辛格曾在達沃斯世界經濟論壇上公開稱，烏克蘭可以向俄羅斯割讓領土以換取和平。當然，此后基辛格又公開收回了這一言論。但今年2月初，瑞士《新蘇黎世報》援引德國外交消息人士的話稱，美國總統拜登曾派中央情報局局長威廉·伯恩斯于1月中旬秘密到訪莫斯科和基輔，向俄烏雙方傳達拜登版本的“和平方案”，其中提到將允許俄方保留“烏克蘭20%的領土”。盡管《新蘇黎世報》并沒有具體說明這“烏克蘭20%的領土”到底是整個烏克蘭領土面積的20%，還是包括克里米亞在內2014年至今俄占烏克蘭領土的20%，抑或是2022年“公投入俄”烏東四州區劃內的20%，但正如《新蘇黎世報》自身所報道的，俄烏雙方都不同意這一版本的“和平方案”。俄羅斯總統新聞秘書、克里姆林宮發言人佩斯科夫當時公開稱，俄羅斯和烏克蘭之間的談判“現在是不可能的，因為無論是事實上還是法律上都沒有條件”。而美國媒體《新聞周刊》此后針對《新蘇黎世報》稱，該報的爆料是“完全錯誤的”。至于路透社對烏方與李輝的會晤之報道，將點落在烏方不愿意割讓領土上來，以及一些美西方媒體的跟風——只能說他們在帶偏節奏。

《新民周刊》記者在烏克蘭通訊社網站上看到烏克蘭的官方表態。在與李輝一行會晤時，烏克蘭總統辦公室主任安德列·葉爾馬克是這么說的：“對中國參與烏克蘭和平方案感興趣。”同時，葉爾馬克還對中國支持烏克蘭主權和領土完整表示感謝，強調烏克蘭尊重《聯合國憲章》規定的各個國家邊界的不可侵犯性。

西方一些媒體的說法，與烏克蘭通訊社的正式披露，無疑有所差異。

其實，據中國外交部網站披露，在烏克蘭，李輝闡述了中方關于政治解決烏克蘭危機的立場主張，表示習近平主席提出的“四個應該”“四個共同”“三點思考”是中方政治解決烏克蘭危機的根本遵循。

4月10日，106名被扣押的俄羅斯軍人被烏克蘭釋放，返回莫斯科。

5月19日，中國政府歐亞事務特別代表李輝在華沙同波蘭外交部副國務秘書（副外長）格爾維爾舉行會談。雙方就政治解決烏克蘭危機和中波關系等問題交換意見。

而葉爾馬克與烏克蘭外長庫列巴則向李輝具體解釋了烏克蘭期待中的和平方案“十點信息”。其實，烏方“十點信息”并非首次提出。早在2022年11月15日，澤連斯基就在當天二十國集團峰會上做視頻講話時提到“十點信息”。同一天，澤連斯基還將這“十點信息”貼到社交媒體平臺：“1.確保核與輻射安全；2.確保糧食安全；3.確保能源安全；4.釋放所有被俘人員，讓被驅逐者回家；5.落實《聯合國憲章》并恢復烏克蘭領土完整和世界秩序；6.俄方撤軍并停止敵對行動；7.重建正義；8.反對生態滅絕；9.防止事態升級；10.宣布戰爭結束。”

相對于公開貼出的、言簡意賅的“十點信息”來，李輝一行與葉爾馬克、庫列巴等人關起門來詳細談這“十點信息”，肯定更具體，或許能將各個點的細節、分寸感和盤托出，一起商量。反正，李輝暫別烏克蘭，前往波蘭之際，中國與烏克蘭兩國的媒體端，都傳出烏克蘭方面表露出這樣的信息：“烏方重視中方作為聯合國安理會常任理事國在國際事務中發揮的重要作用。歡迎中方為結束戰火、恢復和平發揮積極作用。烏方始終奉行一個中國原則，愿同中方共同努力，推動烏中關系不斷取得新的更大發展。”

不得不說，烏克蘭方面特意提到“一個中國原則”，也是希望中方本著對等原則，尊重烏克蘭領土主權完整。當然，這也符合中國一貫的立場——尊重各國領土主權完整。

當然，就連路透社也不得不在報道中引述李輝的話稱，“中方一直以自己的方式為緩解烏人道局勢發揮建設性作用，將繼續向烏提供力所能及的幫助”。可見，中國不是俄烏沖突的當事方，距離歐洲又比較遙遠，本身在俄烏之間沒有特殊利益。中方的斡旋是出于公心。這些情況，將被世界上越來越多的人所看清。

俄羅斯如今能尋求什么

自2022年2月24日俄軍越過俄烏邊境，發起“特別軍事行動”以來，至今一年又三個月的時間，俄羅斯在這場沖突中有何得失呢？

稍微回顧一下戰局——俄軍一開始想通過特種部隊、快速反應部隊等迅速占據烏克蘭后方機場，譬如距離基輔較近的安東諾夫機場，然后派遣空降兵迅速奪取基輔，推翻澤連斯基當局甚至活捉澤連斯基，由此解決俄烏之間過去八年甚至更長時間里的一系列問題。譬如2014年烏克蘭“顏色革命”之后歷屆基輔當局總體上親西方的問題；譬如基輔方面部隊，特別是“亞速營”在烏東俄族聚居地搞出許多事來的問題；再譬如烏克蘭號稱要加入北約，未來北約大規模殺傷性武器若部署到烏克蘭將直接威脅莫斯科的問題……

俄總統普京更是提出，要在烏克蘭“去納粹化”“非軍事化”。

在西方來說，似乎也有人感覺到澤連斯基政權岌岌可危。2022年3月5日，美國媒體《華盛頓郵報》披露，美國政府和其歐洲盟友正在悄悄準備一項應急計劃，其中包括如果澤連斯基不得不逃離基輔或整個國家，如何為其在波蘭建立一個“流亡政府”。而英國時任首相鮑里斯·約翰遜更是在回應是否會為“流亡”的烏克蘭政府提供庇護時稱，“當然，我們會像之前一樣，盡我們所能提供后勤或其他方面的支持”。

但出乎不少人的預料，澤連斯基竟然守住了基輔，烏克蘭軍隊竟然重新奪回了安東諾夫機場。當烏軍奪回機場的時候，機場內烏克蘭安東諾夫公司的全球最大飛機安-225經歷戰火而損毀，同時，載著俄軍后續部隊、裝備的多架伊爾-76飛機亦無法降落，不得不提前返航。此后，俄烏戰局一度僵持。俄軍經過一段時間戰術性收縮，固守在頓涅茨克、盧甘斯克、赫爾松、扎波羅熱四州的大部分地區，且因控制了扎波羅熱而使得克里米亞與俄本土“陸上相連”。哪怕烏克蘭實施非對稱作戰，一度燒損了連接俄本土與克里米亞的刻赤大橋，但俄方反而能通過陸路進一步增兵、補給頓巴斯和克里米亞。

澤連斯基方面則獲得了西方一步步增強的軍援。從最初的前華約國家或者地區提供的蘇制單兵反坦克導彈，到美制“海馬斯”導彈、“愛國者”導彈，再到美國逼著德國等北約國家拿出“豹2”坦克等進攻性裝備。5月19日，在日本廣島舉行的七國集團峰會上，美國總統拜登又號稱將向烏克蘭提供F-16戰斗機。除了軍援以外，西方軍事教官等也進入烏克蘭指導烏軍作戰。更值得關注的則是俄烏沖突之前及至俄烏沖突之后，北約將各種軍事情報源源不斷地傳到烏軍指揮機構。澤連斯基如今憑此竟對外宣布，準備進行春季大反攻。

對于俄羅斯來說，在軍事上，似乎沒有達到最先的預期，只能進行調整。俄通過將烏東四州“入俄公投”，將之視為俄本土，以此達到“合法”向此地派遣俄軍義務兵的目的。甚至因為在俄看來烏東四州已經成為俄羅斯聯邦的一部分，如果這四州境內的俄軍被包括烏克蘭在內其他國家軍隊攻擊，俄國內法理論上可以認可俄采取核攻擊手段進行作戰！俄已將“特別軍事行動”改稱為“保衛頓巴斯的特別軍事行動”。可見，俄的對烏戰略有所調整。這時候，對于俄羅斯來說，談判不失為一種選擇。

在俄烏沖突起來之后，雙方并不是沒有談判過。從最初由白俄羅斯出面，俄烏在白俄羅斯邊境進行談判，到后來經土耳其斡旋，在伊斯坦布爾談判，都沒能最終達成共識，或者說沒有簽署停戰協定。特別是在今年2月于慕尼黑安全會議期間，中共中央政治局委員、中央外事工作委員會辦公室主任王毅披露，俄烏在白俄羅斯的談判本已經基本達成共識，可最后卻被西方一些人攪局。

5月10日，扎波羅熱地區別爾江斯克港口，離開家園的民眾被安置在臨時住宿中心。

在李輝訪問俄羅斯之前，盡管俄方一度曾稱，普京總統沒有確定與之會面的具體時間，但此前，無論是中國最高領導人訪俄，還是王毅訪俄，或是中國國防部長李尚福訪俄，都曾當面對普京勸和促談。

5月16日，俄羅斯塔斯社報道稱，俄羅斯副外長魯堅科表示，俄方希望從中國政府歐亞事務特別代表處了解其基輔及歐洲之行的印象。“我們迫切期待他的到來，我們希望了解他此行的印象。”這就展示了俄羅斯對中國的期待。

歐洲的位置

哪怕下一步俄羅斯想談判，但問題在于，烏克蘭并不愿意在承認失去烏東四州的情況下與俄羅斯談判。甚至澤連斯基已經提出兩點——第一，談判的基礎必須是在烏克蘭完全收復失地的情況下進行，這不僅包括收復烏東四州，還包括收復2014年失去的克里米亞；第二，不以普京為談判對象。

澤連斯基甚至稱，要在2023年年底前徹底擊敗普京，然后才可能與俄羅斯方面談判。在獲得拜登于廣島許諾的更多、更具殺傷力的裝備以后，澤連斯基顯得底氣更足了。想要他就地以目前的俄烏實控線來談判，幾無可能。

針對李輝首次斡旋俄烏沖突之行，新加坡南洋理工大學公共政策與全球事務課程助理教授駱明輝分析稱，中國若想勸和促談，不能只尋求讓烏克蘭做出讓步，也需要尋求俄羅斯有所退讓。

如果俄羅斯有所退讓了，澤連斯基是否仍堅持不再與普京談判呢？顯然，事情是可能轉圜的。其實，哪怕民間勸架來說，也莫不如此——立場不偏不倚的勸架方大概率會先提議雙方考慮各讓一步。但具體怎么讓，不妨坐下來談。先要做的是停止互相之間的武力攻擊。俄烏沖突與一般民間斗毆的區別之處在于，其起因是有復雜的歷史經緯和現實原因的。就地緣上來說，歐洲國家與俄烏地理位置接近，不少國家與俄烏都有歷史糾葛。譬如波蘭。如今的烏克蘭西部一些領土，歷史上曾經是波蘭的一部分。且在俄烏沖突之后，波蘭一直沖在挺烏的第一線。反正波蘭給人的感覺是對烏克蘭危機特別上心。2022年5月，波蘭總統杜達在訪問基輔期間與澤連斯基擁抱之際，俄羅斯方面就對外宣稱，波蘭方面居心不良。當時，俄羅斯對外情報局局長納雷什金公開表示，烏克蘭西部的利沃夫、伊萬諾-弗蘭科夫斯克和捷爾諾波爾地區正成為波蘭覬覦的對象。

無論如何，有一個事實必須看到——起碼北約援助烏克蘭的各種軍火，都由波蘭中轉。譬如今年早些時候，美國鼓搗北約各國向烏克蘭提供先進坦克。當時，在美國的威逼下，德國不得不將本國生產的“豹2-6”坦克裝上貨運列車向東運輸。當這批坦克通過鐵路運輸進入波蘭境內以后，拜登突然又單方面表示，美國將推遲自身的“艾布拉姆斯”坦克援烏計劃，原因在于美軍的“艾布拉姆斯”坦克裝備有貧鈾裝甲，必須在完成拆換后才能給烏克蘭使用，而這需要數月時間。德國方面哪怕知道又上了美國的當，也只能無可奈何地遙望著波蘭境內已成離弦之箭狀態的“豹2-6”坦克。

李輝此番赴歐，本身是從波蘭入境烏克蘭。離開烏克蘭后，第二站他就正式到訪波蘭。5月19日，李輝在華沙同波蘭外交部副國務秘書（副外長）格爾維爾舉行會談。雙方就政治解決烏克蘭危機和中波關系等問題交換意見——注意，仍是交換意見，而不是立即商量出俄烏之間談判的基礎。當然，中國和波蘭都不是俄烏沖突的直接當事方，本也不可能由中波兩國代表俄烏來商量談判基礎。正如李輝對格爾維爾所說，“烏克蘭危機擴大化、長期化不符合各方利益，中方希望戰火盡快平息，和談得以重啟”。中國的目的無非希望與各方多交流，來繼續擴大政治解決危機的公約數，為停火止戰逐步積累共識，打下堅實基礎。在中方看來，波蘭是烏克蘭近鄰，也是中東歐地區重要國家。中方重視波蘭在地區事務中的重要作用，愿同波蘭繼續就政治解決烏克蘭危機保持溝通，支持建立均衡、有效、可持續的歐洲安全架構，為歐洲和平提供持久保障。更何況，中波之間有著友好傳統，這樣的友好傳統，在化解烏克蘭危機上，能派上用場當然好。

值得注意的是，格爾維爾對李輝所說，有一部分與烏克蘭方面對李輝所說是一樣的，譬如“波方始終堅持一個中國原則，愿同中方共同努力，推動波中關系取得長足進展”；再譬如“波方高度評價中方作為安理會常任理事國在國際事務中發揮的建設性作用”。當然，格爾維爾對李輝所言中，比較核心的一句話是——“期待中方在烏克蘭問題上繼續發揮積極影響，推動目前的緊張局勢早日緩和降溫，盡快實現和平”。

歐洲方面，是否大多數國家樂見烏克蘭的和平能夠到來？從危機之后歐洲遇到的種種困難——從涌入難民、德俄之間“北溪“管道被炸等等，都不難看出歐洲之難。也正因此，當李輝訪問波蘭期間，又傳出他的外訪行程有所調整，接下來除了訪問法、德、俄以外，亦收到了新的邀請函——將訪問比利時布魯塞爾，與歐盟對外行動署亞太總司長維岡交流。

由此可見，歐洲方面對中國歐亞事務特別代表李輝的訪問是相當重視的，是有所期待的。甚至聽聞此前中國常駐聯合國副代表耿爽于5月4日在聯合國所作發言，是有所觸動的。當時，耿爽在聽取了歐安組織的工作通報后表示，“當前歐洲安全面臨的風險挑戰上升，中方期待歐安組織為維護歐洲和平穩定發揮積極和建設性作用”。歐盟也好，歐安組織也罷，是否能在積累俄烏互信、創造止戰和談條件方面起到一定的作用呢？正如李輝所言，“化解危機沒有靈丹妙藥”，促和之事，事在人為……

? ? ? ?4個應該

指各國主權、領土完整都應該得到尊重，聯合國憲章宗旨和原則都應該得到遵守，各國合理安全關切都應該得到重視，一切有利于和平解決危機的努力都應該得到支持。

? ? ? ?4個共同

指國際社會應共同支持一切致力于和平解決烏克蘭危機的努力，呼吁有關各方保持理性和克制，盡快開展直接接觸，為重啟談判創造條件；共同反對使用或威脅使用核武器，倡導核武器用不得、核戰爭打不得，防止亞歐大陸出現核危機；共同努力確保全球產業鏈供應鏈穩定，防止國際能源、糧食、金融等合作受到干擾，損害全球經濟復蘇特別是發展中國家經濟財政穩定；共同為危機地區的平民過冬紓困，改善人道主義狀況，防止出現更大規模人道主義危機。

? ? ? ?3點思考

指沖突戰爭沒有贏家，復雜問題沒有簡單解決辦法，大國對抗必須避免。