關于加強年輕干部教育管理監督的幾點思考

文/周彥灼

黨的二十大報告強調，建設堪當民族復興重任的高素質干部隊伍，要抓好后繼有人這個根本大計，健全培養選拔優秀年輕干部常態化工作機制。干部成長無捷徑可走，“經風雨見世面”才能“壯筋骨長才干”，加強年輕干部教育管理監督是干部隊伍建設的基礎性、戰略性工程，通過在從嚴教育中培養人、從嚴管理中成就人、從嚴監督中約束人等方式，幫助年輕干部在嚴管下成長、在磨礪中成才，引導其扣好廉潔從業的“第一粒扣子”，有利于深入推進全面從嚴治黨，推動企業高質量發展。

加強年輕干部教育管理監督的重要意義

加強年輕干部教育管理監督，是確保黨的事業后繼有人這個根本大計的戰略之舉。習近平總書記強調，實現中華民族偉大復興，堅持和發展中國特色社會主義，關鍵在黨，關鍵在人，歸根到底在培養造就一代又一代可靠接班人。中國共產黨自成立之日起，就始終把青年工作作為黨的一項極為重要的工作，把培養造就青年一代作為黨的事業長遠發展的根本大計。當前，我們正處在全面建設社會主義現代化國家、向第二個百年奮斗目標進軍的新征程中，需要年輕干部勇挑重擔、奮發進取。要站在培養黨的接班人、確保黨的事業薪火相傳的戰略高度，充分認識加強年輕干部培養的重要意義，切實抓好年輕干部教育管理監督工作。

加強年輕干部教育管理監督，是全面從嚴治黨的重要途徑。黨的十八大以來，黨中央把全面從嚴治黨納入“四個全面”戰略布局，以前所未有的勇氣和定力推進黨風廉政建設和反腐敗斗爭，解決了許多長期沒有解決的問題，管黨治黨寬松軟狀況得到根本扭轉，探索出依靠黨的自我革命跳出治亂興衰歷史周期率的成功路徑。習近平總書記強調，要從嚴從實加強教育管理監督，引導年輕干部對黨忠誠老實，堅定理想信念，牢記初心使命，正確對待權力，時刻自重自省，嚴守紀法規矩，扣好廉潔從政的“第一粒扣子”。實踐證明，年輕干部的成長成才離不開組織的嚴管和厚愛，全面從嚴治黨必然要求加強年輕干部教育管理監督，需要進一步強化思想淬煉、政治歷練、實踐鍛煉、專業訓練，從嚴把好教育關、監督關。

加強年輕干部教育管理監督，是確保其健康成長的內在要求。習近平總書記指出，年輕干部選拔出來了，就要培養好、管理好，越是重點選拔的越要重點管理，越是有培養潛力的越要嚴格要求，決不能選了任了就不管了。許多年輕干部犯錯、犯罪都是從對權力認識不清開始的，有的腐敗分子在懺悔錄中談到，如果當初在出現問題苗頭的時候，組織能及時給予提醒，很可能會避免問題由小變大，進而演變為違法犯罪問題。紀律是黨的生命線，是管黨治黨的重器。各級黨組織要把嚴守紀律、嚴明規矩放到重要位置來抓，努力在全黨營造守紀律、講規矩的氛圍。

當前年輕干部教育管理監督面臨的主要問題

對年輕干部缺乏深入的了解。全面認識、準確理解年輕干部，是做好教育管理監督工作的重要基礎和前提條件。一段時間以來，教育管理監督年輕干部工作存在局限性，有的人常常以長輩心態、求全眼光、成熟干部標準對待和評價年輕干部，有的人把不同時期年輕干部成長環境和條件作一些簡單的靜態比較，有的人甚至看不起、不放心年輕干部，還有人把年輕干部身上許多難能可貴的優點視為缺點，評頭品足，致使教育管理監督年輕干部的一些措施缺乏針對性和有效性。

教育存在“形式主義”誤區。對教育年輕干部的意義、目標、思路等認識不到位，教育的計劃性不夠，易出現培訓內容針對性不足、培訓對象選擇不合理、培訓時間不科學以及組織管理工作不規范等問題，導致對年輕干部的教育陷入“形式主義”誤區。以干部培訓教育為例，多數培訓采取集中授課形式，偏重理論知識灌輸，“為什么”“是什么”講得多，“怎么用”講得少，缺乏對實際問題的剖析、指導和個性化引導，破解問題的操作性不強。

管理監督存在“寬、松、軟”現象。有的黨組織從嚴管理監督年輕干部的意識不強，認為年輕干部位低權輕，廉政問題離得較遠，對管理監督工作缺乏深入理解，工作停留在表面，對年輕干部進行“放養”。有的黨組織執行管理監督措施力度不夠，落實中存在“寫在紙上、掛在墻上、念在嘴上”的現象，對年輕干部“八小時”以外的監督存在弱點和盲點。有的黨支部開展組織生活不敢動真碰硬，民主評議黨員時搞形式、走過場，開展批評和自我批評“辣味”不足，弱化了黨內政治生活的嚴肅性。

新時代加強年輕干部教育管理監督的幾點建議

在從嚴教育中培養人。強化理想信念教育，加大法律法規學習力度，筑牢思想防線。建立完善黨內政治生活落實機制，切實把旗幟鮮明講政治內化于心、外化于行。可組織年輕干部結合單位的改革發展實際，參與制定本單位的發展規劃和重大事項討論等工作。把握年輕干部成長規律，優化教育培訓機制。科學確定各級、各類年輕干部崗位知識、能力目標，與組織干部、人力資源等部門協作配合，制定比較系統可行的量化達標要求。堅持集中性教育和經常性教育相結合，舉辦針對性教育培訓。發揮基層實踐主課堂作用，引導年輕干部積極參與生產和社會實踐，使其在實踐中達到思想認識深化、能力素質提升的目的。

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在從嚴管理中成就人。建立考核評價體系，推進談心談話、日常提醒、警示教育常態化，強化年輕干部的紀律意識。以德為先，完善考核評價機制。堅持把干部日常考察與提拔考察、談話考察與實地考察、定性考察與定量考察、單位考察與延伸考察有機結合。重點突出“德的考察”，評價政治信仰是否堅定，是否同黨中央保持高度一致。健全談心談話制度，深入把握干部思想動態。抓實年輕干部任職談話、廉政談話、調訓談話，了解并幫助解決其在工作、生活上的困擾和困難，舒解思想壓力，調動工作積極性。注重交流培養，激發干事創業熱情。建立適崗動態跟蹤機制，加強年輕干部適崗性分析評價、動態考核和跟蹤調查，讓年輕干部在“適崗”狀態下運行。加強掛職鍛煉、交流換崗，引導年輕干部在干中學、學中干，為其成長成才筑牢根基。

在從嚴監督中約束人。健全監督管理體制，堅持專項監督和日常監督相結合，從嚴落實年輕干部的行為規范。多維度并進，完善立體監督體系。形成包括專門監督、法治監督、輿論監督、社會監督在內的立體式年輕干部監督網絡。完善干部隊伍定期分析制度，結合年度考核、干部考察，定期分析研討年輕干部隊伍的現狀及存在問題。抓早抓小，強化日常監督。建立健全年輕干部成長檔案，做好線索處置談話、推進監督信息互通等具體措施。探索“互聯網+”監督方式，運用信息化手段將線上監督和線下監督深度融合，實現對年輕干部“八小時”以外監督全覆蓋。靶向聚焦，做實重點崗位關鍵部門監督。對重要崗位、關鍵崗位的年輕干部開展經常性“政治體檢”，精準運用“四種形態”，從嚴把好年輕干部的監督關。注重標本兼治、以案促改，深入剖析年輕干部違紀違法新特征，健全精準監督長效機制，筑牢“三不腐”防線。