縣域中學課后服務的延伸

谷榮生

摘要：課后服務是指學生放學后，學校繼續為學生提供學習、活動、看護等便利的一種方式。課后服務開始是針對低年級的學生，城市生活節奏快，學校放學后家長還沒有下班。中學生放學后的問題也很突出，由于家長上班或外出打工，縣城和鄉鎮農村中學生課后無人接送、缺乏監管。實行寄宿制管理是做好縣域中學課后服務工作的有效措施。在政府重視、社會關心下，學校主動作為，周密安排，做好各項工作。

關鍵詞：縣域中學 課后服務 寄宿制

一、問題的提出

2017年2月，教育部辦公廳發布《教育部辦公廳關于做好中小學生課后服務工作的指導意見》，各地先后發文，要求開展課后服務，重點解決“三點半”問題，即學生下午放學，家長還沒有下班，要開展以學校為主體，社區、街道等配合的課后延時服務。

隨著我國城鎮化發展，許多鄉鎮合并，孩子上學路途遙遠，不方便接送。在農村，不僅存在“三點半”問題，許多家長下班遲，更有許多留守兒童，家長到外地打工，孩子交給爺爺奶奶照顧。爺爺奶奶主要是解決孩子生活問題，也有許多爺爺奶奶對孩子上放學接送，但對于他們的教育存在不少問題：①爺爺奶奶過于嬌慣孩子，缺乏紀律約束；②爺爺奶奶由于自身文化層次低，對于留守兒童的文化課復習無法指導；③對于孩子貪玩、違紀等行為無法管住。

二、國內外課后服務的實施

搜索“中國知網”，分別輸入“課后服務”或“寄宿制”進行搜索，文章很多；但輸入“課后服務，寄宿制”，只有9篇文章，并且主要是研究農村小學生的。在我國，進行課后服務的研究已經比較普遍，特別是最近幾年各地都有相應的管理要求；辦學過程中進行“寄宿制”管理的學校也有許多，主要是解決孩子上學路途遙遠等問題，并且各地也積累了不少經驗。原來的寄宿制學校，主要是服務于學生在校自習和住校生的生活管理，他們在校生活單調；而對于他們的全程教育管理與服務，很少有學校進行。

國外由于辦學體制、文化差異、傳統以及法律規定等，極少有留守兒童，孩子的教育主要由父母負責，不能隨意交給他人教育，包括爺爺奶奶。孩子上學也主要在他生活的區域，特別是低年級兒童。這個區域是家長繳納教育稅的地方，孩子不能輕易到其他地方上學。在法國，規定孩子必須和父母一起生活，孩子年齡達到18周歲就實行獨立，父母基本就不再管了。中小學階段實行寄宿制的也不多，主要分三種類型：第一種是貴族化的私立高中，收費高，學校條件好，升學率高；第二種是公立學校，為滿足偏遠地區或離學校太遠的孩子上學的需要；第三種是特殊學校，為治療一些有心理疾病的學生，或軍事專門學校，或旅行學校、戶外露營學校等。

我國實行課后服務時間短。大約20年前，由于父母下班遲，而學校放學早，家長來不及接孩子回家，在小學周邊出現了一些“小飯桌”，可提供小學生中午吃飯，還能起到看護作用。飯后孩子可以在那里做作業，在家長來接之前，不會亂跑。也有下午放學后的“小飯桌”。隨著需求越來越多，十多年前在上海等地，為解決下午學校放學早，家長還沒有下班的“三點半”問題，政府出臺了一些政策，要求學校延遲放學，利用課后時間安排學生閱讀、做作業、開展文體活動等。2017年以后，教育部發文，要求全國性地開展課后服務，各地陸續出臺政策，具體落實以學校為主體的課后服務。但對于縣域中學，通過寄宿制管理開展課后服務還極少。

三、通過寄宿生管理開展課后服務

課后服務是為了解決家長還在上班和學生放學無人接送和監管的矛盾。以學校為主體的課后服務的實施，既使家長能夠安心工作，又使孩子的教育、安全等得到保證，是真正的“民生工程”。如何通過寄宿制管理，把縣域中學的課后服務做好，我們經過調研，認為主要抓好以下兩個方面：

（一）以學生為本，提高教育的服務意識

1.政府部門重視，加大投入

我國實行九年義務教育后，高中（包括職高）辦學逐漸普及，政府對于教育的投入也逐漸增多。為解決家庭無人監管和路程遙遠的問題，一些農村學校實行了寄宿制管理，但主要解決孩子住宿、餐飲等生活問題，距離高質量的課后服務還有差距。沒有實行寄宿制的農村學校根據需求也應該加快建設。政府投入主要解決以下問題：①人員。寄宿制學校不僅需要平時到課堂上上課的老師，還需要課后組織開展活動的老師和管理人員。依靠原有的老師根本不能滿足需求。課后服務不在正常工作時間進行，對學校來說，增加了原來教師的工作量。對于愿意承擔任務、額外增加工作量的人員，應有適當經費補助。課后甚至節假日教育和管理人員不足時，需要政府、社會支持，多方面落實管理人員。②場地。開展課后服務，可以是學生自己做作業、閱讀、討論，也可以開展體育、音樂活動，以及其他一些社團活動，學校原有的戶外運動場和室內的活動場所需要增加，必要時還要到校外開展活動。學校實行寄宿制管理，需要宿舍、食堂、浴室等建筑，政府要進行規劃設計，加大投入，滿足需求。③器材和其他設施。課后服務要求按照學生的興趣進行選擇，可能有些項目參加的學生少、有的項目參加的學生多，老師綜合安排各種活動，音樂、美術、實踐活動等全面開放，原來只用于教學的器材、館室需要增加，根據需要落實。

2.學校統一思想，滿足學生需求

以學校為主體開展課后服務，學校老師要樹立服務意識。在政府的要求下，學校要進行宣傳動員，提高學校教職工的參與意識，提倡奉獻精神。學校組織教師志愿者并發動學生家長、大學生、社會上志愿服務人員，參加到課后服務之中，為學生各項活動提供保證。

寄宿制學校安排學生課后服務，要與平時的日常教育教學相結合，統籌制訂計劃，把課后服務與日常教學融為一體，全方位對學生進行教育、服務，使所有學生能健康成長。

3.社會支持，保障課后服務需要

由于學校擁有師資、場地等條件，課后服務主要以學校為主體實施，但學校能夠提供的資源也是有限的。為學生開展課后服務，絕大多數可以在校內進行，學生閱讀、做作業、課后輔導，以及開展音樂、體育、美術、科技等活動，在老師的組織安排下，根據需求，學生可按照原來班級或跨班級、跨年級開展活動。寄宿生在校的，老師還可以利用放學后或者節假日，組織他們到社區、農村、企業開展活動。可以到敬老院慰問老人，奉獻愛心；可以到農村進行學農鍛煉，體驗農民的生活；可到企業進行實踐鍛煉，了解生產過程；可進行社會調查，了解社會有關真實情況；等等。所有這些活動的開展，能夠讓學生走出課堂，了解社會，體驗生活。但這些活動需要得到社會各方面的支持，有的不僅需要場地、設施的供應，還需要專業人員的講解和輔導。如組織學生參觀博物館，要有專業人員講解；組織學生到企業、農村參加實踐鍛煉，要有專人現場指導。

（二）學校精心安排，細化各項工作

1.充分調研，征求意見

縣域學校許多學生家長在外地打工，實行寄宿制管理，不僅解決學生家庭住址遠的問題，還解決學生課后管理以及教育的問題。在實行寄宿制之前，學校要充分調研，了解所有學生的家庭情況，告知家長學校的舉措，征得家長的同意。對于需要寄宿的學生，老師要掌握每一個人的情況，學生的家庭情況不同、興趣愛好不一、個性特點不同，學校在進行寄宿制管理時，針對不同情況，在安排住宿、飲食、活動時做到服務周到、管理到位。

2.制定制度、計劃，抓好落實

對于寄宿生管理，不是簡單的生活管理，保證學生的住宿、飲食等，更重要的是發揮學校主陣地作用，加強對學生的活動安排和教育，做好“服務”。

《國務院辦公廳關于全面加強鄉村小規模學校和鄉鎮寄宿制學校建設的指導意見》指出：“充分發揮寄宿制學校全天候育人和農村教育資源的獨特優勢，合理安排學生在校時間，統籌課堂教學、實踐活動、校園文化、學校管理，積極開展豐富多彩的綜合實踐和校園文化活動。”學校要把正常的學校教育與寄宿生課后服務結合，統籌安排各項活動，在活動時間、人員安排、活動場地與器材落實以及安全保障等方面詳細列表，確保各項活動有序開展。

計劃安排要提前發給老師，讓老師提前做好準備。學生也要提前掌握活動安排，明確具體的活動場所和活動內容，有的還要讓學生事先做一些準備。

3.人員安排到位，提供各項服務

寄宿制學校，除了正常的教育教學任務以外，學校還要考慮課后及假日學生的安排，做好服務。

開展課后服務，班主任在事先征求學生意見、學生進行選擇的基礎上，對學生重新編組、分班，組織開展活動。每項活動，學校以年級組為單位，安排專人進行指導和管理，確保每一個學生都能愉快活動、鍛煉身體、學習鉆研等。在政府部門的重視下，學校可安排老師、家長、社會志愿者等到校進行服務，有的還需要提供一定的額外報酬。對于校外活動，要提前準備，必要時請社會、政府支持。

4.重視學生個性發展，組織開展各項活動

對于所有學生，學校要了解他們各自的興趣愛好、性格特點等，有針對性地開展課后服務。

（1）指導學習方法。對于寄宿生管理，文化課學習是學生的重要方面，學習自覺性不好的學生，老師要及時督促他們課后及時復習鞏固、及時完成作業；為提高課堂聽課效率，老師還要督促學生養成課前預習的習慣，確保課堂上有側重點學習，提高課堂效率。

（2）組織學生自主活動。對于寄宿生的服務活動，在老師的指導下，盡量讓學生自己組織、自行開展。每項活動，可以團隊組織，但要體現個人意愿。可以是學生進行自主學習，可以是老師進行針對性輔導。有的學生喜歡球類運動，有的學生愛好繪畫、演講、科技探究實驗等，分層分類組織，老師進行指導，學生自主進行活動。每項活動要有學生牽頭（負責）人，或小組長，負責活動的計劃和實施。活動開展在考慮到同學興趣的同時，還要富有娛樂性、實踐性、教育性，提高學生身體素質，培養學生能力。

（3）實行學生檔案管理。為使學生養成良好生活習慣，教師在對學生的教育管理中，可實行量化考核，并及時公布考核結果，使學生行為有標準、有比較。學校對每一個學生進行詳細登記，針對學生平時在寢室的表現、學習情況、生活習慣、與同學相處情況等做好記錄，有針對性地進行管理和教育。學校對于表現好的同學，及時進行表揚、予以肯定；對于表現不好的學生，及時指出、分析不足之處，提出期望，讓他們有努力目標。

5.注重與家庭配合，關注學生的心理發展

（1）加強與家庭教育的配合。“家長是孩子的第一任老師。”進入中學階段，學生的判斷能力、自我意識提高，學校要通過家長會、專家報告，提高家長教育孩子的意識，不斷改進教育方法。對待中學生，家長要學會尊重孩子意見，多傾聽孩子的意見。家長對待自己的孩子，要善于發現閃光點，多進行鼓勵，但在原則性問題上，該約束的要態度明確。

對孩子的教育，學習只是一個重要的方面，不能看成是孩子的唯一，家長尤其要注意。不僅關注學生的學習成績，而且關注孩子的非智力因素培養，意志力、守時守信意識、關愛他人的意識、遵守秩序的習慣等對他們的成長也非常重要。許多家長平時不問孩子情況，一問就談孩子的成績，反而容易引起孩子的逆反心理。

孩子回到家里，家長要有意識地重視孩子其他方面的發展。平時除了生活上保障外，家長要安排孩子做家務、參加力所能及的勞動，教育孩子孝敬老人，講社會公德等。

學校可組織家長和學校之間展開交流。學校創造條件，多讓家長進入校園，了解孩子在學校的學習和生活。有的家長盡管在外地打工，每年還要抽出時間與學校和老師保持聯系，盡量多回家或到校看望孩子，給孩子以關懷。

平時學校老師主動與家長聯系，關心孩子在家里的表現。孩子在學校的進步，老師及時告知家長；孩子有異常表現，老師要及時與家長聯系，及時發現問題、解決問題，讓學生走好人生的每一步。

（2）加強心理健康教育。學生平時住校時間長，可能感到生活枯燥，想家、缺乏目標等。學校除了在課堂上進行心理健康教育以外，課后也要關注學生的心理，可開展一些團體心理健康教育活動，也可單獨進行心理輔導。關鍵是要通過學校的一些豐富多彩的課后活動，讓學生進行運動、進行展示、進行交流，讓他們感到生活充實。要特別關注留守兒童、困難家庭子女和其他一些特殊學生，老師要及時了解情況、及時發現問題，給予特別關愛。

參考文獻：

［1］李勉，張平平，王耘.國外中小學寄宿制學校的辦學管理經驗及其影響［Ｊ］.河北師范大學學報（教育科學版），2017，19（5）：123-128.

［2］鄧靜嫻，李海燕.西方國家有沒有留守兒童［Ｊ］.中國西部，2012（3）：62-65.

責任編輯：黃大燦