數字化背景下福建省糧食物流體系高質量發展對策

王宇航　張園園　龐杰　阮曉菁

摘 要：【目的／意義】針對福建糧食物流、儲備問題與痛點提出福建省數字化糧食物流體系的對策和建議，以期為優化福建省數字化糧食物流體系提供參考，切實扛穩筑牢糧食安全的重任。【方法／過程】通過對福建省糧食需求、物流現狀進行分析，探究福建省數字化糧食物流體系在發展過程中呈現出的供應鏈、信息化、標準化、基礎設施等方面問題。【結果／結論】為促進福建省糧食物流體系高質量轉型升級，從“集”“轉”“智”“融”四方面提出了：構建糧食供應鏈網絡，強化物流全局意識；重視標準體系建設，實現運轉智能高效；做好智能物流基建，強化糧庫數字化水平；融合發展物流與信息化，搭建糧食物流信息平臺等對策建議。

關鍵詞：福建省；糧食物流；糧食儲備；數字化

中圖分類號：F713.4 文獻標志碼：A 文章編號：16735617 （2023） 01-004405

民以食為天，糧食安全是國家安全的基礎。近年來，隨著糧食生產的持續穩定增長，中國在現階段基本實現了糧食自給自足。黨的二十大報告中，習近平總書記再一次強調“確保中國人的飯碗牢牢端在自己手中”。總體上，我國糧食供求實現基本平衡，但全國不同地區之間糧食產量差距大，黑龍江省是全國糧食主產區，2021年黑龍江省糧食總產量7867萬t，糧食自給率高達617.6%，而福建省2021年糧食產量506.4萬t，糧食自給率僅為30.05%[1]。福建省糧食產量低、糧食自給率低，填補糧食需求缺口就須依靠高產區糧食的轉移來實現糧食供求平衡，而這個過程中糧食物流體系的作用十分重要。自2019年新冠疫情爆發以來，糧食物流體系在疫情大環境下變得更加重要，福建省在《福建省“十四五”糧食安全和物資儲備發展專項規劃》中提出推進數字儲備建設，運用數字物流克服糧食產需之間的時空差異，填補糧食需求的缺口，解決糧食物流在產銷地區之間的糧食轉移及平衡糧食供求關系，實現糧食供求平衡，促進福建省糧食需求持續、穩定、健康發展，對推動數字福建建設具有重要意義。

目前我國數字化糧食物流體系還處在初生發展時期，大多數研究主要集中在糧食流通體制、糧食物流對策和糧食物流技術等糧食物流的某些具體內容和環節上。（1）糧食流通體制。如劉穎[2]基于比較國外糧食流通體制、實行的流通政策，提出了中國在糧食流通體制中應堅持市場取向化、堅持政府有效調控等；毛學峰等[3]基于對中國糧食結構、流通、貿易等方面的評估，提出了政府應關注糧食流通與貿易能力建設；符瑜[4]基于中國糧食物流現狀，提出了中國現階段最需要解決的問題是最大限度的“降本增效”。（2）糧食流通對策。如梁錫坤[5]基于中國現代物流業的發展現狀，從體制機制、信息化建設、智能化、信息平臺建設等提出了應對策略；吳志華等[6]基于中國現有糧食供應鏈的整合，通過常州大米供應鏈整合案例分析，基于供應鏈理論提出了完善我國糧食物流供應鏈的方法；錢煜昊等[7]基于糧食的應急保供，運用查閱資料與數據分析的方法，在分析我國目前流通體系現狀的基礎上，提出了突發公共事件下糧食流通體系的優化路徑。（3）糧食物流技術。如李鳳廷等[8-9]基于糧食物流網絡的構建，針對軸輻式糧食物流網絡的構成及特點，提出以驅動因素為動力來源，以競合演化為協同路徑，促進糧食物流通道的形成；并基于糧食物流應急，從演化與發展的視角系統詮釋了物流如何更好地保障糧食安全，最后研究了在儲備糧緊急調運決策框架下如何完善糧食物流體系。綜上，學者們對糧食物流、儲備的發展做出了有益的探索，但還缺少從供應鏈角度對糧食物流體系、網絡和信息平臺的進一步挖掘與研究。因此，本文通過對福建省糧食通道、糧食運輸、糧食倉儲三方面現狀進行分析，探究福建省在數字化糧食流通過程中呈現出的供應鏈、信息化、標準化、基礎設施等方面問題，進而提出數字化背景下加快推進福建省糧食物流體系高質量發展的對策和建議。

1 福建省糧食需求現狀分析

福建省地處中國臺灣海峽西岸，被稱為“八山一水一分田”，地形多為山區和丘陵，三面環山，一面向海。由于地形特殊，福建省是我國三大缺糧省份之一，糧食必須從省外運進，對外的糧食依存度很高。省內需求量最大的三種糧食是水稻、玉米和小麥，其中主要食糧水稻的需求約1/3都依賴省外供應。福建省在2016-2021年這5年間人口增加171萬人，糧食產量增加59.12 t，全省糧食總需求增加，人均占有量日趨下降，導致福建省糧食供求結構矛盾突出。為滿足人民群眾的糧食需求，解決供需之間的結構性矛盾，福建省每年要從安徽、江蘇、湖南、浙江、江西、東北和國外調運糧食，成為全國糧食主銷區之一。

2 福建省糧食物流現狀分析

糧食物流是糧食從產、儲、購、運、銷、售等環節中的商品實體運動，根據不同的需求，選擇最佳運輸路線，運輸工具進行糧食移動的活動，以達到最佳的經濟效益和社會效應[10]。本文所述“糧食物流”中的“物流”為廣義物流，涵蓋糧食倉儲部分。

2.1 糧食物流通道

福建省由于地處東南沿海，全省鐵路運輸有限，省際糧食物流運輸主要依靠水上運輸。隨著近年來福建省糧食運輸水路的著重建設，沿海港口中轉庫及糧食碼頭的快速推進，至2020年糧食跨省流通量約1700萬t，水路占比從2012年的54.4%上升至70%以上[1]。福建省已形成了以省際航道為主要干線的糧食運輸通道。

2.2 糧食運輸方式

福建省由于適應“四散化”作業的物流設施設備比例不高，物流節點的接卸中轉能力不足，所以省內糧食物流主要以包糧為主，包糧流通量約占全省糧食流通總量的80%，運輸成本高，損失大，大部分重要物流節點不能適應大規模散糧的集散、中轉和分運，導致糧食流通速度慢、成本高，物流設施難以協同配套利用。而與包糧相比，散糧生產效率高，運輸成本僅為包糧運輸成本的25%。可見，糧食運輸方式的系統化和設施現代化水平有待提升。

2.3 糧食倉儲現狀

目前，福建省以糧食增儲為契機，糧食儲備倉庫逐年壯大，一方面根據福建高溫高濕糧儲難的氣候特點，規劃建設現代化標準糧庫；另一方面加強糧食儲備管理，全省每年安排10萬t糧食實行儲備加工融合的倉儲模式，并結合新一輪的糧庫建設逐步形成智能化、現代化糧倉。福建省各級地方政府高度重視提升糧食應急能力，2016年即開始設置建立360萬t規模的糧食儲備倉庫。截至2021年，在庫糧食為355萬t，稻谷與小麥的社會庫存105萬t，以上儲備可以確保全省約7個月的口糧需求[11]。

3 福建省糧食物流體系數字化存在的問題

3.1 糧食物流鏈網絡不健全

一方面，福建省糧食物流鏈網絡存在盲點，目前泉州、莆田等沿海城市還未設有成熟的物流節點，主要的物流中心布局不合理、發展不平衡，產業鏈條短，集散中心規模小且分布不均，糧食的運輸、分散、接卸貨能力不強，各環節銜接不足。另一方面，福建省糧食物流系統化程度低，主要的糧食物流企業缺乏戰略思維，糧食物流仍被視為簡單的糧食儲存、裝卸、搬卸等過程。糧食物流供應鏈及運輸鏈缺乏整體意識和布局，企業、政府與市場缺乏協作，國家無法實時控制市場和企業，難以實現長遠發展。

3.2 糧食物流標準化水平低

糧食物流標準化水平低，福建省糧食物流體系中的農戶和農企在糧食運轉各環節中的規范意識未建立，且缺乏采集糧食信息的技術手段，無法有效采集糧食信息。一方面，受到硬件設施建設、信息銜接不暢，運輸設施參數不同，省內外接卸設備參數不同，交易與信息交換數據標準不同等因素影響，不同環節、不同主體、不同設備標準化水平不一致等問題嚴重制約了糧食流通的效率。另一方面，各環節對接都需要人工參與調整，人工標準不一，也降低了糧食物流的工作效率。

3.3 糧食流通基礎設施建設不足

福建省糧食物流基礎設施建設不足主要體現在設施陳舊、倉儲條件落后、設施標準化滯后、物流設施技術配置落后。一是部分地區倉容短缺，部分倉房設施陳舊老化，作業環境差。由于基礎設施的建設不足，易造成糧食存放不規范，糧食安全無法保證，難以進行資源的有效配置，易造成嚴重的經濟損失[12]。二是部分地區物流設施技術配備落后。由于物流設施技術的落后，長途運輸糧食時，運輸途中溫度、濕度等差異，都會使糧食存在霉變的風險，影響糧食的質量安全。

3.4 糧食物流信息化程度低

福建省在2016-2020年間投資2億余元推進“糧安工程”，進行糧庫智能化升級改造，升級改造80多個智能化糧庫建成省級糧食管理平臺[13]。隨著“糧安工程”的推進，省直屬糧庫智能化改造遍布省內13個地區，實現80個糧庫之間的數據對接，該平臺可以實時采集糧庫糧情、庫存等相關數據，基本上實現省級平臺、基層糧庫的數據互通共享、視頻在線監控，提升了糧庫業務管理的智能化和信息化水平，但由于國內沒有設置企業和批發市場之間系統聯網，糧食物流運輸各環節無法及時傳遞共享信息，政府不能及時、有效、全面地從企業獲取與決策有關的信息，物流平臺體系仍未能完全地發揮作用，糧食物流信息化程度不夠高，也導致了福建省糧食運輸效率低。

4 福建省糧食物流數字化高質量發展的對策

數字福建是數字中國的思想源頭和實踐起點[14]。福建省應以此《“十四五”糧食安全和物資儲備發展專項規劃》為契機，依托數字福建的信息化基礎，構建福建省保障有力的數字化糧食物流體系，對糧食物流全過程進行信息交流和全面質量管理，確保糧食物流過程的質量安全。

4.1 “集”——構糧食供應鏈網絡，強化物流全局意識

提高對糧食供應鏈網絡建設的認識，構建糧食供應鏈網絡，一是著力加強福建省糧食流通主渠道和節點功能，加強融合糧食物流系統中的專業性設施與社會物流網絡的通用性設施之間的協同運作，加快建設有效的多式聯運糧食物流運輸體系。二是圍繞“21世紀海上絲綢之路”合作，加強福建省與沿線糧食出口國的合作，同時通過《福建省“十四五”糧食安全和物資儲備發展專項規劃》的政策，建立港口連接國外糧食主產區與國內主銷區無縫對接的物流大通道，加速貿易流通，發揮福建在“一帶一路”建設中更重要的作用。三是引導企業走出去，培養具備國際化完整供應鏈和跨區域一體化運營能力的國際糧食貿易商，推動福建省糧食體系開放化、多元化，構建糧食供應鏈網絡，引進優質的糧食品種，滿足全省需求。

4.2 “轉”——重視標準體系建設，實現運轉智能高效

充分發揮標準引領作用，實現糧食流通的信息化共享，促進糧食運轉智能銜接高效。一是提高糧食數據元的標準化。在糧食流通過程中對糧食數據元的命名、格式、單位等數據進行標準化規范，按照統一標準的數據元規范進行糧食數據標準化，進而保障糧食流通過程中，針對不同數據集的糧食流通可實現資源共享。二是提高糧食流通環節的標準化。了解、統計、梳理國內現行的物流標準，與糧食物流企業溝通交流，結合糧食物流企業在具體運輸、儲藏、加工等環節總結的經驗，整合制定適合國內糧食物流行情與特點、技術標準與工作標準配合一致的物流標準，實現糧食運轉銜接過程中的智能高效。集合糧食物流設施，以糧食產糧地，如南平、三明、龍巖等糧食市場集中為中心，在統一標準的運輸工具及運輸相關設備的基礎上，優化運輸方案、運輸路線，提高福建省糧食物流輻射的能力，擴大糧食物流輻射的空間范圍。三是提高糧食系統的標準化和福建省標準系統與國內其他標準系統以及國際標準系統的銜接性。國內運轉應對接“北糧南運”的糧食通道，實現糧食入閩、跨省糧食接卸的快速運轉；國外運轉應利用“絲路海運”優勢，加強國際糧食的進口貿易，推動糧食的向外輻射。

4.3 “智”——做好智能物流基建，強化糧庫數字化水平

推進智能物流基礎建設、改善基礎設施硬件條件，強化倉儲設施的數字化水平。一是做好主銷區物流基礎設施建設，建設高起點、高標準的智能物流設施。以科技保糧為基礎設施的主旨，減少占地面積，優化糧倉布局，優化倉型配置，節約投資費用和運行費用，保證生產和經驗過程中的連續性、可靠性和經濟性。在優化糧倉布局的同時，重點研究符合當代糧食倉儲需求的數字化、綠色、安全、實用的科學保良的倉儲技術，規范存放糧食，保證糧食安全，進行資源的有效配置，以實現最高的經濟效益。二是對數字糧庫全面實現智能化管理（圖1）。在數字糧庫內全方位設點檢測，建造智能入庫系統通過數字技術實時監管糧食入庫、快速登記錄入，自動稱重、快速化驗等，確保糧食在收購、入庫、出庫的全程的可控性，運用人工智能實現扦樣自動化，完成糧食扦樣、計量、入庫環節，避免存在“人情糧”等問題，保證數字糧庫數據的整體性、準確性、可追溯性；建造智能糧食倉儲系統，實現監測糧情實時化，對倉庫中溫度、濕度、糧溫等信息實時掌握，實現糧食監管“看得見摸得著”，運用智能換風、智能氣調、低溫儲糧系統等，實現糧食安全存儲和儲糧品質管控；建造智能安全監管系統，實現遠程監控監管，通過構建對全省數字糧庫進行遠程糧情監測和監管，確保儲備糧存儲安全。

4.4 “融”——融合發展物流與信息化，搭建糧食物流信息平臺

政府引導資源配置，將已建有的省級糧食管理平臺升級為一個面向全行業的福建省特色數字糧食物流信息平臺（圖2），將糧食從生產、收購、儲存、運輸、加工到銷售全部過程中所關聯的企業均納人數字化數據管理，以數字化技術保障糧食安全，運用物聯網、云計算、大數據、區塊鏈等現代信息技術，搭建“標準化的電子糧食體系”，實現糧食交易品質數量可溯源，將糧食物流體系數字化，糧食物流信息整合化，糧食倉儲庫實時上傳糧食數量、質量等相關信息；達到各系統之間的數據交換、實現信息實時共享；共享提升智能化管理水平，推進實現全程動態實時監控和穿透式監管糧食產購銷企業依靠平臺數據對生產運輸等環節，作出產能調控、產量調控、進出口貿易調控、儲備調控等科學判斷和決策，有效提升抗風險能力，確保供應鏈安全穩定。

5 結語

糧食歷來是一種具有戰略意義的特殊商品，福建省人多地少，人均耕地面積不到全國一半，卻是全國第三大糧食主銷區[14]，因此福建省的糧食物流對國家糧食安全戰略有著積極的意義。然而，福建省糧食資源不足，糧食物流不通暢的問題，已成為制約福建省糧食經濟可持續發展的重要因素。本文從分析福建省糧食流通及數字化存在的現狀和問題人手，圍繞“集”“轉”“智”“融”四方面提出了構建糧食供應鏈網絡，強化物流全局意識；重視標準體系建設，實現運轉智能高效；做好智能物流基建，強化糧庫數字化水平；融合發展物流與信息化，搭建糧食物流信息平臺的對策建議，以期為實現福建省數字糧食供應鏈的目標提供理論參考。后續研究應以“十四五”規劃為契機，著重加快推動“大平臺、大數據、大系統”深度融合，盡快完成全省糧食儲備信息化“一張網”工作任務，提升應急情況下的糧食物流的響應能力，推動福建省糧食產業高質量發展。

參考文獻：

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