水滅火技術在縣鄉森林消防中的應用現狀及對策探討

余永平

摘要：本文介紹了水滅火技術在石臺縣森林消防中的應用現狀，分析了在縣鄉森林消防中推廣應用水滅火技術的必要性和基礎條件，指出了實際應用中存在的主要問題，提出了在縣、鄉兩級做好水滅火技術廣泛應用的應對之策。

關鍵詞：森林消防；以水滅火；對策探討

水是自然界最充分最廉價的滅火劑，森林消防以水滅火安全性高、效率高、效果好、適用廣、經濟環保；以水滅火迅速徹底，可以大大減輕滅火人員清理火場的作業強度，能夠做到“以撲代清、以清代守”，徹底改變過去“撲滅明火、清理火線、看守火場”的森林滅火“三部曲”作戰模式，實現“重拳出擊、一次奏效” ［1］的良好效果。

一、石臺縣林業和森林火險概況

石臺地處皖南山區，林地面積128121公頃、占國土面積的90.67%，森林覆蓋率84.64%，活立木蓄積量648萬立方米；境內有國家級自然保護區1個、國家級濕地公園1個、省級森林公園2個、國有林場1個，森林資源豐富，是安徽省重點林區縣之一，是國家重點生態功能區。森林植被類型屬于中亞熱帶北緣常綠、落葉闊葉混交林地帶，針葉林比重較大（27.36%）；林農交錯，農村居民在林區居住分散，旅游業發達、進山游客量大，林區人為活動頻繁，森林火災風險大，是I級森林火險縣。

二、森林消防以水滅火在縣鄉兩級應用的現狀

自2013年以來，為克服傳統方式撲救林火人員投入多、體能消耗大、安全性差、撲救效果難保證等諸多不足，石臺充分利用當地林區豐富的水資源和便捷的道路交通等基礎條件，在縣、鄉兩級大力推廣應用森林消防以水滅火技術，目前已基本轉變了過去人工為主、人海戰術的傳統森林滅火方式，極大提高了森林火災撲救效率和安全撲救水平。

（一）水滅火機具裝備配備情況

石臺縣各鄉鎮、自然保護區、國有林場、重點景區、曙光救援隊等都至少配備了便攜式高壓水泵1臺（WICK-250、WICK SI 250型）、水帶（DN40聚氨酯16-40-30型）500米。

縣森林消防大隊配備便攜式高壓森林消防水泵8臺（WICK-250型2臺、WICK SI 250型2臺、WICK-375型2臺、JSD-375S型2臺）、水帶（DN40聚氨酯16-40-30型）10000米、中壓水泵3臺，森林消防車2輛。

縣消防救援大隊有消防車6輛，鄉鎮消防站有消防車3輛。

森林火災應急處置時可征用環衛、工礦等企業的水灌車（灑水車、綠化噴灑車等）18輛。

（二）應用水滅火的主要方式

石臺縣自實施以水滅火以來，結合本地資源及財力狀況實際，重點推廣便攜式水泵（串、并聯）系統直接滅火、消防車直接滅火、便攜式水泵和消防車（水灌車）組合系統（移動供水）滅火的地面水滅火方式。

（三）當前存在的主要問題

1.水滅火方式單一

我縣實施的僅是地面水滅火，空中水滅火仍是空白（人工增雨、航空水滅火等），在遇到水源及車輛通行條件受限或地勢險峻人員不能到達的火場時水滅火將無法實施。

2.水源保障不健全

水源保障主要是依靠林區的河流、水庫和山塘，人工水源工程（蓄水池、引水上山等）建設仍然滯后。

3.基層裝備簡陋

一是鄉鎮、自然保護區、國有林場等基層單位水滅火機具僅有2臺水泵及簡單配套，種類單一，缺少消防車、水灌車等快速滅火和移動供水裝備，不利于森林火災早期高效安全處置。二是 “重使用、輕管理” 的問題普遍存在，使得相關機具在戰時的性能發揮受到影響。

4.專業隊伍建設滯后

一是縣森林消防大隊主要是依托縣國有林場建立的，隊伍規模較小，年齡結構老化，隊員多是兼職，專業化程度低，兼職隊員水滅火專項訓練整體不足，實戰水平不高。二是鄉鎮半專業森林消防隊員多是干部兼職，隊員為15-30人不等，人員更換頻繁，多是前面剛培訓后面就換人，業務能力不強，機具使用不熟練，協同水平低。這些都與以水滅火技術實施的高度專業化、高水平協同的要求差距甚遠，實戰時會直接影響以水滅火功用的高效安全發揮。

5．經費保障不足

因縣財政長期以來一直困難，縣、鄉兩級森林防滅火財政投入的瓶頸始終沒有突破，有限的資金只能是保基本運轉，在水滅火相關基礎設施、隊伍和裝備能力建設方面沒有大的投入，現有水滅火設施、機具裝備等投入的資金來源仍然是以國家和省財政支持為主。

三、做好水滅火技術廣泛應用的對策探討

（一）進一步提高認識，轉變觀念

我縣水資源較為豐富，林區大多具備實施水滅火的條件，縣鄉兩級在鞏固現有水滅火能力和水平的基礎上，要緊扣國內外森林消防發展趨勢，著眼經濟社會發展需要，進一步提高認識，轉變觀念，創新滅火手段、轉變滅火方式、提高滅火效益，充分利用林區水資源，不斷完善相關基礎設施，持續推進森林消防以水滅火技術在縣鄉兩級廣泛應用。

（二）開展水源和道路交通保障能力建設

1.建立水源檔案

一是開展本地林區及周邊區域自然水資源情況勘察調查，準確掌握河流、水庫、湖泊、溪流、溝塘、水堰等水資源的分布狀況，查明其類型、水量、水深及水面面積，同時結合路網狀況，有針對性對可供森林以水滅火的自然水源建立檔案，繪制可用自然水源分布圖。二是對林區鄉鎮、村莊、廠礦、學校等社會單位的消防水源及消防栓分布情況進行摸底調查，建立社會單位水源檔案并繪制分布圖。

2.開展人工水源工程規劃和建設

結合林區自然水源分布，對水資源相對短缺的重點林區、國有林場、自然保護區、涉林景區等區域，應大力加強人工水源工程規劃和建設，積極爭取水利部門的支持，合理布局，對天然泉水、水量較少的溪流等水源進行改造，采取圍堰、挖掘、截流、引流等措施形成蓄水池、集雨井、儲水桶，及時建檔并圖上標定；在重點區域適時開展“引水上山”工程建設，將其納入森林消防以水滅火基礎設施建設統籌規劃，積極爭取政策和資金支持。通過人工水源工程建設，拉近火場與水源距離，確保森林火災撲救時盡可能的“就地取水，就近滅火”。

3.完善林區防火公路網

在現有道路網絡基礎上，加強林區特別是重點林區、國有林場、自然保護區、涉林景區等重點區域防火道路規劃建設，持續提高路網密度和通達水平，以便各類運輸車輛、消防水車通行順利，充分發揮 “移動水源”的保供水作用，全力保障機械化水滅火和地面快速出擊的需要。

（三）加強水滅火裝備能力建設

1．完善機具裝備配備

在縣、鄉層面，森林消防水滅機具裝備主要是便攜式高揚程消防水泵和消防水車，要高度重視機具裝備在森林火災撲救中的關鍵作用。結合本地現實需求和今后發展需要，不斷加大投入補充水滅火相關機具裝備，并對現有老舊的機具裝備進行更新；力爭在3-5年內將各類水泵數量增加1倍，促使性能搭配更趨合理，每個鄉鎮配備1輛消防水車，持續提升水滅火機械化、專業化和現代化水平。

2．充分利用社會單位相關車輛

有針對性對當地環衛、廠礦、園林綠化、工程施工等企業及其它社會單位所擁有的水灌車（消防車、灑水車、綠化噴灑車等）開展調查摸底，將相關車輛所屬單位、地點、型號、噸位、聯系方式等都登記造冊并及時更新，為其配備滿足森林水滅火要求的出水管接口和適當數量的水帶及相關配套，并與所屬單位簽訂服務協議，對相關人員開展業務和安全培訓，以確保急需時能拉得出、用得上、有效果。

3．充分發揮現有裝備的戰力水平

一是加強裝備維護保養。為保證裝備性能始終處于最佳狀態，要建立嚴格的維護保養制度，結合各類裝備的使用要求認真開展日檢查、周保養工作，強化日常管理，保證配件齊全、不缺失、無損壞現象；設備操作員要熟悉設備結構和工作原理，在戰時能夠對一些簡單故障進行緊急搶修，盡可能降低戰損率，從而保證水滅火作業任務高水平完成；滅火作業結束后，要及時做好戰后維護保養工作，重點是放在清洗和上油等方面［2］，確保裝備再次使用時性能不受影響。二是科學編組協同發力。根據火場地形地貌、火勢大小、植被類型、道路交通、水源遠近等實際情況，強化火場裝備力量部署，建立符合火場實際滅火要求的高效水滅火設備系統，將不同型號的水泵、消防車、水灌車進行科學編組、合理搭配、協同發力，全力發揮水滅火的最優效能。

4.加強水滅火專業隊伍建設

要依托縣、鄉兩級現有的專業和半專業隊伍，加強水滅火專業力量建設，注重遴選精干力量組成水滅火技術專業隊伍，強化專業訓練，練就科學高效、專業精準的過硬本領，提升專業隊伍滅火能力［3］。一是擴大縣級隊伍規模，按裝備高低搭配成立若干支水滅火專業分隊，常態化開展水滅火技術應用、裝備結構、裝備性能、裝備使用、裝備維護、人員編組、崗位技能、安全保障等方面的專門訓練，盡可能貼近實戰，明確任務分工，密切協調配合。二是鄉鎮級建立不少于20人的水滅火半專業分隊，定時開展專門訓練和演練，熟悉設備性能和操作要領。三是加強分隊專業人才培養，每支分隊要培養1-2名既會指揮又懂技術的“復合型”骨干隊員，確保戰時隊伍和裝備能力高效發揮。

（四）開展空中水滅火能力建設

1．利用空中水資源

在森林防滅火工作中積極推廣和應用人工增雨，深入推進林業、應急和氣象部門的協作，共同爭取政府支持，在重點林區建立人工影響天氣作業基地和固定作業點，完善人工增雨基礎設施，健全聯動機制，建立應急保障預案，加強作業演練，提高森林防滅火人工增雨應急保障能力［4］。根據森林火災預防和撲救工作需要，結合人工增雨天氣條件，適時適地開展人工增雨作業，充分利用空中水資源在森林防滅火中的重要作用。

2．謀劃航空水滅火能力建設

在面對林火強度高、地勢險峻、交通不便、水源不足等的火場環境時，地面水滅火的撲救效果就難以發揮［5］，利用飛機空中灑水滅火就是最佳選擇，能高效、安全撲滅此類林火。但目前航空護林滅火基礎設施在縣一級基本都還是空白，隨著經濟發展和社會進步，發展航空護林滅火必是大的趨勢，要盡早將水源點、停機坪等的建設納入當地森林防滅火五年規劃和中長期規劃，若當地有通用機場建設規劃的，要在機場建設時一并考慮航空護林滅火基礎設施需求，推動森林消防水滅火能力向更高水平發展［6］。

（五）加大水滅火資金投入

一是建立地方財政對森林防滅火的穩定投入機制，依法依規將森林消防以水滅火基礎設施建設納入地方國民經濟和社會發展規劃，將水源工程、機具裝備、專業隊伍、林區道路以及人工增雨和航空滅火基礎設施建設等經費納入地方級財政預算。二是積極爭取中央和省財政對地方水滅火基礎設施建設工程的資金支持，地方按規定足額落實配套資金。三是縣級林業部門要依法依規在林地轉讓資金和林業工程項目資金中安排部分資金用于水滅火的推廣應用［7］。四是森林經營單位要在相關經費支出計劃中安排一定費用于水滅火相關需求。

（六）建立水滅火應急預案

建立健全以水滅火預案，建立應急響應機制， 按不同類型火場預設相應的水滅火設備系統，隊伍、裝備等要按預案要求保持戰備狀態，開展預案演練，最大限度地縮短水滅火前期準備時間［8］，確保實現“打早、打小、打了”。

參考文獻

［1］ 張勇.以水滅火實戰應用概述［J］.內蒙古林業，2013（06）：16.

［2］ 周志庭.以水滅火設備在森林火災撲救中的實際運用［J］.現代農業科技，2017（13）：175.

［3］ 石寬，白夜，郭贊權，等. 森林火災以水滅火實戰能力探究及分析［J］.消防科學與技術，2021（01）：15.

［4］ 潘穎英，潘江靈，茅史亮，等.淺談水在浙江森林消防工作中的應用及發展［J］.森林防火，2014（03）：30.

［5］ 曹玉翠，陳濤，周旭，等.新泰市開展以水滅火技術應用研究［J］.綠色科技，2020（09）：198-200.

［6］ 焦鈴.以水滅火技術在呼倫貝爾森林草原防火中的應用［J］.林業機械與木工設備，2011，39（01）：50-51.

［7］ 顧勇.雙排座柴油動力多功能車（UTV1100）在森林消防中的應用［J］.林業機械與木工設備，2018，46（09）：53-55.

［8］ 谷昆鵬，于文華.高揚程水泵在我國森林消防中的應用［J］.林業機械與木工設備，2009，37（03）：13-14+17.