山東黃河流域國土空間生態修復布局與路徑

許夢 許慶福 何方杰 李新衛 姜玥

摘要： 本文在分析山東黃河流域生態基礎條件、生態本底狀況，識別流域主要生態問題的基礎上，提出了流域生態修復基本思路，構建了“兩屏兩心多廊”的流域生態修復格局，進行了流域生態修復分區；提出了流域生態修復的具體路徑，主要是泰山和徂徠山 蓮花山區域、黃河和大汶河生態廊道、黃河三角洲和東平湖濕地的生態修復；為實現流域一體化保護修復，從法律、經濟、技術等方面構建了流域生態修復協同推進機制。

關鍵詞： 生態修復；黃河流域；格局；分區；路徑；山東省

中圖分類號： P59 ????文獻標識碼： A ???doi：10.12128/j.issn.1672 6979.2023.02.004

引文格式： 許夢，許慶福，何方杰，等.山東黃河流域國土空間生態修復布局與路徑［J］.山東國土資源，2023，39（2）：25 33.XU Meng， XU Qingfu， HE Fangjie， et al. Layout and Path of Land Space Ecological Restoration in the Yellow River Region in Shandong Province［J］.Shandong Land and Resources，2023，39（2）：25 33.

0 引言

黃河是中華民族的母親河，孕育了古老而燦爛的中華文明。長期以來，黃河流域受自然條件的制約及人類活動的干擾，生態環境脆弱，嚴重制約著流域的經濟社會發展。2019年，國家提出了黃河流域生態保護和高質量發展國家戰略，2021年10月，中共中央、國務院印發《黃河流域生態保護和高質量發展規劃綱要》，對黃河流域生態保護修復進行了總體部署［1］。2022年2月，中共山東省委、省人民政府發布《山東省黃河流域生態保護和高質量發展規劃》，對山東黃河流域生態保護修復提出了要求［2］。目前，尚缺乏針對山東黃河流域國土空間生態修復的系統性研究和部署。因此，通過探討山東黃河流域國土空間生態修復布局及修復路徑，為流域生態修復提供借鑒和參考。

流域是以水為紐帶的自然地理單元和“自然生態 經濟社會系統”綜合體，是國土空間生態修復的基本單元。流域國土空間生態修復是以河流水系為紐帶，遵循流域生態系統演替規律和內在機理，堅持自然恢復為主、人工修復為輔，而開展的山水林田湖草一體化修復活動，是促進流域各生態系統耦合、維護流域生態安全、提升流域生態系統質量和穩定性的重要途徑［3］。開展流域國土空間生態修復，需要統籌考慮流域自然生態系統各要素以及不同空間尺度的協同性，注重山上山下、岸上岸下、上游下游、河流海洋等自然空間的整體性、系統性，正確處理流域生態系統機理與行政管控邏輯之間的關系［4 5］，體現整體保護、系統修復、綜合治理。

1 山東黃河流域概況與生態狀況

山東是黃河流域唯一河海交匯區，是黃河下游生態保護修復的重要區域。分析山東黃河流域的生態基礎條件和生態本底狀況，識別診斷流域主要生態問題，是開展山東黃河流域國土空間生態修復的基礎。

1.1 流域生態基礎條件

黃河從山東省東明縣入境，呈北偏東流向，于東營市墾利區注入渤海，省內河道全長628km，占黃河總長度的11.5%。山東黃河流域涉及9個市34個縣（市、區），流域面積1.3萬km2。

山東黃河流域地貌類型多樣，主要有中山、低山、丘陵、盆地、山前平原、沖積平原和三角洲等，其中山地、丘陵約占流域總面積的35％；流域內主要有泰山、徂徠山、蓮花山、香山、靈巖山等，其中泰山最高，為海拔1532.7m。流域內除干流黃河山東段外，一級支流主要有大汶河、玉符河、南大沙河、北大沙河、金堤河、玉帶河等，其中大汶河自東向西注入東平湖，俗稱“倒流河”，是黃河下游最大的支流。流域內湖泊（水庫）主要是東平湖、雪野湖水庫、黃前水庫等，其中東平湖為省內第二大淡水湖泊，是黃河下游及大汶河洪水的蓄滯洪區、國家南水北調東線重要調蓄樞紐。流域地帶性植被主要有落葉闊葉林和溫性常綠針葉林，森林垂直分布較為明顯，其中黃河三角洲植物類型相對單一，以草甸景觀為主，木本植物較少，天然植被主要有檉柳、堿蓬、蘆葦和杞柳等［6］。流域內土壤類型主要有棕壤、潮土、褐土和鹽堿土等，其中棕壤為流域地帶性土壤，褐土主要分布在低山丘陵，潮土主要分布在河谷平原、濱湖洼地，鹽堿土主要分布在濱海區域。

1.2 流域生態本底狀況

（1）生態系統類型豐富，生態功能齊全。山東黃河流域分布有森林、濕地、河湖、農田和城鎮等多種生態系統類型，各類生態系統相互依存、相互制約，形成流域生命共同體。其中，黃河三角洲濕地是全球新生河口濕地的典型代表，維護著黃河下游和黃渤海的生態安全；東平湖濕地是生態區位十分重要的淡水湖泊，區域生態安全的重要節點。

（2）生物多樣性突出，區域分異明顯。山東黃河流域生物類型多樣，區域分異明顯。其中，大汶河流域植被種類多樣，有各類植物473種；動物資源豐富，有各種鳥類62種，經濟性水生動物27種。在黃河三角洲區域，天然植被主要有濱海鹽生、沼生和水生植被、灌木檉柳和闊葉林，人工植被主要是農田植被［7］。野生動物資源豐富，其中，陸生脊椎動物300種、無脊椎動物583種、水生動物223種，海洋性水生動物418種［8］。

（3）森林景觀破碎化程度高，生態系統不夠穩定。山東黃河流域森林資源分布不均勻，天然林較少，僅占森林面積的5%，主要分布在流域內的丘陵地區、河流源頭；人工林較多，占森林面積的95%，主要是闊葉林和針葉林。樹種組成單一，景觀破損化程度高，受人為因素影響不斷加大，森林生態系統不夠穩定［9］。

（4）水生態系統整體健康，河湖庫水質較好。黃河山東段綜合水質狀況良好，綜合水質類別為Ⅰ類或Ⅱ類［10］。大汶河流域水質受城市污水匯入影響較大，總體達到國家地表水環境質量Ⅳ類以上，其中東平湖富營養狀態基本為中營養水平，水質符合工農業用水要求［11］。

（5）耕地資源空間分布差異大，優質耕地分布較為集中。受自然地理條件的影響，流域內耕地空間分布差異較大，優質耕地主要分布在湖東山前平原、新蒙河谷平原、肥城丘陵盆地、泰萊河谷盆地，山地丘陵區、黃河三角洲區域耕地質量較差。園地主要分布在山地丘陵區以及河谷盆地。

1.3 流域主要生態問題

山東黃河流域生態問題主要表現為水土流失、土壤沙化、土地鹽堿化、濕地退化以及外來物種入侵等方面。同時，生態問題的空間差異性顯著，具體表現為山地丘陵區水土流失嚴重、黃河灘區歷史遺留問題多、河口濕地萎縮退化等。

水土流失主要集中在大汶河流域的山地丘陵區、黃河岸線和海岸線地帶，入海口兩側因海潮沖刷引起泥質海岸水土流失，產生海岸侵蝕。土地沙化主要是引黃灌溉導致的大量泥沙入田，以及降雨徑流引起地面侵蝕堆積等［12］。土地鹽堿化主要分布在黃河三角洲及濱海平原，呈大面積的片狀、帶狀分布，鹽堿化程度較重。受自然和人為因素影響，河口濕地補給水量不足，濕地斑塊的廊道連通性和完整性受到破壞，存在天然濕地面積縮減、生物多樣性降低、生態系統服務功能下降等問題［13 14］。陸生入侵物種主要有松材線蟲、美國白蛾、楊扇舟蛾等林業有害生物，造成樹木長勢衰弱，影響林木生長及森林安全。黃河三角洲濕地有互花米草等外來有害物種入侵，影響本地原生植物物種，阻隔濕地水文連通。

2 ?國土空間生態修復的基本思路和空間布局

流域國土空間生態修復應以筑牢流域生態安全格局為基本前提，聚焦主要生態問題，通過對重要生態區位的修復，提升流域生態系統質量和穩定性；應以流域內自然地理單元為基礎，統籌流域內不同功能空間之間的關系，明確生態修復主導方向。

2.1 明晰流域國土空間生態修復的基本思路

基于山東黃河流域自然地理格局、生態本底狀況和主要生態問題，明晰流域國土空間生態修復思路，厘清流域國土空間生態修復的理念、方向、布局、路徑和機制，保障流域生態安全。

（1）自然恢復為主、人工修復為輔。牢固樹立山水林田湖草生命共同體理念，基于山東黃河流域生態系統的本底條件，遵循流域生態系統演替規律，堅持自然恢復為主、人工修復為輔，充分發揮流域生態系統自我恢復能力，避免人工過多的干預。

（2）系統修復、保障安全。圍繞山東黃河流域存在的主要生態問題，以流域干支流水系為經脈，注重山上山下、岸上岸下、上游下游、河流海洋等空間的整體性和系統性，實施山水林田湖草整體保護、系統修復、綜合治理［15］，保障流域生態系統安全。

（3）空間統籌、分區施策。以山體、河湖等自然單元為基礎，聚焦流域重要生態源地、主要生態廊道和關鍵戰略點，構建流域國土空間生態修復格局；以山地丘陵、河谷盆地、河口沖積平原等自然地理單元為基礎，注重山上山下、上游下游的生態關聯性，以及生態問題的相似性，劃分國土空間生態修復區，明確生態修復主導方向，實現流域精準化修復治理。

（4）穩定格局、把握關鍵。以保障流域生態安全格局穩定為基本前提，把握流域生態系統修復的關鍵，重點開展流域生態安全屏障、重要生態廊道和生態節點的生態修復；統籌處理前后（上游下游）、左右（水體）、岸帶、高地、上下（山上山下）之間，及其隨時間變化的四維空間關系，實現流域的整體性、系統性和動態性修復。

（5）協同治理、政策保障。注重流域國土空間生態修復的系統性、整體性和綜合性，加強流域國土空間生態修復的法治保障，創新跨區域、多部門協同推進機制，完善相關配套政策，形成推動流域國土空間生態修復合力。

2.2 謀劃流域國土空間生態修復空間布局

基于流域自然地理格局，遵循流域生態系統演替規律，統籌山上山下、岸上岸下、上游下游、河流海洋等之間的關系，注重主要河流生態廊道以及關鍵生態綠心之間的生態聯系，謀劃流域國土空間生態修復布局。

2.2.1 構建“兩屏兩心多廊”的生態修復格局

流域國土空間生態修復格局是在維持流域生態安全格局的基礎上，基于自然地理格局、生態本底和突出生態問題而形成的流域生態修復空間策略，其目標是筑牢流域生態安全框架。基于山東黃河流域自然生態本底狀況、主要生態問題，遵循山水林田湖草生命共同體理念，堅持生態系統的完整性、地理單元的連續性，以重要山體、河湖、濕地等自然單元為基礎，聚焦重點生態源地、生態廊道和戰略點［16 18］，構建“兩屏、兩心、多廊”的山東黃河流域國土空間生態修復格局（圖1）。

其中，“兩屏”，即泰山、徂徠山 蓮花山兩個重要生態屏障，重點是保護和修復森林植被，開展中幼林撫育、低效林改造、疏林地改建等森林質量精準提升，優化樹種結構，提升流域生態屏障功能。“兩心”，即東平湖濕地、黃河三角洲濕地兩個重要生態綠心，重點是保護修復東平湖濕地，在維護重要蓄滯洪區、南水北調東線輸水通道功能的前提下，突出其流域重要生態節點功能；保護修復黃河三角洲濕地，提升濕地生物多樣性功能。“多廊”，即以黃河、大汶河為主的河流生態廊道，重點是分類推進灘區生態修復治理，打造高品質黃河綠色生態廊道；推進大汶河綜合修復治理，構建“水清、岸綠、景美”的高標準生態廊道；開展以玉符河、南大沙河、北大沙河、金堤河等支流為主的河流生態廊道建設，保護修復護岸林、河流濕地，建設綠色生態長廊。

2.2.2 劃分流域國土空間生態修復治理區域

在流域內，由分水嶺、坡面、谷地、河口平原等地貌單元組成完整地貌系列，流域的橫向地貌結構、縱向地貌組合，共同決定著流域內生態環境的分異，影響流域景觀生態特征［19］。流域內不同自然地理單元的主導生態功能（如水源涵養、水土保持功、生物多樣性維護、洪水調蓄等）和主要生態問題不同，從而影響生態修復的主導方向。因此，需要以山東黃河流域地貌空間分異特征為基礎，突出主導生態功能和主要生態問題，體現流域內山上山下、岸上岸下、上游下游、河流海洋等之間的關系，合理劃分流域國土空間生態修復區，并明確各個分區的主導生態修復方向（表1，圖2）。

3 國土空間生態修復路徑

從流域國土空間生態修復路徑上，應在正確處理山上山下、岸上岸下、上游下游、河流海洋等空間關系的前提下，重點開展流域生態屏障、重要生態廊道、關鍵生態節點的保護修復，注重流域城鎮工礦生態修復，改善流域生態環境質量；應構建流域國土空間協同推進機制，實現流域一體化保護修復。

3.1 深化泰山徂徠山 蓮花山區域生態修復

生態屏障是處于某一特定區域的復合生態系統，具有特殊的重要生態功能，在維持區域生態安全中發揮著重要作用［20］。泰山是山東黃河流域規模最大、生態價值最高的生態空間，是山東黃河流域重要生態屏障。徂徠山、蓮花山是山東黃河流域面積較大、獨立而又相互關聯的山體，生態要素類型多樣。在開展泰山區域山水林田湖草生態保護修復中，因缺乏系統性的生態修復理念和方法，存在著生態要素分割治理、局部修復效果好但整體效應弱等問題［21］；同時，水土流失嚴重、森林生態系統質量不高、歷史遺留破損山體多等問題仍然存在。因此，在泰山、徂徠山 蓮花山區域，應強化以生物多樣性恢復和水源涵養為主的系統修復，提升流域生態屏障功能；應結合森林撫育、低產低效林分改造和退化林分修復，提升森林生態服務功能。在泰山區域北部，應采取封山育林、植樹造林、保護植被等措施，涵養水源；應強化泉水補給區（特別是滲透帶）生態保護修復，提升“水塔”“泉源”生態功能。

3.2 注重黃河大汶河生態廊道修復

河流廊道是陸地生態景觀中重要的生態廊道，是流域生態系統中重要的物質、能量、信息通道和交換場所。在山東黃河流域，除黃河外還有大汶河、玉符河、南大沙河、北大沙河、金堤河、玉帶河等河流，是維持流域生態連通性的重要生態廊道。

3.2.1 黃河生態廊道修復

受限于特殊的自然地理條件，以及水少沙多、水沙關系不協調的特性，致使黃河下游部分河段逐漸形成“地上懸河”。經過多年的治理，黃河生態環境逐步改善，改道和決溢的風險基本消除［22］，但仍存在一些生態問題。在黃河山東段，主要存在護岸林樹種單一、結構簡單、防護功能退化，灘區生態系統脆弱、生產生活環境有待改善等問題。因此，應結合黃河綜合治理，以暢通黃河流路、保證黃河安瀾為前提，開展河道形態重構、生態空間優化、生活空間重塑［23］，保護修復河道自然岸線，加強生態防護林建設，完善濕地生態系統，打造集生態屏障、休閑觀光、生態農業于一體的復合生態廊道。

在黃河生態廊道修復中，灘區治理修復是關鍵。黃河灘區既是行洪、滯洪以及沉沙的重要區域，也是灘區民眾賴以生存的家園。受特殊的自然及經濟社會條件制約，灘區治理面臨防洪保安、生態保護、經濟發展等一系列問題。因此，有序推進灘區退地還濕，建設灘區生態涵養帶，形成灘、河、林、田、草綜合生態空間；系統推進灘區土地綜合整治，提升灘區文化資源的認知度，營造豐富靈活的生活空間；培育地方特色產業，構建多樣化生產空間［24 25］。

3.2.2 大汶河生態廊道修復

大汶河為黃河下游最大支流，水系復雜、支流眾多，流域內主要有泰山、徂徠山、蓮花山、香山等。受流域自然條件以及經濟發展的影響，主要存在洪澇災害、水土流失、水體污染等生態環境問題［26 28］。因此，應推進大汶河及其支流柴汶河、瀛汶河、石汶河、泮汶河等河流水系的生態修復，通過控源截污、補水活水等措施，提高水體質量；通過生態護岸改造及底泥清淤疏浚，增強水體環境容量和自凈能力。建設生物多樣性連通廊道、清水廊道和污染隔離廊道，打造河流綠色生態長廊。

在大汶河流域，特別是上游區域，應開展以生態涵養林修復和水土保持林建設為主的小流域綜合治理修復，提升森林質量，控制水土流失。堅持流域“控源 截污 治河”系統治理，統籌外源污染管控與內源污染治理；優化“治用保”相結合的治污體系，完善流域生態環境準入清單，強化結構調整、清潔生產、末端治理等全過程污染控制［29］。推進測土配方施肥、水肥一體化，提高配方施肥精準性；推進農村人居環境治理提升，綜合治理地膜污染，強化養殖污染防治，降低農業面源污染。

3.3 強化黃河三角洲東平湖濕地修復

濕地是重要的生態空間，具有涵養水源、凈化水質、調節小氣候、維持生物多樣性等生態服務功能。在山東黃河流域，河口濕地主要是黃河三角洲濕地，湖泊（水庫）濕地主要有東平湖、雪野湖水庫、黃前水庫、大冶水庫等濕地。其中，黃河三角洲濕地、東平湖濕地是流域內兩個最重要的濕地，是流域重要的生態綠心。

3.3.1 黃河三角洲濕地生態修復

黃河三角洲濕地是在黃河獨特水沙條件與渤海弱潮的共同作用下形成的淡咸水新生濕地，是我國暖溫帶最年輕、保存完整的河口濕地生態系統，作為東北亞內陸和環西太平洋鳥類中轉、繁殖和越冬的核心棲息地，生態地位極為重要。在黃河水沙條件變化和人為干擾的影響下，黃河三角洲濕地生態系統出現結構破壞、功能衰退、生物多樣性減少、生物生產力下降等退化現象［30 31］，自然濕地萎縮嚴重，人工濕地增長迅速［32］。同時，互花米草等外來有害物種入侵，海草床生態位被侵占，導致濕地生態系統嚴重退化。

黃河三角洲濕地生態修復，應遵循自然恢復為主、人工修復為輔的原則，加大生態補水力度，保障入海口生態用水，滿足瀕危鳥類、河道及近海魚類等重要指示物種生境需求［33］；推進水系連通，構建配水合理的循環體系；實施“雙流入海”機制，減緩岸線侵蝕［34］。以檉柳封育和檉柳造林等為主要手段，通過生物、工程措施，進行土壤脫鹽，改善土壤質量。加強互花米草、大米草治理，開展堿蓬、海草床等受損濕地修復，提升濕地生態系統質量和穩定性。

3.3.2 東平湖濕地生態修復

東平湖是山東黃河流域最大淡水湖泊、區域生態安全的重要節點，具有防洪、調水、旅游、引水灌溉等綜合功能。受湖區自然條件制約和經濟社會發展的影響，東平湖濕地主要存在生態系統脆弱、濕地退化、水質污染及富營養化等生態問題［35 36］。

東平湖濕地生態修復治理，應堅持自然恢復為主、自然恢復與人工修復相結合的原則，統籌湖區水體、岸線、山體、植被等要素，實行系統修復和綜合治理。通過退耕還濕、退漁還濕、景觀再造等措施，優化濕地景觀生態格局，提升濕地生態服務功能；建設生態隔離綠帶，增加河湖水系的景觀多樣性；通過鳥類棲息地營造、濕地植被恢復等措施，提升生物生境質量。推進湖區水生態環境保護修復，清除沉積污染物，減少內源污染；發展“生態保水漁業”，改善水生生物群落組成，增強水體自凈能力。強化工業點源污染控制，改善湖水質量；加強環湖農業農村污染防治，推廣測土配方施肥、安全用藥技術，建立“清潔養殖 資源化處理 綠色種植”生態產業鏈，降低面源污染。通過削坡減載、微地形再造、生態復綠等措施，對仙子嶺等破損山體治理修復，改善湖區生態景觀環境。

3.4 推進城鎮和礦山生態修復

城鎮空間是人類活動最強烈的區域，是典型的人工生態系統，應通過生態修復營造和諧的生活空間，提升城鎮生態環境品質。礦山開采對生態系統造成強烈干擾，產生生態景觀破壞、水土流失加劇、生物多樣性減低等生態問題，應綜合運用地貌重塑、土壤重構、植被重建、生物多樣性重組等措施，營造高品質生態空間。

3.4.1 城鎮空間生態修復

山東黃河流域主要有泰安、萊蕪、鋼城、新泰、肥城、長清、東平、平陰等城鎮。流域內城鎮空間存在的生態問題各不相同，但通常存在生態空間不足、連通度不夠、尚未形成完整的生態網絡等突出問題。因此，流域城鎮空間生態修復，應以構建人與自然和諧共生的藍綠生態網絡為核心，增加或優化公共生態產品供給，滿足人們對優美生態環境的需求。應依托自然山水脈絡，統籌城鎮內外河流、湖泊、山體、綠地等藍綠空間，串聯豐富多樣的綠地體系，打通城區內外河湖水系，構建以水為核心的城鎮生態網絡體系，形成藍綠交織、親近自然的生態網絡空間。對于流域內最大的城市，泰安城區應突出“山、水、石、松、竹”元素，以喬、灌、花木為主，營造城區綠色空間；綜合整治河湖水系，完善河流生態系統與濱水空間系統，營造山水相依、城水共生的和諧關系。

3.4.2 礦山生態修復

山東黃河流域的礦產資源主要分布在大汶河流域，地質環境條件復雜，主要存在土地退化、植被破壞、生態脆弱、水土污染、地質災害易發等生態環境問題［37］。因此，流域礦山生態修復，應遵循“宜林則林、宜果則果、宜農則農”的原則，合理運用生態復綠、土地再利用、開發式治理等模式［38］，加強破損山體修復、非煤采空區治理，提升礦區生態環境質量；堅持生態優先，采取“農光互補”“生態農漁”等模式，進行采煤塌陷地治理修復，發展適宜產業，提升治理修復綜合效益。對于生產礦山，應堅持源頭嚴控、過程嚴管、末端修復，統籌礦產資源開發、地質環境恢復治理與土地復墾利用，推動綠色礦山建設。

3.5 構建協同推進機制

流域國土空間生態修復涉及不同行政區域以及多個部門，需要加強法治保障，構建協調機制，強化技術支撐，落實補償機制，實現流域一體化保護修復。

3.5.1 加強流域生態修復法治保障

加強流域生態保護修復立法是實現流域生態修復制度化、規范化的重要保障。目前，國家層面尚缺少專門性的生態修復法律，生態修復配套法規也不健全［39］。有關流域生態保護修復立法，國家層面的有《中華人民共和國長江保護法》，省級層面的有《山西省汾河流域生態修復與保護條例》等。在山東黃河流域，僅有《山東省東平湖保護條例》《東營市黃河三角洲生態保護與修復條例》等地方性立法，尚缺乏省級層面的全流域生態修復的立法。因此，需要研究制定山東黃河流域生態保護修復條例，以規范流域內生態保護修復活動。

3.5.2 創新流域生態修復跨區協調機制

流域生態保護修復面臨的最大難題，是如何將流域內的各個行政區“整合”起來，以提高流域生態保護修復效率。因此，需要統籌協調流域內不同區域以及上游下游、左岸右岸的關系，構建流域一體化生態保護修復跨區協調機制，強化統一領導、組織與協調管理，明確行政事權與責任主體，按照分區實施和屬地負責的原則，協同推進流域生態修復［40］。

3.5.3 強化流域生態修復技術支撐

加強流域生態修復技術支撐，是實現協同推進流域生態修復的重要基礎。應構建山東黃河流域生態修復研究開放平臺，開展流域生態系統演替規律和內在機理等基礎研究；開展流域上下游水資源利用、水生態保護和水環境綜合治理技術攻關，針對流域礦產資源開發和農業面源污染等問題，加強綠色礦業與綠色農業關鍵技術攻關；運用衛星遙感、大數據等新技術進行流域生態狀況監測，建立流域生態環境信息化監管平臺，實現數據共享，為制定流域生態保護修復措施提供支撐［41］。

3.5.4 注重流域生態修復資金配置

為保障流域生態修復落地實施，應做好政策資金整合，統籌流域內土地綜合整治、礦山地質環境治理、環境污染治理、農村環境保護等各類資金，提高資金使用效率。拓寬投融資渠道，探索市場化參與機制，形成以政府資金為主導、社會資金為輔助的多元化投入機制；鼓勵和支持社會資本參與流域生態修復，探索建立“統一模式、分級管理、明晰權益、合理回報”的流域生態修復市場化模式，以經濟激勵方式，鼓勵社會資本投入，培育生態修復產業，激發市場活力［5，42］。

3.5.5 健全流域生態修復生態補償機制

探索健立流域橫向生態保護補償機制，推動生態修復活動落地實施。探索基于水量水質的跨行政區流域上下游橫向生態補償，降低生態補償的交易成本［43 44］。發揮貨幣補償的引領作用，建立產業轉移、排污權交易和異地開發等多層次、多元化的生態補償體系。開展流域生態補償型水權交易，實現流域生態補償方式多元化發展［45 46］。

4 結論與討論

（1）流域是以水為紐帶的“自然生態 經濟社會系統”綜合體，是國土空間生態修復的基本單元。流域生態修復應統籌考慮不同空間尺度的協同性，正確處理山上山下、上下游、左右岸（水體）、岸帶、高地之間，及其隨時間變化的四維空間關系，重點關注流域生態安全屏障、重要生態廊道和生態節點的生態修復。

（2）在分析山東黃河流域自然生態本底狀況，識別主要生態問題的基礎上，以重要山體、河湖、濕地等的自然單元為基礎，聚焦重點生態源地、主要生態廊道和戰略點，構建了“兩屏、兩心、多廊”的山東黃河流域國土空間生態修復格局。以流域地貌空間分異特征為基礎，突出主導生態功能、主要生態問題，體現流域上游下游、河流海洋等之間的關系，劃分了8個生態修復區，并明確了各分區主導修復方向。

（3）在流域生態修復路徑上，應深化泰山、徂徠山 蓮花山區域的生態修復，提升流域生態屏障功能；注重以黃河、大汶河為重點的河流廊道的生態修復，增強流域生態連通性；強化黃河三角洲、東平湖濕地等重點生態綠心修復，維護生物多樣性；推進城鎮及礦山修復，提升城鎮空間生活品質，改善礦區生態環境質量；應綜合運用法律、經濟、技術等措施，構建流域國土空間生態修復協同推進機制，實現流域生態修復共治共享。

（4）流域生態系統演化表現出復雜的驅動機制，其生態修復具有很強的空間地域特征，需要綜合運用流域生態學、恢復生態學、生態地理學、陸地水文學、生態水文學、河流景觀生態學等學科的相關理論、方法，結合流域經濟社會發展狀況，制定流域綜合性生態修復目標，提出切實可行的修復路徑。

參考文獻：

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Layout and Path of Land Space Ecological Restoration ??in the Yellow River Region in Shandong Province

XU Meng1， XU Qingfu2， HE Fangjie3， LI Xinwei2， JIANG Yue4

（1. Ji'nan Ecological Environment Protection Grid Supervision Center， Shandong Ji'nan 250102， China; 2. Shandong Institute of Geological Sciences， Shandong Ji'nan 250013， China; 3. Shandong Tiancheng Land Planning and Design Institute Limited Corporation， Shandong ?Ji'nan 250014， China; 4. Shandong Provincial Institute of Land and Resources Surveying and Mapping， Shandong Ji'nan 250101， China）

Abstract： On the basis of analyzing ecological basic conditions and ecological background of the Yellow River basin in Shandong province， identifying main ecological problems of the basin， basic idea of ecological restoration of the basin has been put forward， the pattern of ecological restoration of the basin of "two screens， two centers， and many corridors" has been constructed， and ecological restoration of the basin into regions has been divided. The specific path of ecological restoration of the basin has been proposed， mainly including ecological restoration of Taishan Mountain and Culaishan Lianhuashan Mountain area， the ecological corridor of the Yellow River and Dawen River， the Yellow River Delta and Dongping Lake wetland. ?In order to realize the integrated protection and restoration of the river basin， a coordinated promotion mechanism for ecological restoration of the river basin has been established from the legal， economic and technical aspects.

Key words： Ecological restoration; the Yellow River basin; pattern; zoning; path; Shandong province