未成年人校園保護之學生欺凌

何軍

在大多數人眼里，校園是一方凈土，是孩子們接受教育、快樂成長的港灣，所以發生校園欺凌事件時，并沒有引起有些老師和家長足夠的重視。但事實上，某些所謂的“無害少年”常常會出于各種原因實施讓人難以想象的、惡毒而殘忍的暴行。他們的言辭和行為像一把把刺向身邊同齡人的尖刀利刃。下面，本文就我國新修訂的《未成年人保護法》中的“學生欺凌”來談一談未成年人校園保護的問題。

校園暴力、校園欺凌、學生欺凌—定義各不同

首先需要指出的是，校園暴力、校園欺凌和學生欺凌是不一樣的行為。

校園暴力是指在校內外發生的，可能造成受害者身體、心理、性等方面傷害的一種攻擊性行為。常見的表現形式有身體暴力、情感或心理暴力、性暴力和欺凌。校園暴力的發生地可以是校園內，也可以是校園外或其他所有與校園環境有關的情境（如上下學途中）和網絡。校園暴力不一定是持續、反復的行為，可發生在學生之間、師生之間或校外人員與校內師生之間。

校園欺凌是指發生在校園內外、以學生為參與主體的一種攻擊性行為。校園欺凌的施害者和受害者既可能是學生，也可能是教職員工，還可能是其他社會成員。

學生欺凌是校園欺凌的一種，是指發生在學生之間，一方蓄意或者惡意通過肢體、語言及網絡等手段實施欺壓、侮辱，造成另一方人身傷害、財產損失或者精神損害的行為。學生欺凌包括直接欺凌和間接欺凌，具有持續性和反復性，行為人不涉及教職員工。學生欺凌的常見形式有踢打、抓咬、推搡、勒索、搶奪、破壞物品等直接肢體欺凌，辱罵、譏諷、嘲弄、挖苦、起綽號等直接語言欺凌，以及傳播謠言、社會孤立、發送歧視性信息和電子郵件等間接欺凌。

學生欺凌的施暴者雖然是年幼的學生，但他們的語言和行為有時非常囂張、殘忍，嚴重傷害了被欺凌者的身心健康。一方面，施暴者的家庭教育或多或少都有些問題，家長對孩子要么過度嬌慣，要么缺少關愛，致使孩子性格扭曲、以施暴為樂，對生命缺少憐憫和敬畏之心。另一方面，受害者的家長和部分老師或因忙于工作而疏于關注孩子的身心變化，或因對學生欺凌認識不足，覺得只是孩子之間的小打小鬧，而錯過了干預和制止學生欺凌發生的時機，導致受害者長期受到欺凌。

懲治校園欺凌需要相關法律法規的不斷完善，讓處于灰色地帶的學生欺凌處理有法可依。為此，學校、社會、家庭三方都需要做出更大的努力，在息事寧人和逃避、忍耐之外，面對學生欺凌，應該有更多的路能走。

學生欺凌涉及的侵權方

學生欺凌涉及的侵權方有兩個：一是實施侵害行為的學生及家長，二是幼兒園、學校等教育機構。

實施侵害行為的學生及家長

根據《民法典》第1201條的規定，無民事行為能力人或者限制民事行為能力人在幼兒園、學校或者其他教育機構學習、生活期間，受到幼兒園、學校或者其他教育機構以外的第三人人身損害的，由第三人承擔侵權責任；幼兒園、學校或者其他教育機構未盡到管理職責的，承擔相應的補充責任。幼兒園、學校或者其他教育機構承擔補充責任后，可以向第三人追償。

根據《民法典》的上述規定，如果學生在校學習、生活期間受到學生欺凌，由實施侵害行為的學生及家長承擔民事侵權責任。承擔責任的方式有賠償損失、賠禮道歉、消除影響、恢復名譽等。如果實施侵害行為的學生涉嫌刑事犯罪的，還要承擔相應的刑事責任。

根據刑法的相關規定，已滿16周歲的人犯罪，應當負刑事責任，這是完全負刑事責任年齡階段；已滿14周歲不滿16周歲的人，犯故意殺人、故意傷害致人重傷或者死亡、強奸、搶劫、販賣毒品、放火、爆炸、投放危險物質罪的，應當負刑事責任，這是相對負刑事責任年齡階段。根據實踐需要，刑法適度下調了未成年人刑事責任年齡，即已滿12周歲不滿14周歲的人，犯故意殺人、故意傷害致人死亡或者以特別殘忍手段致人重傷造成嚴重殘疾，情節惡劣，經最高人民檢察院核準追訴的，應當負刑事責任。因不滿16周歲不予刑事處罰的，責令其父母或者其他監護人加以管教；在必要的時候，依法進行專門矯治教育。

幼兒園、學校等教育機構

《民法典》第1199條和第1200條規定了教育機構的過錯推定責任。對于無民事行為能力人、限制民事行為能力人在學校學習、生活期間受到人身損害的，學校應證明其盡到教育、管理職責，否則將承擔不利的法律后果。這兩條的立法精神在于促使學校落實管理責任，強化校園內的防范對策，對于學生間的暴力傷害事件要做到事前積極預防、事后及時處理，確保校園安寧。

新修訂的《未成年人保護法》也做出了進一步的規定：學校應當建立學生欺凌防控工作制度，對教職員工、學生等開展防治學生欺凌的教育和培訓。學校對學生欺凌行為應當立即制止，通知實施欺凌和被欺凌未成年學生的父母或者其他監護人參與欺凌行為的認定和處理；對相關未成年學生及時給予心理輔導、教育和引導；對相關未成年學生的父母或者其他監護人給予必要的家庭教育指導。對實施欺凌的未成年學生，家長需承擔相應的賠償責任，學校應當根據欺凌行為的性質和程度，依法加強管教。對嚴重的欺凌行為，學校不得隱瞞，應當及時向公安機關、教育行政部門報告，并配合相關部門依法處理。

《未成年人保護法》確立了強制報告制度，報告的主體不僅限于幼兒園、學校，還包括國家機關、居民委員會、村民委員會、密切接觸未成年人的單位及其工作人員。以上主體在工作中發現未成年人身心健康受到侵害、疑似受到侵害或者面臨其他危險情形的，應當立即向公安、民政、教育等有關部門報告。

面對學生欺凌 家長應該這樣做

很多嚴重的學生欺凌事件都是從語言挑釁開始的。施暴者并非一開始就直接使用拳頭，而是常以語言挑釁的方式去試探對方的反應，一旦被嘲笑的人感到緊張或害怕，施暴者便會肆無忌憚。因此，家長要幫助孩子建立自信心和勇氣，教育孩子從容應對語言攻擊。當遭遇語言攻擊時，一定要保持鎮定，盡量不要表現出緊張或害怕，盡量不要和施暴者正面起沖突。當施暴者無法得到他們想得到的反應時，往往會覺得無趣，進而失去進一步施暴的念頭。能從容應對語言攻擊的人，被他人施暴的可能性也更小。

如果孩子真的受到了學生欺凌，應該如何應對呢？

首先，很多學生欺凌事件都發生在人少或者沒有監控設施的地方，比如空蕩的走廊、人少的洗手間、黑暗的操場角落等。家長要告訴孩子，盡量不要只身前往這些地方；非去不可的話，最好和同學同行，這樣可以最大程度地減少欺凌事件的發生。比回擊更重要的，是學會如何避開危險，讓自己處于安全的環境。

其次，家長要告訴孩子，一旦發現有危險跡象，要及時報告老師和家長。家長如果發現孩子被同學欺負了，不能不當回事，覺得只是孩子間鬧別扭，過幾天就會好；而是要仔細觀察孩子的言行舉止有無異常，并根據情況適時和孩子、老師進行溝通，不能讓孩子覺得自己孤立無援。面對學生欺凌，家長一定要做到零容忍，必要時，可以選擇報警。

家長要保護孩子不受暴力的侵害，更不能讓自己的孩子變成施暴者。

首先，家長自己不能做施暴者。現實生活中，很多施暴者從小就生活在經常被懲罰、被暴力對待的環境中，這樣的成長環境很容易讓他們產生挫敗感、羞恥感和逆反心理，并通過暴力手段來發泄情緒、解決問題。

其次，家長對孩子要少一些否定、批評、漠視，多一些肯定、鼓勵、關注。家長不要過于關注孩子的學習成績，不要總將“別人家的孩子”掛在嘴邊，而是要更多關注自己孩子的身心健康，幫助孩子找到生活和學習的意義與價值，幫助孩子遠離暴力游戲和不良的同伴關系。

再次，家長不要過于溺愛孩子。一個孩子長期缺乏家庭成員界限感、遇到麻煩總有人幫忙兜底、長期以自我為中心、缺乏規則意識和責任承擔，則更容易漠視法律法規和社會規則，更容易不斷挑戰底限，并最終在錯誤的道路上越走越遠。

校園應該是最快樂、最安全的地方。希望幼兒園、學校等教育機構了解自身的相關義務，建立健全相關的管理制度，切實做好未成年人的保護工作。希望廣大未成年人的家長及時了解相關法律規定，當孩子遇到欺凌事件時，懂得拿起法律武器保護自己的合法權益。反對校園欺凌，共建和諧校園，共創美好未來，是我們每個人的共同責任。

【責任編輯】諶 燕