美努·阿布力汗
摘要:火災調查取證工作存在較多難點,主要原因是經過火災破壞后的事故現場很難做到完整復原,對于火災證據信息的采集十分困難。鑒于此,有必要加強對火災事故調查取證難點及相關對策的研究,了解具體的難點并找到相應的對策,以保障順利完成取證工作。
關鍵詞:火災調查;取證;難點與對策
對于火災事故的原因必須徹查清楚,這樣才能做好預防工作,更加有效地保護人們的生命財產安全,這是消防部門一項重要的職責。當前我國火災事故頻率呈不斷上升的趨勢,需要消防救援部門和人員扎實地做好火災事故調查取證工作,從而做好預防,遏制火災事故上升勢頭,為人們的生命財產安全提供有力的保障。
1 火災調查取證的重要作用
發生火災會對整個社會的發展產生很大的負面影響,同時也會嚴重威脅人們的生命財產安全。為防止火災事故的發生,需要做好每一次火災的應急處理,對災前、災后的預防及處理工作要進一步完善,這就需要針對火災發生的原因開展必要的調查取證。根據我國相關的法律法規,要對人為因素導致的火災事故的當事人開展責任追究;一些客觀因素,如不可抗力、天氣原因、意外事故等導致的火災事故,也需要查明真正的原因,以便從根源總結出科學、合理的預防措施,避免再次出現類似的火災事故。從宏觀方面來看,消防救援部門的職責就是要擔負起維護整個社會的穩定和安全[1]。火災事故的發生、處理不當會導致很多間接的不和諧、不穩定因素出現,給人們造成心理與情緒上的恐慌,進而影響大眾正常的工作與生活,民眾也會對消防救援部門及其他政府部門產生不信任,職能部門公信力降低。如果沒有查清發生火災的真正原因,落實相關、具體的責任,就會對社會持續的穩定和安全造成更加不利的影響。因此,開展火災原因的調查取證不僅是消防安全問題預防的前提,也是對大眾情緒的安撫,是讓他們更加安心工作與生活的必然選擇,同時還能起到對相關火災責任進行追責的震懾作用,讓大眾對消防救援部門更加信任與支持。
火災救援及善后工作是一個重要而敏感的社會問題,相應地對火災事故開展調查取證也是一個始終存在的難點。隨著社會的發展,人們的物質生活持續豐富,也因此出現了重新規劃交通線路、新舊建筑更替、電器種類復雜與使用頻率增加等現象,這就間接導致了火災概率的增加。如果仍然采取傳統的調查取證方式,必然會給消防救援部門帶來很大的困難。鑒于當前的態勢,消防救援部門需要提升認識,高度重視消防火災調查取證工作。
2 火災調查取證存在的難點與問題
2.1? 對調查取證工作重視程度不足
當前,在實際的火災調查工作中,有部分人員沒有足夠地重視調查取證工作,對這項工作的重要性存在認識不足的問題,工作中缺少積極性與主動性,主觀方面的認識不足阻礙了火災事故調查取證工作的進度和效果。一些消防人員在這項工作中對一些細節往往采取忽略的態度,分析與判斷火災事故現場的信息明顯缺少科學性與準確性,火災事故現場很難進行還原,更無法整理出相關完整、真實的信息。在實際火災調查取證工作中,一些消防工作人員對于火災發生的原因,往往只對相關的物質信息給予較多的關注,卻忽略了對現場民眾信息的關注,很多十分重要的現場信息就這樣被漏掉了[2]。不僅信息采集的工作沒有做到位,在火災信息存儲和傳輸的環節也同樣存在問題,有些人員工作中疏忽大意,導致保存重要的火災證據時出現損毀的現象,還會在傳輸過程中出現不應該的遺漏,致使關鍵、重要的信息缺失,難以和其他信息形成有效的信息鏈條,這會影響調查取證工作的準確性,嚴重降低火災事故善后處理工作的效率。
2.2? 火災事故現場復雜性高
火災事故基本上都會對現場造成嚴重的破壞和損毀,火災持續的時間越長,火勢越會不斷蔓延,對事故現場造成的破壞就越大。現場環境與發生火災的燃燒時間、破壞程度存在很大的關聯,如果在事故現場有很多易燃物、助燃物、可燃物,其燃燒時間會更長、造成的破壞也會更加嚴重。與建筑材料、結構也有很大關系,一些建筑材料結構復雜,且很多都是由易燃材料組成,發生火災時就會產生很大的火勢,對周圍破壞力更大,很多物質會被迅速燒毀,會產生很大的濃煙,影響消防救援人員對起火點的查找,同樣也會影響現場的取證調查,使調查工作很難做到準確與全面。另外,如果長時間在建筑材料與結構損毀嚴重的現場進行調查取證,很容易引發新的安全問題。
2.3? 未能及時更新調查取證設備
現今由電子設備引發的火災逐漸增多,對于這類火災的調查分析需要與傳統火災區別開,這就需要消防部門擁有更為先進的設備才能對證據進行有效的鑒定。因此,消防部門要順應時代發展,做到與時俱進,加大資金投入,投入更多的消防設備參與防火減災工作[3]。當前,用于消防火災進行調查取證的資金遠遠不夠,一些偏遠區域的消防救援部門資金不足,為了節省開支其調查取證設備的購入并不齊全,現有的設備老舊、功能不強、工作效率低,使用時容易出現各種故障問題,對于多樣化的火災現場取證需求難以滿足,這不利于火災事故調查取證工作的順利開展。
2.4? 調查人員職業素養有待提高
消防工作難度不斷增加,需要更多的人員參與,同時也對其專業能力及職業素養提出了更高的要求。綜合素質高、專業能力強的消防優秀人才通常都會聚集在一線城市或發達城市,所以通常經濟較發達的地區從業人員的職業素養較高,消防工作也普遍做得較好。在一些較為偏遠的地區,消防救援部門的工作還需要提升,而消防救援人員的整體素質更是需要大幅提高。火災調查取證是專業性較強的工作,需要對相關人員開展專業的培訓,使之能夠掌握基本的調查取證專業能力與知識。目前,火災調查領域缺少大量的專業性人才,這對調查取證工作的質量造成很大影響,同時也是影響火災調查事業進一步發展的重要原因之一。
除此之外,在火災事故中,一些人為因素也影響了調查取證,相關責任人對于發生火災事故的真正原因刻意隱瞞,有的在火災現場故意留下的信息證據具有誤導性,無疑會加大火災事故調查取證的難度,很多時候只有政府相關部門給予有力支持,調查取證工作才能順開展并完成。在城市建筑中,一些老舊建筑具有較高的火災發生率,內部人員分布復雜,物品眾多,調查取證工作既要保護火災現場,同時也要確保人們正常的生活秩序不受影響,需要協調各方的矛盾,正確引導大眾的思想與情緒,這部分工作難度也不小[4]。
3 火災調查取證難點的解決策略
3.1? 重視火災事故調查取證工作
火災事故調查取證工作中需要解決的問題很多,這是一項艱巨的、長期性的工作,同時其還有很大的提升空間,針對目前調查取證中存在的諸多難點,需要消防救援部門全面提高對這項工作的重視程度,無論是一線消防人員還是領導管理層面都要具備很強的調查取證意識,讓各個崗位、各級部門、各管理層深刻認識到這項工作的重要性,從而形成正確的、科學的認知[5]。消防救援部門要結合國家法律法規和自身情況,構建全面的火災調查取證制度規范,對每個環節、每個程序都有嚴格、標準的要求,例如調查取證的信息研判、程序、范圍等。同時,也要不斷完善相關的監管制度,全面落實各崗位人員、各部門的主要工作職責,全力配合調查取證,進而打造積極向上、良好的工作作風。
3.2? 保護火災現場,完善信息收集環節
火災調查取證工作首先是要做好火災現場的保護工作。第一,火災調查人員在執行任務的過程中,對于人員的出入要實行嚴格的控制,尤其在一些十分老舊的建筑物中,這項措施必須嚴格地執行,只有做好火災現場的保護工作,才能讓那些關鍵、重要的物質和信息證據保留下來,有利于后續順利地開展調查取證。第二,火災調查人員的工作要做到有法可依,要嚴格遵守相關制度規范來開展調查取證工作,只有這樣才能確保相關物證、信息完整無損,順利地推進調查取證工作。不僅要對現場的物證資料進行收集,同時也要對發生火災的全過程有所了解的民眾進行調查,向其了解相關的情況,提升收集證據信息的全面性。在人為導致的火災事故中,肇事人員很有可能會在現場,需要調查取證人員開展全方位的現場調查,迅速排除無關人員,及早鎖定肇事者,提升工作效率,這樣能夠收集到更加完整、正式的現場證據。開展調查火災現場民眾的工作,也相當于開展消防宣傳工作,能夠讓廣大民眾對火災預防的重要性有深刻認識,增強其安全防范意識。
3.3? 加大資金投入,更新調查取證設備
前文所述,火災事故現場的復雜性在很大程度上給調查取證工作造成了客觀的困難,這就需要采取更高性能、更加多元的方式來開展調查取證工作,為此需要配置更完善的設備設施,并要及時運送這些調查設備到現場。在現代化的建筑里,一般都很會安裝火災報警煙霧監測系統、視頻監控系統等電子消防監控設備,要及時對這些設備中的數據進行收集與取證,這樣能夠在第一時間得到火災的燃燒時間、起源、時間段等最原始的資料,這些資料能夠對火災發生的原因提供直接判定的證據[6]。這些資料的收集或提取需要先進的智能化設備,消防部門應該加大資金投入力度,給陳舊的設備進行更新升級,確保這些設備齊全,且具有很強的靈敏度與功能性,適應現代化的消防工作,能夠滿足多樣化的調查取證工作。一些發展相對滯后地區的消防單位,可以根據實際情況,合理地制定科學的采購計劃,整合社會資源,同時加強和一些單位的合作,不斷提升相關設備的性能和工作效率。
3.4? 強化培訓,提升火災調查人員的專業素養
對于火災調查人員的業務培訓,消防部門應該致力于全面促進人員專業素養的提高。第一,對火災調查人員應該加強思想政治教育,增強他們的安全意識與調查取證意識,增強他們的職業道德與工作責任心,讓所有人員都樹立務實、嚴謹、科學的工作態度,以積極、求實的態度投入調查取證工作中。第二,基于調查取證工作的長遠發展需要,要建立一支綜合素質高、專業能力強的火災調查隊伍,火災調查人員不僅要具備充分的專業技能與經驗,同時也要具有較強的臨場反應能力、調查取證意識,能夠全面把控火災事故現場的所有信息,熟練掌握并運用調查取證程序,具有豐富的與人溝通的技巧能力。消防救援部門要舉行定期或不定期的火災調查實踐項目、相關課程的學習,同時也要在人員待遇與考核方面開展不斷的優化,構建和完善考核獎懲管理機制。第三,火災調查取證工作要與時俱進,不斷朝著現代化的方向發展,火災調查從業人員也要緊跟時代發展的步伐,信息化知識與能力要不斷加強,以適應消防工作現代化的發展要求。火災調查部門要經常舉辦鑒定設備、取證設備、各類技術設備的實際操作訓練,促進工作人員專業技能得到增強,促進火災調查隊伍整體技術水平的提高,在工作實踐中克服多種困難,解決遇到的問題,讓整個調查取證工作質量躍上新的臺階。
3.5? 增強宣傳力度,得到民眾的支持與配合
火災事故調查取證工作是一項比較復雜的工作,要想不斷克服工作中遇到的難點問題,除了需要火災調查人員具備較強的專業能力與綜合素養,工作中充分發揮主觀能動性之外,還需要得到廣大民眾的積極支持與配合,才能克服各類困難,不斷取得進步。對此,需要消防救援部門持續強化宣傳工作,向廣大民眾講解與宣傳火災調查取證工作的重要意義,同時在調查取證工作中還要不斷擴大對民眾的安全教育,采取多種方式、多個渠道宣傳相關知識和理論,例如可以在微博、公眾號、官網、抖音平臺等發布消防安全的口號、文字、圖片、音視頻等,吸引民眾的關注,讓廣大民眾能夠主動為相關火災現場提供自己所了解的信息或證據,這樣就大幅縮短了相關人員調查取證的時間,有效地彌補了一些無法采集到的信息、數據、證據等,對于提供關鍵信息的人員應該給予一定的獎勵,鼓勵其參與調查取證工作的積極性。除此之外,消防救援部門也要與村委會、鄉政府、社區等加強合作和聯系,開辟渠道進行定期的相關工作實訓,并讓民眾參與進來,不斷地進行實踐和探索,積累豐富的方法與經驗,提升實戰能力,做到面對火災現場時有秩序、有規劃、有條不紊地開展相關工作,提高整個調查取證工作的質量與效率。
4 結語
綜上所述,必須要加強對火災事故調查取證的重視,不僅要充分認識到火災事故調查工作的重要性,增強對火災現場保護意識和做好相關信息的收集,更需要對調查取證設備提檔升級,全面提升火災調查人員專業技能和職業素養,強化社會化消防宣傳。通過這些措施,使得火災調查取證工作更加規范和職業,有利于盡快地查明火災事故的真正原因,做好火災事故的預防工作。
參考文獻:
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[6]李徐偉,王晶晶.消防火災調查取證的難點及相關對策[J].化學工程與裝備,2017(4):211-212.
Research on the difficulties of fire investigation and countermeasures
Menu Abuli Khan
(Ningbo Beilun District Fire and Rescue Section,Zhejiang Ningbo 315800)
Abstract: There are more difficulties in fire investigation and forensics, mainly because the accident scene after the fire damage is difficult to achieve complete recovery, for the collection of fire evidence information is very difficult. In view of this, it is necessary to strengthen the research on the difficulties of fire accident investigation and forensics and related countermeasures, to understand the specific difficulties and find the corresponding countermeasures to ensure the successful completion of the forensic work.
Keywords: fire investigation; forensics; difficulties and countermeasures