黨風(fēng)廉政看“343”工作法

王志平

推動(dòng)和落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)“兩個(gè)責(zé)任”，是企業(yè)加強(qiáng)反腐倡廉建設(shè)的重要舉措，也是助推企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)工作順利進(jìn)行的保障。近年來(lái)，中國(guó)石油東方物探吐哈物探處黨委始終按照集團(tuán)黨組和公司黨委的統(tǒng)一部署和要求，圍繞“雙責(zé)聯(lián)動(dòng)”這根主線，通過(guò)“明確三個(gè)責(zé)任，抓住四個(gè)關(guān)鍵，強(qiáng)化三個(gè)作用”（簡(jiǎn)稱343工作法），有效發(fā)揮了物探處黨委的主體責(zé)任和紀(jì)委的監(jiān)督責(zé)任，切實(shí)推進(jìn)了黨風(fēng)廉政建設(shè)，為企業(yè)健康持續(xù)發(fā)展創(chuàng)造了良好環(huán)境。

明確三個(gè)責(zé)任，構(gòu)建責(zé)任體系

吐哈物探處在實(shí)踐中認(rèn)識(shí)到，反腐倡廉和安全環(huán)保、質(zhì)量效益、維護(hù)穩(wěn)定猶如汽車的四個(gè)輪子，任何一個(gè)輪子出現(xiàn)問(wèn)題，企業(yè)這輛車都不能正常運(yùn)轉(zhuǎn)，甚至?xí)l(fā)生顛覆。

基于這種認(rèn)識(shí)，吐哈物探處黨委明確物探處黨委的主體責(zé)任、紀(jì)委的監(jiān)督責(zé)任、業(yè)務(wù)部門的自我監(jiān)管責(zé)任，實(shí)現(xiàn)“三個(gè)責(zé)任”的有機(jī)統(tǒng)一，形成齊抓共管的工作格局。工作中，黨委書記認(rèn)真履行第一責(zé)任人職責(zé)，既掛帥，又出征。其他班子成員切實(shí)做到“黨委不松手、黨委書記不甩手、黨委成員不縮手”。物探處黨委嚴(yán)格執(zhí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任書簽約、考核、追責(zé)制度，將黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任機(jī)關(guān)細(xì)化到每個(gè)崗位、每名黨員，基層細(xì)化到每名班子副職、每個(gè)班組長(zhǎng)。形成了主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓，分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓，責(zé)任科室各負(fù)其責(zé)，一級(jí)抓一級(jí)，層層抓落實(shí)的工作格局。同時(shí)，結(jié)合班子成員各自分管單位不同，把落實(shí)“一崗雙責(zé)”與包保掛鉤工作相結(jié)合，有效推進(jìn)反腐倡廉工作落實(shí)。兩年來(lái)，物探處黨委班子成員先后深入“責(zé)任區(qū)”80余次，進(jìn)行廉潔從業(yè)談話460余人次，切實(shí)做到業(yè)務(wù)工作開(kāi)展到哪里，黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制就落實(shí)到哪里。

抓住四個(gè)關(guān)鍵，責(zé)任落到實(shí)處

為落實(shí)好黨委的主體責(zé)任，吐哈物探處黨委著力抓住“紀(jì)律、人事、用權(quán)、作風(fēng)”四個(gè)關(guān)鍵，推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)與經(jīng)營(yíng)管理的有機(jī)融合。

一是嚴(yán)明紀(jì)律，把主體責(zé)任落實(shí)在“合規(guī)”上。紀(jì)律是黨的生命線。工作中，吐哈物探處黨委嚴(yán)格執(zhí)行東方公司黨委下發(fā)的《關(guān)于嚴(yán)守紀(jì)律，嚴(yán)明規(guī)矩的若干規(guī)定》要求，不斷強(qiáng)化紀(jì)律觀念，規(guī)矩意識(shí)，政治上始終同公司黨委保持高度一致。嚴(yán)格規(guī)范決策程序，認(rèn)真落實(shí)民主集中制，嚴(yán)格遵守“三重一大”決策制度，對(duì)涉及部門人事調(diào)整安排、大額資金使用支出、重大項(xiàng)目審批、重大事項(xiàng)決策等堅(jiān)持領(lǐng)導(dǎo)班子集體討論決定。

二是選好用好干部，把主體責(zé)任落實(shí)在“正本”上。選好用好干部是落實(shí)黨委主體責(zé)任的重要內(nèi)容。物探處黨委不斷強(qiáng)化“五個(gè)重用，五個(gè)不用”用人導(dǎo)向，把政治上靠得住，工作上有本事，作風(fēng)上過(guò)得硬，職工群眾信得過(guò)的干部選拔上來(lái)。同時(shí)，嚴(yán)格干部選拔任用的原則、標(biāo)準(zhǔn)、條件和程序，先后制定出臺(tái)《吐哈物探處二線單位員工績(jī)效考評(píng)暫行辦法》等12項(xiàng)管理制度。兩年來(lái)，通過(guò)公開(kāi)競(jìng)聘的方式，10名優(yōu)秀管理干部被選拔到科級(jí)崗位。先后調(diào)整交流干部12名，對(duì)3名基本稱職干部進(jìn)行了誡勉談話，提高了選人用人滿意度，激發(fā)了干部隊(duì)伍活力。

三是規(guī)范權(quán)力運(yùn)行，把主體責(zé)任落實(shí)在“清源”上。近年來(lái)，物探處黨委先后出臺(tái)了《黨政領(lǐng)導(dǎo)班子“三重一大”決策制度決定》、《關(guān)于改進(jìn)工作作風(fēng)、密切聯(lián)系群眾若干規(guī)定》等8項(xiàng)制度，對(duì)機(jī)關(guān)學(xué)習(xí)及會(huì)議制度、工作業(yè)績(jī)、考勤管理、請(qǐng)銷假制度等做了明確規(guī)定。同時(shí)，物探處黨委制定和修訂完善了涉及處級(jí)人員管理、干部選拔任用、薪酬待遇、物資采購(gòu)等監(jiān)管制度規(guī)定32項(xiàng)，使黨風(fēng)廉政建設(shè)和懲防腐敗體系更趨完備。并詳細(xì)編制了權(quán)力清單和責(zé)任清單，具體明確了各科室行政權(quán)力的實(shí)施依據(jù)、具體內(nèi)容、實(shí)施范圍、責(zé)任事項(xiàng)、追究情形，重新梳理和編制了廉政風(fēng)險(xiǎn)防控點(diǎn)和權(quán)力運(yùn)行流程圖，使機(jī)關(guān)行政權(quán)力的運(yùn)行更加規(guī)范、透明。

四是加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)，把主體責(zé)任落實(shí)在“正風(fēng)”上。吐哈物探處黨委結(jié)合黨史學(xué)習(xí)教育和東方公司加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)要求，集中整治“四風(fēng)”問(wèn)題和“庸懶散拖”頑疾。班子成員先后組織學(xué)習(xí)4次，查擺問(wèn)題10多個(gè)，深入基層聯(lián)系點(diǎn)召開(kāi)座談會(huì)9次，面對(duì)面征求職工群眾意見(jiàn)360人次，發(fā)放調(diào)查問(wèn)卷530份，匯總梳理形成意見(jiàn)和建議44條。組織召開(kāi)高質(zhì)量的民主生活會(huì)3個(gè)；堅(jiān)持邊學(xué)邊查邊整改，累計(jì)解決問(wèn)題26個(gè)。

強(qiáng)化三個(gè)作用，建立長(zhǎng)效機(jī)制

落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任和監(jiān)督責(zé)任關(guān)鍵看行動(dòng)，根本在擔(dān)當(dāng)。物探處黨委注重發(fā)揮紀(jì)委和相關(guān)部門的職能作用，努力形成工作合力。

一是強(qiáng)化廉潔教育的警示作用。物探處黨委堅(jiān)持將廉潔從業(yè)教育貫穿于日常工作，每逢重要會(huì)議、部署相關(guān)工作，必講反腐倡廉要求，提醒各級(jí)干部敬畏法律、遵守規(guī)則，形成了伴隨式廉潔從業(yè)教育的新模式。物探處內(nèi)網(wǎng)專門開(kāi)辟了“廉政教育園地”，將反腐倡廉的相關(guān)制度、主題宣傳文檔和影視圖片資料共享，拓寬了宣傳教育渠道和實(shí)效性。每年組織全體黨員、入黨積極分子開(kāi)展一次黨紀(jì)條規(guī)答題活動(dòng)，喚醒廣大黨員干部黨章黨規(guī)意識(shí)，增強(qiáng)黨性修養(yǎng)和法紀(jì)觀念。

二是強(qiáng)化監(jiān)察和審計(jì)的監(jiān)督作用。圍繞物探處生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)工作中的重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)，組織開(kāi)展效能監(jiān)察和內(nèi)部審計(jì)。兩年來(lái)，先后組織開(kāi)展了油料、物資、工農(nóng)補(bǔ)償、季節(jié)工薪酬發(fā)放、食堂管理等效能監(jiān)察和專項(xiàng)檢查15項(xiàng)，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題30個(gè)，提出建議56條，加大問(wèn)題的整改力度，建章立制16項(xiàng)，調(diào)整規(guī)范工作流程8項(xiàng)，有效提升了企業(yè)規(guī)范化、精細(xì)化管理水平。

三是強(qiáng)化執(zhí)紀(jì)問(wèn)責(zé)的威懾作用。物探處黨委專門制定了《黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任執(zhí)紀(jì)問(wèn)責(zé)辦法（試行）》，明確了執(zhí)紀(jì)問(wèn)責(zé)的方式（誡勉警示、組織處理、紀(jì)律處分、經(jīng)濟(jì)處罰）、情形和適用范圍，充分發(fā)揮了紀(jì)律處分的懲戒、警示和教育作用，效果顯著，形成了震懾。在“元旦”、“春節(jié)”、“國(guó)慶”等重要節(jié)點(diǎn)，采取下發(fā)廉潔通知、廉潔短信、節(jié)日巡查、節(jié)后疑似票據(jù)排查等方式，強(qiáng)化跟蹤監(jiān)督，促進(jìn)了黨員領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律。

責(zé)任編輯：周志霞