論不斷提高“政治三力”

[摘要] 任何思想觀點和理論范疇都是歷史的具體的。我們黨提出不斷提高“政治三力”的政治要求，有其深刻的歷史語境：處于“兩個一百年”奮斗目標歷史交匯期的新歷史方位，同加強黨史學習教育、總結汲取歷史經驗聯系起來，所要求的對象覆蓋全體共產黨員等。深刻把握不斷提高“政治三力”的政治邏輯在于：必須旗幟鮮明講政治，必須旗幟鮮明講黨性，必須努力掌握馬克思主義看家本領。不斷提高“政治三力”必須掌握正確的思想方法論：堅持人民至上的政治立場，堅持問題導向，堅持系統觀念，增強戰略思維能力等。

[關鍵詞] “政治三力”；? 歷史語境；? 政治邏輯；? 思想方法論

[中圖分類號] D610.4? ? ? ? ?[文獻標識碼] A? ? ? ? ?[文章編號] 0529-1445（2023）06-0004-05

習近平總書記在黨的二十大報告中指出，“我們全面加強黨的領導”“全黨增強‘四個意識，自覺在思想上政治上行動上同黨中央保持高度一致，不斷提高政治判斷力、政治領悟力、政治執行力”“我們這個擁有九千六百多萬名黨員的馬克思主義政黨更加團結統一”。2023年4月3日，學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想主題教育工作會議在北京召開。習近平總書記出席會議并再次強調：“這次主題教育，要在推動學習貫徹新時代中國特色社會主義思想走深走實上下功夫，教育引導黨員、干部從思想上正本清源、固本培元，不斷提高政治判斷力、政治領悟力、政治執行力。”馬克思主義認為任何思想觀點和理論范疇都是歷史的具體的，深入思考和研究政治判斷力、政治領悟力、政治執行力（以下簡稱“政治三力”）提出的歷史語境和政治邏輯，深刻把握不斷提高“政治三力”的思想方法論，對于各級黨組織和黨員干部學習領會和貫徹落實黨的二十大精神，把握好習近平新時代中國特色社會主義思想的世界觀和方法論，堅持好、運用好貫穿其中的立場觀點方法，高標準高質量開展好主題教育，具有重要的理論價值和現實意義。

深刻把握不斷提高“政治三力”的歷史語境

列寧指出：“在分析任何一個社會問題時，馬克思主義理論的絕對要求，就是把問題提到一定的歷史范圍之內。”1強調歷史語境，就是強調對不斷提高“政治三力”政治要求的理解和把握，必須考察研究其內涵及其提出的歷史背景、時間節點、場合、對象、文獻影響等因素。

我們黨根據新的歷史方位提出不斷提高“政治三力”的政治要求，有其深刻的歷史語境。一是從提出不斷提高“政治三力”的大背景看。我們黨是在“兩個一百年”奮斗目標歷史交匯期的大背景下提出不斷提高“政治三力”的，充分體現了我們黨善于把握歷史時機的政治判斷力。這既是我們黨從政治領導力高度對如期實現第一個百年奮斗目標的經驗總結，更是對開啟第二個百年奮斗目標新征程必須進一步提高全黨“政治三力”的強調。因為，新征程上，我國發展面臨許多新的戰略機遇和風險挑戰，需要不斷作出科學準確的政治判斷，需要各級黨組織和黨員干部深刻領悟黨中央作出的一系列重大決策和戰略部署，并結合各自工作領域的具體實際進行創造性的貫徹執行。二是從提出“政治三力”的重要文獻看。2021年2月，習近平總書記在黨史學習教育動員大會上指出：“要教育引導全黨從黨史中汲取正反兩方面歷史經驗，堅定不移向黨中央看齊，不斷提高政治判斷力、政治領悟力、政治執行力。”2021年11月，提高“政治三力”被寫進了黨的第三個歷史決議。需要指出的是，這兩個文獻都把不斷提高“政治三力”同加強黨史學習教育、總結汲取歷史經驗聯系起來。三是從所要求的對象層面看。首先是中央委員。“中央委員會的同志要有很強的政治判斷力、政治領悟力、政治執行力”。1其次是黨的高級干部。“各級領導干部特別是高級干部必須立足中華民族偉大復興戰略全局和世界百年未有之大變局，不斷提高政治判斷力、政治領悟力、政治執行力。”2最后是全體共產黨員。2022年10月12日，習近平總書記在黨的十九屆七中全會第二次全體會議上指出：“所有共產黨員都要牢記‘國之大者，永遠對黨忠誠、為黨分憂、為黨盡責、為黨奉獻，旗幟鮮明講政治，提高政治判斷力、政治領悟力、政治執行力，自覺在思想上政治上行動上同黨中央保持高度一致。”

不斷提高“政治三力”是貫徹落實黨的二十大精神的重要戰略舉措。大會期間黨中央三次強調要提高“政治三力”。其中，在黨的二十大報告中兩次提到。一次是在第一章“過去五年的工作和新時代十年的偉大變革”部分，明確指出，要“不斷提高政治判斷力、政治領悟力、政治執行力，確保黨中央權威和集中統一領導，確保黨發揮總攬全局、協調各方的領導核心作用”；另一次是在第十五章“堅定不移全面從嚴治黨，深入推進新時代黨的建設新的偉大工程”部分，強調堅持和加強黨中央集中統一領導，就要“落實各級黨委（黨組）主體責任，提高各級黨組織和黨員干部政治判斷力、政治領悟力、政治執行力”。3第三次，是在大會閉幕會上，習近平總書記強調了“三個一定要牢記”，其中第三個，就是“一定要牢記‘國之大者，提高政治判斷力、政治領悟力、政治執行力”。4最后，在黨的二十屆一中全會上，習近平總書記從中央委員要做馬克思主義政治家的高度又一次強調：“中央委員會的同志要有很強的政治判斷力、政治領悟力、政治執行力。”5這些足以證明，不斷提高“政治三力”是貫穿黨的二十大精神的重大政治原則，是習近平新時代中國特色社會主義思想的重要內容。

不斷提高“政治三力”的政治原則，已經寫入黨的二十大通過的黨章。在黨章總綱部分，黨的建設必須堅決實現六項基本要求中的第一項，即“堅持黨的基本路線”中就明確寫上了“必須提高政治判斷力、政治領悟力、政治執行力，增強貫徹落實黨的理論和路線方針政策的自覺性和堅定性”。黨章，是全黨必須認真貫徹執行的黨的根本大法。黨的基本路線，是黨和國家的生命線、人民的幸福線。黨在社會主義初級階段的基本路線，是中國共產黨對中國特色社會主義發展規律的深刻認識，是我國社會主義建設實踐經驗的科學結晶，是新征程上實現中華民族偉大復興的政治保證，必須毫不動搖地始終堅持。能否增強不斷提高“政治三力”的自覺性和堅定性，是檢驗和衡量我們每一個共產黨員能否堅持貫徹執行黨的基本路線的重要標尺。

深刻把握不斷提高“政治三力”的政治邏輯

黨的政治建設是黨的根本性建設。不斷提高“政治三力”是黨的政治建設的重要任務，是提高各級黨組織和黨員干部政治能力的必然要求和應有之義。

不斷提高“政治三力”，必須旗幟鮮明講政治。旗幟鮮明講政治，是馬克思主義政黨的鮮明特征和根本要求，也是我們黨一以貫之的政治優勢。首先，黨的十九大報告指出，黨是最高政治領導力量；新時代黨的建設總要求，就是堅持和加強黨的全面領導，以政治建設為統領全面推進黨的建設。黨的第三個歷史決議進一步強調，“黨中央集中統一領導是黨的領導的最高原則”“堅持黨的領導首先要旗幟鮮明講政治，保證全黨服從中央”，最重要的是要深刻領悟“兩個確立”的決定性意義，不斷增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”。黨的二十大報告正是在“全黨增強‘四個意識，自覺在思想上政治上行動上同黨中央保持高度一致”的行文中和“堅持和加強黨中央集中統一領導”的二級標題下，強調要不斷提高“政治三力”的。其次，講政治是不斷提高“政治三力”的邏輯前提。習近平總書記第一次提出提高“政治三力”的重要原則，是在2020年12月的中共中央政治局民主生活會上。習近平總書記強調：“我們黨要始終做到不忘初心、牢記使命，把黨和人民事業長長久久推進下去，必須增強政治意識，善于從政治上看問題，善于把握政治大局，不斷提高政治判斷力、政治領悟力、政治執行力。”1從這段論述的文本邏輯上看，大前提是堅持不忘初心、牢記使命的政治信仰，同時在文字上，增強政治意識、善于從政治上看問題、善于把握政治大局，同不斷提高“政治三力”直接銜接。再次，旗幟鮮明講政治，不斷提高“政治三力”，必須深刻領悟和堅決執行政治紀律。因為政治紀律最核心的要求就是堅持黨的全面領導，堅決維護黨中央權威和集中統一領導。同時，只有嚴明和執行黨的政治紀律和政治規矩，對黨的政治紀律和政治規矩懷有敬畏之心，才能更好地發展積極健康的黨內政治文化，推動營造風清氣正的良好政治生態，為不斷提高“政治三力”創造有利的政治環境和文化氛圍。

不斷提高“政治三力”，必須旗幟鮮明講黨性。我們黨在強調“政治三力”時，是多次同提高黨性修養和對黨忠誠、聽黨指揮、為黨分憂、為黨盡責、為黨奉獻聯系在一起的。如，在黨的第三個歷史決議中明確寫道：“黨中央要求黨的領導干部提高政治判斷力、政治領悟力、政治執行力，胸懷‘國之大者，對黨忠誠、聽黨指揮、為黨盡責。”2習近平總書記在黨的十九屆七中全會第二次全體會議上強調，所有共產黨員都要“永遠對黨忠誠、為黨分憂、為黨盡責、為黨奉獻，旗幟鮮明講政治，提高政治判斷力、政治領悟力、政治執行力”。習近平總書記在黨的二十大閉幕會上講“政治三力”的落腳點，就是要求大家“帶頭提高黨性修養、提升素質能力，為黨和人民事業貢獻自己的全部智慧和力量”。3毫無疑問，不斷提高政治判斷力、政治領悟力、政治執行力，都應該堅持黨性原則，增強黨性修養，堅決做到對黨忠誠、聽黨指揮、為黨盡責。“自覺同黨的基本理論、基本路線、基本方略對標對表，同黨中央決策部署對標對表”，1都要把準政治方向，堅定政治立場，經常校正偏差，在思想上政治上行動上同黨中央保持高度一致。不斷提高政治判斷力，重在堅持以黨的旗幟為旗幟、以黨的標準為標準不動搖上下功夫；不斷提高政治領悟力，重在深刻領悟黨的重大決策部署的精神實質上下功夫；不斷提高政治執行力，重在雷厲風行和久久為功相結合，貫徹黨的方針政策和戰略部署不走樣、不打折，堅持結合實際創造性執行上下功夫。

不斷提高“政治三力”，必須努力掌握看家本領。不斷提高“政治三力”要有科學理論的指導。習近平總書記指出：“理論修養是領導干部綜合素質的核心，理論上的成熟是政治上成熟的基礎，政治上的堅定源于理論上的清醒。對領導干部來說，馬克思主義這個看家本領掌握得越牢靠，政治站位就越高，政治判斷力、政治領悟力、政治執行力就越強。”2學習馬克思主義看家本領，首先，要學好馬克思主義哲學，因為哲學是理論化系統化的世界觀和方法論。當前最重要的是要全面把握習近平新時代中國特色社會主義思想的世界觀和方法論。其次，要掌握科學的學習方法，要讀原著、學原文、悟原理，“努力掌握蘊含其中的立場觀點方法、道理學理哲理，做到知其言更知其義、知其然更知其所以然”。3再次，要培育好的學風，要真信真學真懂，持之以恒，“要學而信，從漸悟走向頓悟”。4習近平總書記多次指出，領導干部理論學習也要有著名學者王國維論述治學的三種境界，即耐得住“昨夜西風凋碧樹”的清冷和“獨上高樓”的寂寞，有“望盡天涯路”的志向和視野；即使是“衣帶漸寬”也“終不悔”，即使是“人憔悴”也心甘情愿地勤奮和刻苦；最后達到“眾里尋他千百度”“驀然回首，那人卻在燈火闌珊處”的洞見和頓悟。5這些都說明，提高政治領悟力是一個不斷學習思考、認識積累并逐漸深化的過程。

深刻把握不斷提高“政治三力”的思想方法論

不斷提高“政治三力”，必須把握好習近平新時代中國特色社會主義思想的世界觀和方法論，堅持好、運用好貫穿其中的立場觀點方法。這里主要就堅持人民至上、問題導向和系統觀念等作簡要闡述。

必須堅持人民至上的政治立場和價值追求。首先，對不同歷史階段社會主要矛盾的判斷，是黨的政治判斷力的重要體現。新中國成立以來我們黨對社會主要矛盾的變化作出過三次不同的政治判斷，其表述的范式從黨的八大到第二個歷史決議，再到黨的十九大的“人民日益增長的美好生活需要和不平衡不充分的發展之間的矛盾”，每次都把人民的需要和期待放在首位，彰顯了人民至上的政治立場。其次，政治領悟力不僅體現在對黨的重大方針政策的精神實質和戰略意圖的深刻領悟上，還體現在準確領悟民需、民意和民心上。人民群眾的需要和期盼并不僅僅是通過語言、文字等方式直接表達的，有時還通過某種情緒、行為的方式表達出來。這就需要我們深入群眾調查研究，準確了解和把握人民群眾的所需所想。再次，群眾的滿意度，是檢驗政治執行力強弱的重要體現，也是我們黨做好一切工作的價值取向和根本標準。習近平總書記多次強調，“共產黨人必須牢記，為民造福是最大政績”，黨的一切工作，必須“使人民獲得感、幸福感、安全感更加充實、更有保障、更可持續”。

必須堅持問題導向。提出不斷提高“政治三力”的政治要求，首先，是針對黨內存在的一些黨員、干部“對政治要求、政治規矩、政治紀律不上心，對各種問題的政治危害性不走心，對貫徹落實黨中央的大政方針不用心”1等問題的，也是針對一個時期以來黨內“存在不少落實黨的領導弱化、虛化、淡化、邊緣化問題，特別是對黨中央重大決策部署執行不力”等問題的。對此，習近平總書記總結黨的建設歷史經驗，強調必須不斷提高“政治三力”，從而使我們黨取得了“黨的政治領導力、思想引領力、群眾組織力、社會號召力顯著增強”2的重大成就。其次，堅持問題導向，就是堅持一切從實際出發的實事求是思想路線，這是不斷提高“政治三力”的根本思想方法論。當前，要“著眼解決新時代改革開放和社會主義現代化建設的實際問題，不斷回答中國之問、世界之問、人民之問、時代之問，作出符合中國實際和時代要求的正確回答”。3再次，“問題是創新的起點，也是創新的動力源”。4今天我們所面臨問題的復雜程度、解決問題的艱巨程度明顯加大。堅持問題導向，就要大興調查研究之風，正視問題、發現問題、摸清問題、找準問題，“不斷提出真正解決問題的新理念新思路新辦法”。5

必須堅持系統觀念，增強戰略思維能力。習近平總書記指出：“系統觀念是具有基礎性的思想和工作方法。”6首先，“政治三力”本身是一個系統。政治判斷力是政治領悟力和政治執行力的前提和基礎；政治領悟力是政治判斷力和政治執行力的中介環節；政治執行力的成果和經驗，又是作出新判斷的重要依據。其次，不斷提高“政治三力”是順利推進黨和人民事業的重要前提。“萬事萬物是相互聯系、相互依存的”，面對錯綜復雜的客觀形勢和千變萬化的各種現象，必須堅持系統觀念，善于通過歷史看現實、透過現象看本質，把握好全局和局部、當前和長遠、宏觀和微觀、主要矛盾和次要矛盾、特殊和一般的關系，才會有正確的判斷、深刻的領悟和有效的執行。再次，“政治三力”是政治領導力，也是戰略領導力。必須增強胸懷“國之大者”的戰略思維能力，立足當前，著眼長遠，順應大勢，把握關鍵；增強高瞻遠矚、深謀遠慮的前瞻性戰略判斷力、謀劃力和決策力，不斷提高把握全局與局部以及上下、主次、內外等各種關系的駕馭力，整體性增強事業發展的戰略運籌力，為“前瞻性思考、全局性謀劃、整體性推進”提供科學思想方法和戰略思維方式。

（本文是上海市哲學社會科學規劃辦2020年委托課題“中國共產黨百年領導力創新”〈項目編號：2020WZX005〉階段性成果）

[參考文獻]

[1]習近平著作選讀（第一卷）（第二卷）[M].北京：人民出版社，2023.

（作者簡介：奚潔人，中國浦東干部學院首任常務副院長、教授、博士生導師）

責任編輯 / 梁齊勇