人類命運共同體十周年：從理念到實踐

[摘要] 人類命運共同體這一理念自2013年3月首次提出以來，得到國際社會廣泛認同和響應。在人類命運共同體理念指引下，中華民族自古崇尚公義、兼濟天下、和合大同的優秀傳統文化被不斷發揚光大。在政治交往、軍事安全、全球治理等領域，中國探索走出一條與傳統大國崛起不同的和平發展道路。中國弘揚國際主義精神，向他國分享與傳授中國發展經驗，讓發展果實造福更多國家和人民。構建人類命運共同體是漫長且持續的過程，中國將更加積極發展全球伙伴關系，推動完善全球治理體系建設，為構建人類命運共同體作出自己的貢獻。

[關鍵詞] 人類命運共同體；? 中國方案；? 國際發展合作

[中圖分類號] D610.4； D820? ? ?[文獻標識碼] A? ? ?[文章編號] 0529-1445（2023）06-0030-04

2013年3月23日，習近平主席在莫斯科國際關系學院發表重要演講，首次向國際社會提出人類命運共同體理念。十年來，人類命運共同體理念持續深化。從模糊到清晰、從構想到布局、從理念到實踐、從被部分人熟知到被國際社會廣泛接受并頻頻寫入重要文件，構建人類命運共同體已成為為人類發展和世界前途所提供的中國方案。梳理十年來人類命運共同體理念的國際實踐與推進路徑，對深度理解中國發展與中外交往具有重要現實意義，對未來加強中國同世界交融發展具有重要指導意義。

將中華民族自古崇尚公義、兼濟天下、和合大同的優秀傳統文化發揚光大

習近平總書記在省部級主要領導干部學習貫徹十八屆三中全會精神全面深化改革專題研討班開班式上的講話中指出：“努力實現中華傳統美德的創造性轉化、創新性發展，把跨越時空、超越國度、富有永恒魅力、具有當代價值的文化精神弘揚起來，把繼承優秀傳統文化又弘揚時代精神、立足本國又面向世界的當代中國文化創新成果傳播出去。”崇尚公義、兼濟天下、和合大同等優秀傳統文化在中國對外交往中體現得越來越明顯。

在國際發展合作上，“一帶一路”已經成為世界上規模最大的國際合作平臺，也是廣受歡迎的國際公共產品。中老鐵路、比雷埃夫斯港、蒙內鐵路、匈塞鐵路、雅萬高鐵等一大批標志性項目或已落地或已穩步推進。中國于2021年提出的全球發展倡議，目前已有100多個國家和包括聯合國在內多個國際組織表示支持，近70個國家加入“全球發展倡議之友小組”。中國提出力爭2030年前實現碳達峰、2060年前實現碳中和，積極穩妥推進碳達峰碳中和，為全球應對氣候變化作出巨大貢獻。中國是為發展中國家培養治理人才與技術力量最多的新興經濟體。

在經濟貿易基礎設施建設上，中國成為140多個國家和地區的主要貿易伙伴，貨物貿易總額居世界第一。自2013年設立第一個自貿試驗區以來，中國已設立21個自貿試驗區和海南自由貿易港，已同26個國家和地區簽署19個自貿協定，與自貿伙伴的貿易額占外貿總額的35%左右。1中國是世界上對外承建基礎設施最多的國家。2021年度美國《工程新聞紀錄》（ENR）發布的“全球最大250家國際承包商”榜單里，共有78家中國內地企業，中國上榜企業數量繼續蟬聯各國榜首。在亞洲、非洲、拉丁美洲甚至歐洲，中國都承建了越來越多的標志性基礎設施建設工程。

在對外援助上，中國堅持不附加任何政治條件，始終尊重受援國的自主意愿和實際需求，堅持平等協商，不搞模式輸出，致力于促進當地經濟社會發展。2013—2018年，中國共向亞洲、非洲、拉丁美洲和加勒比、大洋洲和歐洲等地區122個國家和20個國際和區域性多邊組織提供援助；對外援助（包括無償援助、無息貸款和優惠貸款）金額為2702億元人民幣；共建設成套項目423個，重點集中于基礎設施、農業等領域；向60個國家提供緊急人道主義援助；向80多個國家派遣青年志愿者和漢語教師志愿者2萬余名；在95個國家和地區完成技術合作項目414個；舉辦官員研修研討、技術人員培訓、在職學歷學位教育等項目7000余期，共約20萬名人員受益。截至2019年底，中國累計向72個國家和地區派遣長期醫療隊；與聯合國開發計劃署、世界糧食計劃署等14個國際組織實施項目82個，涉及農業發展與糧食安全、減貧、婦幼健康、衛生響應、教育培訓、災后重建、移民和難民保護、促貿援助等領域。

在人類命運共同體理念指引下，中國繼承中華優秀傳統文化“美美與共、天下大同”的理想志向，在本國發展起來的同時，通過扎實合作、務實相助弘揚東方文化，造福各國發展。

探索走出一條與傳統大國崛起不同的和平發展道路

構建人類命運共同體彰顯了中國作為大國、中國共產黨作為大黨的全球責任擔當，體現了中國全面推進中國特色大國外交、積極推動全球治理體系變革的偉大志向。

在政治交往上，中國是唯一承諾永遠不稱霸、永遠不搞擴張的大國。中國始終根據事情本身的是非曲直決定自己的立場和政策，維護國際關系基本準則，維護國際公平正義；中國倡導踐行真正的多邊主義，旗幟鮮明反對一切霸權主義和強權政治，毫不動搖反對任何單邊主義、保護主義、霸凌行徑。中國尊重各國主權和領土完整，堅持在和平共處五項原則基礎上同各國發展友好關系，堅持國家不分大小、強弱、貧富一律平等，堅持親誠惠容和與鄰為善、以鄰為伴周邊外交方針，尊重各國人民自主選擇的發展道路和社會制度，推動構建新型國際關系，深化拓展平等、開放、合作的全球伙伴關系。中國是用實際行動踐行多邊主義的主要大國力量，成功舉辦金磚國家領導人會晤、中非合作論壇、中阿峰會等，致力于擴大同各國利益的匯合點。

在軍事安全上，中國積極履行國際安全責任和義務，在國際維和等方面為世界注入更多正能量，為世界和平發展作出積極貢獻。面對復雜多樣的傳統和非傳統安全挑戰與威脅，中國不搞也無意同任何國家搞軍備競賽，堅持“人不犯我、我不犯人”，致力于和平解決國際爭端和熱點問題，推動國際和地區安全合作，反對一切形式的恐怖主義。中國是聯合國維和出兵國中派出工兵、運輸和醫療等保障分隊最多的國家，也是繳納維和攤款最多的發展中國家，還是聯合國維和待命部隊數量最多、分隊種類最齊全的國家。“30年來，中國共派出維和人員5萬余人次，赴20多個國家和地區參加近30項聯合國維和行動?！?中國是聯合國維和行動的關鍵力量。

在全球治理上，“中國加入幾乎所有普遍性政府間國際組織，參加了600多項國際公約及修正案，善意履行條約義務，切實兌現國際承諾，堅定維護以國際法為基礎的國際秩序”。1中國堅定支持廣大發展中國家維護自身海洋權益，積極推動網絡、深海、極地、外空、反腐敗等新興領域國際規則的談判和制定工作。中國始終堅持和踐行共商共建共享的全球治理觀，推動全球治理體系更好地反映國際格局變化，更加平衡地反映大多數國家特別是新興市場國家和發展中國家的意愿和利益。中國循序漸進地推動改革，通過改革增強協調各國應對全球性挑戰的能力，更好地回應國際社會的期待，更為有效地應對全球性挑戰。

16世紀以來，大多數大國崛起都會搞軍備競賽、軍事同盟，而且伴隨著對外沖突、軍事戰爭，都會試圖推倒現存霸權國家主導的國際體系。與此不同的是，中國秉持人類命運共同體理念，對外既堅決斗爭、捍衛國家利益，又避免矛盾激化、升級為軍事沖突，探索走出一條與傳統大國崛起不同的和平發展道路。

弘揚國際主義精神 讓發展果實造福更多國家和人民

2016年9月，習近平主席在G20工商峰會上指出：“同為地球村居民，我們要樹立人類命運共同體意識”“既把自己發展好，也幫助其他國家發展好。”中國通過努力做好本國減貧、教育、農業、人權等基礎民生事業，并向他國分享與傳授中國發展經驗，支持其他發展中國家走上更好的發展之路，營造了構建人類命運共同體的良好氛圍。

在區域合作上，中國構建人類命運共同體以建設新型國際關系為前提和路徑，循序漸進深化彼此之間的共同體關系。以中非命運共同體為例，2013年習近平主席首次訪非，就高屋建瓴地指出“中非從來都是命運共同體”，提出了真實親誠對非政策理念和正確義利觀。在2018年中非合作論壇北京峰會上，習近平主席鄭重提出打造“責任共擔、合作共贏、幸福共享、文化共興、安全共筑、和諧共生”的中非命運共同體，確立了構建中非命運共同體的總體布局。2021年，習近平主席在中非合作論壇第八屆部長級會議上又提出構建新時代中非命運共同體，提煉總結“中非友好合作精神”，宣布中非務實合作“九項工程”，為中非人民世代友好擘畫藍圖。中國—東盟命運共同體、中國—阿拉伯國家命運共同體等都呈現出這種循序漸進的深化進程。

在全球民生上，中國積極推動落實由聯合國193個成員國簽署的、包含消除貧困等17項可持續發展目標的聯合國2030年可持續發展議程。在提前十年完成減貧目標后，中國幫助老撾、緬甸、柬埔寨等國家開展減貧示范項目，為毛里塔尼亞、盧旺達、斐濟等多個南太平洋和非洲國家提供增收致富技術，為蒙古國、厄瓜多爾、利比亞等國舉辦特殊群體社會保健政策和康復護理研修。截至2019年底，中國向37個亞非國家派遣了81個農業技術專家組，在非洲國家援建22個農業技術示范中心，提高糧食產量，保證糧食安全。中國在科摩羅實施的復方青蒿素快速清除瘧疾項目，使當地實現瘧疾零死亡、瘧疾發病人數下降98%。中國通過援建學校、培養師資力量、擴大獎學金規模等方式，提升其他發展中國家的教育發展水平，讓民眾享有更優質、更公平的教育機會。

在保護人權上，中國是國際人權事業的積極參與者、建設者和貢獻者。中國加入或批準多項國際人權文書，為《發展權利宣言》《維也納宣言和行動綱領》等多個重要國際人權文書的制定發揮了建設性作用。2017年6月22日，聯合國人權理事會通過了中國提出的“發展對享有所有人權的貢獻”決議，首次將“發展促進人權”理念引入國際人權體系。中國5次當選聯合國人權理事會成員，同20多個國家和地區組織建立人權對話或磋商機制，多次代表發展中國家就“落實發展權”“減貧促人權”“促進國際人權合作”“促進全球疫苗公平分配”等主題作共同發言。同時，中國創造了堪稱全球城市治安典范的宜居環境，有效實現了居民免受槍支威脅的生命權、財產權、尊嚴權，為全球人權治理貢獻智慧和力量。

中國作為全球最大的發展中國家，用占全球不到7%的耕地與水資源，養活了占世界近20%的人口。面對困難和挑戰，中國不僅自己走出了一條符合中國國情和需要的人權與民生發展道路，也與他國一道合作走出一條條堅實、厚實、扎實的雙邊與多邊共同發展之路。

以歷史發展的視角看待人類命運共同體

構建人類命運共同體是一個思想逐漸深化、范圍不斷推廣的過程。2013年10月，習近平總書記在周邊外交工作座談會上強調要“讓命運共同體意識在周邊國家落地生根”。2015年3月，習近平主席在博鰲亞洲論壇上提出“邁向亞洲命運共同體”的倡議。2015年9月，習近平主席在紐約聯合國總部出席第七十屆聯合國大會一般性辯論時提出了“構建以合作共贏為核心的新型國際關系，打造人類命運共同體”的宏偉構想，勾勒了以“打造人類命運共同體”為頂層設計，以政治、安全、經濟、文化、生態5個方面為支柱的總布局、大框架。之后，中國又提出了共建人類衛生健康共同體、共同構建人與自然命運共同體等倡議和舉措，充實和深化了人類命運共同體理念。

世界廣泛認知、接受人類命運共同體理念也是一個漸進與深化的過程。2017年2月，“構建人類命運共同體”理念首次被寫入聯合國決議，隨后又被陸續寫入聯合國大會、安理會、人權理事會及相關國際組織重要文件，得到廣泛認同。同樣，國際學術界、媒體界也越來越關注并深度解讀人類命運共同體理念。在維基百科中，有多種語言深度解釋人類命運共同體的演進過程與相關研究索引。在谷歌學術搜索中，有數萬篇人類命運共同體理念的英文論述與相關報道。一些國外智庫機構都曾專門深度闡述人類命運共同體理念的意義和價值。這些現象說明，人類命運共同體理念已成為全球熟知的熱門詞。當然，在國際競爭日趨激烈的當下，囿于政治立場、意識形態偏見，人類命運共同體理念難免會被一些歐美政客、智庫和媒體所誤解、歪曲甚至抹黑。但這肯定阻擋不了人類命運共同體理念被越來越多國家接受的長遠趨勢，也改變不了人類命運共同體理念被國際社會熱切關注和廣泛贊譽的基本事實。

人類命運共同體理念是文明相處的新范式、全球治理的新思路、國際交往的新觀念、區域合作的新方案，更是中國智慧的新貢獻。構建人類命運共同體的十年，是中外合作與互動取得廣泛積極進展的十年。新征程上，中國將始終堅持維護世界和平、促進共同發展的外交政策宗旨，致力于推動構建人類命運共同體，與各國人民共同推動建設一個持久和平、普遍安全、共同繁榮、開放包容、清潔美麗的世界。

[參考文獻]

[1]習近平著作選讀（第一卷）[M].北京：人民出版社，2023.

（作者簡介：王文，中國人民大學重陽金融研究院執行院長、習近平新時代中國特色社會主義思想研究院研究員）

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