1949年10月1日,中華人民共和國(guó)中央人民政府在北京成立。毛澤東在天安門(mén)城樓上宣讀了《中華人民共和國(guó)中央人民政府公告》,莊嚴(yán)宣布:“本政府為代表中華人民共和國(guó)全國(guó)人民的唯一合法政府。凡愿遵守平等、互利及互相尊重領(lǐng)土主權(quán)等項(xiàng)原則的任何外國(guó)政府,本政府均愿與之建立外交關(guān)系。”當(dāng)日,時(shí)任政務(wù)院總理兼外交部部長(zhǎng)周恩來(lái)將公告及表達(dá)建交愿望的公函迅速送達(dá)各國(guó)政府。
蘇聯(lián)率先承認(rèn)新中國(guó)
10月2日,蘇聯(lián)外交部副部長(zhǎng)葛羅米柯致周恩來(lái)外長(zhǎng)照會(huì),照會(huì)表示:“蘇維埃社會(huì)主義共和國(guó)聯(lián)盟政府已收到中國(guó)中央人民政府本年10月1日公告,其中建議中華人民共和國(guó)與蘇聯(lián)建立外交關(guān)系,蘇聯(lián)政府在研究了中國(guó)中央人民政府的建議之后,由于力求與中國(guó)人民建立真正友好關(guān)系的始終不渝的意愿,并確信中國(guó)中央人民政府是絕大多數(shù)中國(guó)人民意志的代表者,故特通知閣下:蘇聯(lián)政府決定建立蘇聯(lián)與中華人民共和國(guó)之間的外交關(guān)系,并互派大使。”
由此,蘇聯(lián)成為第一個(gè)承認(rèn)中華人民共和國(guó)的國(guó)家。同日,葛羅米柯代表蘇聯(lián)政府向“國(guó)民黨政府”駐莫斯科“大使館”的“代辦”發(fā)表聲明,斷絕與“國(guó)民黨政府”的“外交”關(guān)系,并召回其“外交”代表。
10月3日,毛澤東在中南海勤政殿主持召開(kāi)中央人民政府委員會(huì)第二次會(huì)議,會(huì)議聽(tīng)取周恩來(lái)關(guān)于蘇聯(lián)承認(rèn)中華人民共和國(guó)和中蘇建交的報(bào)告,研究蘇聯(lián)政府同原“國(guó)民黨政府”斷絕“外交”關(guān)系的原則立場(chǎng),決定同意蘇聯(lián)與中國(guó)之間的外交關(guān)系并互派大使,任命王稼祥為中華人民共和國(guó)駐蘇聯(lián)首任大使。會(huì)議同意由外交部發(fā)出聲明,通知原“國(guó)民黨政府駐外使館”,一律停止活動(dòng),聽(tīng)候交接。
當(dāng)天,毛澤東親自為新華社起草關(guān)于中蘇建交的新聞稿。周恩來(lái)于同日電復(fù)蘇聯(lián)外交部副部長(zhǎng)葛羅米柯,熱忱歡迎中蘇兩國(guó)立即建立外交關(guān)系、互派大使,并對(duì)蘇聯(lián)成為承認(rèn)中華人民共和國(guó)的第一個(gè)友邦,感到無(wú)限歡欣。
在兩國(guó)外交部互換照會(huì)之后,蘇聯(lián)政府外交部任命蘇聯(lián)原駐“北平”總領(lǐng)事齊赫文斯基為蘇聯(lián)駐中華人民共和國(guó)大使館參贊兼臨時(shí)代辦,中國(guó)政府外交部任命戈寶權(quán)為中華人民共和國(guó)駐蘇聯(lián)大使館參贊兼臨時(shí)代辦。此后,蘇聯(lián)塔斯社等多家新聞機(jī)構(gòu)播發(fā)了新中國(guó)外交部致蘇領(lǐng)事公函,美聯(lián)社、路透社、法新社也報(bào)道了蘇聯(lián)宣布同新中國(guó)建立外交關(guān)系的消息。
接管“國(guó)民黨政府駐蘇使領(lǐng)館”
新中國(guó)成立之時(shí),正值聯(lián)合國(guó)召開(kāi)第四屆聯(lián)大。中華人民共和國(guó)中央人民政府從成立之日起,就已經(jīng)成為代表全中國(guó)人民的唯一合法政府,應(yīng)順理成章享有中國(guó)在聯(lián)合國(guó)的合法席位。在中國(guó)人民政治協(xié)商會(huì)議第一屆全體會(huì)議上,一致通過(guò)了主席團(tuán)審查報(bào)告提出的關(guān)于否認(rèn)“國(guó)民黨政府”出席聯(lián)合國(guó)“代表”資格的專(zhuān)項(xiàng)內(nèi)容。這一條雖然當(dāng)時(shí)沒(méi)有寫(xiě)進(jìn)共同綱領(lǐng),但以毛澤東提議與主席團(tuán)審查報(bào)告決議的方式獲得大會(huì)一致通過(guò)。可見(jiàn),中華人民共和國(guó)成立之初,中國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人對(duì)于事關(guān)中國(guó)主權(quán)和領(lǐng)土完整的重大問(wèn)題,考慮得非常縝密細(xì)致。
中華人民共和國(guó)的成立,宣告世界上只有一個(gè)中國(guó),戰(zhàn)敗逃竄于臺(tái)灣的國(guó)民黨殘余力量,已經(jīng)不具備代表中國(guó)人民意愿和意志的合法性,不再具備在國(guó)際上代表中國(guó)的資格。因此,新中國(guó)政府采取迅速的外交行動(dòng),在國(guó)際上樹(shù)立中華人民共和國(guó)中央人民政府的代表權(quán)威。
10月4日,周恩來(lái)電示在莫斯科的戈寶權(quán),要他立即向莫斯科原“國(guó)民黨政府”駐蘇“代辦”發(fā)布命令。命令寫(xiě)道:“中央人民政府即派遣大使來(lái)莫斯科,并將派領(lǐng)事至蘇聯(lián)各地,接管中國(guó)大使館和領(lǐng)事館。你及原‘國(guó)民黨政府駐蘇大使館和‘駐蘇各地領(lǐng)事館的一切工作人員,必須負(fù)責(zé)保管中國(guó)大使館與各領(lǐng)事館的檔案、文件和一切財(cái)產(chǎn),安心聽(tīng)候接管。為了祖國(guó)利益,我認(rèn)為你應(yīng)當(dāng)這樣做。如有破壞或遷移行為,中央人民政府當(dāng)追究責(zé)任,并予以法辦。中央人民政府現(xiàn)已任命戈寶權(quán)為中華人民共和國(guó)駐蘇聯(lián)大使館的參贊兼臨時(shí)代辦,并責(zé)成戈寶權(quán)代辦即日前往中國(guó)駐蘇大使館洽商保管和接收事宜。”
實(shí)際上,接管“國(guó)民黨政府”駐蘇聯(lián)“大使館”的行動(dòng)早在1949年7月就開(kāi)始了。7月底,劉少奇率領(lǐng)的中共代表團(tuán)秘密訪問(wèn)蘇聯(lián),代表團(tuán)成員王稼祥住進(jìn)蘇聯(lián)皇宮醫(yī)院治病。因當(dāng)時(shí)國(guó)民黨政府駐蘇大使蔣廷黻及使館人員已離開(kāi)蘇聯(lián)逃往歐洲,王稼祥在治病期間,根據(jù)中央的指示,領(lǐng)導(dǎo)隨團(tuán)的戈寶權(quán)、徐介藩和幾位機(jī)要通信人員著手接收和清理國(guó)民黨政府留下的駐蘇中國(guó)大使館。
中華人民共和國(guó)成立后,王稼祥擔(dān)任了中華人民共和國(guó)駐蘇聯(lián)的特命全權(quán)大使,戈寶權(quán)、徐介藩擔(dān)任大使館的參贊,其他機(jī)要通信人員也都留在大使館工作。也就是說(shuō),中華人民共和國(guó)尚未宣布成立之前,實(shí)際上已經(jīng)開(kāi)始了某種程度上的外交活動(dòng)。
王稼祥攜毛澤東親筆信赴任
10月5日,中央人民政府正式任命王稼祥為中華人民共和國(guó)駐蘇聯(lián)大使,蘇聯(lián)政府任命羅申為蘇聯(lián)駐中華人民共和國(guó)大使。
自10月2日至10月14日的兩周中,蘇聯(lián)承認(rèn)新中國(guó)給國(guó)際社會(huì)帶來(lái)巨震。國(guó)際社會(huì)聚焦于對(duì)新中國(guó)的外交承認(rèn)問(wèn)題,東歐社會(huì)主義國(guó)家紛紛同新中國(guó)建交,英、法、美等國(guó)家則謹(jǐn)慎研究對(duì)新中國(guó)承認(rèn)問(wèn)題,擺在西方國(guó)家面前的“尖銳”問(wèn)題則是“未來(lái)究竟該承認(rèn)蔣介石‘國(guó)民政府的‘代表還是新的人民共和國(guó)的代表”。
而在新中國(guó)正式宣告成立前夕,已預(yù)見(jiàn)到自己敗局的國(guó)民黨殘余力量則氣急敗壞,搶先在聯(lián)合國(guó)控告蘇聯(lián)“違約”(指國(guó)民黨政府與蘇聯(lián)簽訂的《中蘇友好同盟條約》)承認(rèn)新中國(guó),聯(lián)大就此展開(kāi)討論。1949年9月,國(guó)民黨當(dāng)局的代表奉命向第四屆聯(lián)大提出“控蘇案”,要求各會(huì)員國(guó)“不承認(rèn)蘇聯(lián)扶植的中共政權(quán)”。這個(gè)所謂的“控蘇案”未獲得通過(guò)。
10月16日,毛澤東接受羅申遞交的國(guó)書(shū)并致答詞說(shuō),中華人民共和國(guó)建立伊始,即承蘇聯(lián)政府首先響應(yīng)愿與我國(guó)建立外交關(guān)系。我相信,中蘇之間的友誼,將因貴國(guó)政府的這一決定,日益發(fā)展和鞏固起來(lái)。
10月20日19時(shí),毛澤東設(shè)宴歡迎羅申大使,中國(guó)駐蘇聯(lián)大使王稼祥出席作陪。宴會(huì)結(jié)束當(dāng)晚,王稼祥率公使頭銜參贊曾涌泉等乘專(zhuān)車(chē)離京赴蘇。政務(wù)院總理兼外交部長(zhǎng)周恩來(lái)、中央人民政府秘書(shū)長(zhǎng)林伯渠、政務(wù)院副總理郭沫若等一百余人前往前門(mén)火車(chē)站送行。臨別之時(shí),周恩來(lái)對(duì)王稼祥再三叮囑,對(duì)其工作給予厚望。
王稼祥這次赴任,攜有毛澤東寫(xiě)給斯大林的親筆信,信中說(shuō):“茲介紹王稼祥同志給你,王稼祥同志到蘇聯(lián)的任務(wù),除擔(dān)任我國(guó)駐蘇大使,并以我國(guó)外交部副部長(zhǎng)資格兼管對(duì)東歐各新民主國(guó)家的一般外交事務(wù)外,同時(shí)以中共中央代表的資格(他是我們黨的中央委員),和你及聯(lián)共中央接洽有關(guān)兩黨之間的事務(wù),請(qǐng)你及聯(lián)共中央同志們站在同志的立場(chǎng)上,隨時(shí)對(duì)他給予指導(dǎo),使他的工作獲得較多的成就。我在這里預(yù)先向你表示謝意,致以同志敬禮!”
10月31日清晨,王稼祥一行11人經(jīng)過(guò)10天的長(zhǎng)途火車(chē)旅程抵達(dá)莫斯科。在雅羅斯拉夫車(chē)站,他們受到蘇聯(lián)外交部副部長(zhǎng)葛羅米柯、莫斯科蘇維埃主席波波夫等蘇聯(lián)黨政軍官員,以及朝鮮、蒙古、匈牙利、羅馬尼亞、捷克、保加利亞等國(guó)的駐蘇使節(jié)和中華人民共和國(guó)駐蘇聯(lián)大使館臨時(shí)代辦戈寶權(quán)等人的歡迎。歡迎儀式結(jié)束后,在戈寶權(quán)及蘇聯(lián)外交部禮賓司官員的陪同下,王稼祥乘車(chē)前往克魯泡特金巷13號(hào)中國(guó)大使館。
11月3日,王稼祥率領(lǐng)大使館參贊曾涌泉、戈寶權(quán)等前往克里姆林宮遞交了國(guó)書(shū)。
(摘自《黨史縱覽》吳躍農(nóng))