聚變長三角

張道剛 王運(yùn)寶 姚成二

長三角“四兄弟”齊聚安徽合肥。

6月，2023年度長三角地區(qū)主要領(lǐng)導(dǎo)座談會(huì)在合肥召開，三省一市的黨政主要領(lǐng)導(dǎo)齊聚一堂，共商合作發(fā)展大計(jì)。

長三角一體化發(fā)展上升為國家戰(zhàn)略5周年以來，兄弟省市的“串門”互訪，各類論壇展會(huì)的輪番上演，各種產(chǎn)業(yè)鏈聯(lián)盟相繼成立……走進(jìn)長三角，火熱的氛圍撲面而來。

三省一市聚在一起，協(xié)作的能量就越強(qiáng)，就越能攪動(dòng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展格局。

長三角的能量到底有多強(qiáng)？

長三角力量

放眼全國，人人都聽說過長三角，這里是我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展最活躍、開放程度最高、創(chuàng)新能力最強(qiáng)的區(qū)域之一。

首先來看體量。2022年，長三角以全國4%的國土面積、17%的常住人口，貢獻(xiàn)了約24%的經(jīng)濟(jì)總量和25.3%的社會(huì)消費(fèi)品零售總額。

全國經(jīng)濟(jì)總量第一的“最牛地級(jí)市”蘇州，在長三角；全國24個(gè)萬億城市，長三角有8個(gè)；全國城市經(jīng)濟(jì)總量TOP10中，長三角有4個(gè)。

全國經(jīng)濟(jì)總量最高的縣級(jí)市昆山，在長三角，2022年突破5000億元，比貴陽、蘭州等省會(huì)城市還要高。全國百強(qiáng)縣中，長三角坐擁“半壁江山”；全國52個(gè)“千億縣”，長三角有31個(gè)。

也正是龐大的體量，讓長三角成為我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的壓艙石、動(dòng)力源，承擔(dān)著率先形成新發(fā)展格局的重要使命。

說完了體量，再來看長三角的“體質(zhì)”怎么樣？

很優(yōu)秀。最能反映“體質(zhì)”的便是科技創(chuàng)新能力。

長三角擁有上海張江、安徽合肥2個(gè)綜合性國家科學(xué)中心，全國約1/4的“雙一流”高校、國家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、國家工程研究中心。年研發(fā)經(jīng)費(fèi)支出和有效發(fā)明專利數(shù)均占全國1/3左右，上海、南京、杭州、合肥研發(fā)強(qiáng)度均超過3%。截至2022年底，三省一市科創(chuàng)板掛牌上市236家硬科技企業(yè)，占全國比重達(dá)到47.1%。

豐富的科創(chuàng)資源，讓長三角成為大數(shù)據(jù)、云計(jì)算、人工智能等新技術(shù)的高地，增添了長三角勇當(dāng)科技和產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新開路先鋒的底氣。

說一個(gè)大家可能不知道的現(xiàn)象，華為手機(jī)業(yè)務(wù)雖然在粵港澳大灣區(qū)，但芯片研發(fā)卻主要在長三角。有專家形象地將長三角比喻為中國參與世界產(chǎn)業(yè)比拼的“重要玩家”。

龐大的體量和優(yōu)秀的“體質(zhì)”，讓長三角的體能強(qiáng)壯，即強(qiáng)大的輻射帶動(dòng)力，發(fā)揮著改革開放新高地的作用。

從全國來看，長三角處在沿海經(jīng)濟(jì)帶與長江經(jīng)濟(jì)帶的交匯點(diǎn)，陸海聯(lián)動(dòng)與外部世界連為一片，鏈接全球。因此，長三角經(jīng)濟(jì)發(fā)展的水平越高，對(duì)兩大經(jīng)濟(jì)帶和“一帶一路”的拉動(dòng)作用就越強(qiáng)。

在長三角一體化座談會(huì)上，高頻出現(xiàn)的“率先”、“先鋒”、“高地”等關(guān)鍵詞，就是長三角在構(gòu)建新發(fā)展格局中的重要地位和責(zé)任擔(dān)當(dāng)?shù)捏w現(xiàn)。

說完了長三角的地位和作用，再來說說長三角的“四兄弟”。

越走越親，越抱越緊

先說“龍頭”上海，是中國經(jīng)濟(jì)最發(fā)達(dá)的城市之一，是全國經(jīng)濟(jì)、金融、貿(mào)易、航運(yùn)和科技創(chuàng)新中心，在先進(jìn)制造業(yè)領(lǐng)域具有雄厚的研發(fā)基礎(chǔ)和產(chǎn)業(yè)化能力，能夠?yàn)殚L三角配置全球資源提供服務(wù)和支撐。

有人把上海比作“大喉嚨”——吞吐著資本、人力、信息、機(jī)會(huì)等優(yōu)質(zhì)要素資源，服務(wù)于整個(gè)長江經(jīng)濟(jì)帶乃至全國，沒有人能忽視這種大勢(shì)。

其次說江蘇，中國第二經(jīng)濟(jì)大省、第一大制造業(yè)強(qiáng)省，科教資源豐富、開放程度高，是全國重要科技產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新中心和先進(jìn)制造業(yè)基地。

再來說浙江，民營經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)好，市場活力強(qiáng)，數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展特色鮮明，是全國數(shù)字經(jīng)濟(jì)創(chuàng)新高地、對(duì)外開放重要樞紐和綠色發(fā)展新標(biāo)桿。

最后說安徽，創(chuàng)新活躍強(qiáng)勁、制造特色鮮明、生態(tài)資源良好、內(nèi)陸腹地廣闊，特別在人工智能、新能源汽車等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的后發(fā)趨勢(shì)，形成了極具辨識(shí)度的產(chǎn)業(yè)地標(biāo)。

2018年，長三角一體化發(fā)展上升為國家戰(zhàn)略以來，三省一市緊扣“一體化”和“高質(zhì)量”兩個(gè)關(guān)鍵詞，相互賦能，越走越親，越抱越緊。

放眼全國，在京津冀協(xié)同發(fā)展、粵港澳大灣區(qū)建設(shè)、黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展等重大區(qū)域戰(zhàn)略中，叫“一體化”的只有長三角。

這是長三角的重要戰(zhàn)略定位之一，打造區(qū)域一體化發(fā)展示范區(qū)，為全國區(qū)域一體化發(fā)展提供示范。

我們看到，長三角建立了三省一市協(xié)商溝通和聯(lián)動(dòng)合作常態(tài)化機(jī)制。

無論是官方的“三級(jí)聯(lián)動(dòng)”，三省一市黨政“一把手”互相“串門”，輪流承辦座談會(huì)，還是民間的企業(yè)家聯(lián)盟、產(chǎn)業(yè)鏈聯(lián)盟，都建立了成熟的合作機(jī)制，為全國的區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作提供示范。

我們看到，中新蘇滁高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)、中新嘉善現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)園等一大批省際產(chǎn)業(yè)合作園區(qū)在長三角建立，打破了行政壁壘，為共建合作園區(qū)提供了示范。

我們看到，全國首個(gè)跨省生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制試點(diǎn)——新安江流域生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制，已成為全國流域生態(tài)文明治理的樣板；上海“一網(wǎng)通辦”、浙江“最多跑一次”、江蘇“不見面審批”、安徽“皖事通辦”等制度創(chuàng)新，從長三角走向全國，成為各地?cái)?shù)字政府建設(shè)的標(biāo)桿和示范。

6月5日，2023年度長三角地區(qū)主要領(lǐng)導(dǎo)座談會(huì)在安徽舉行，向社會(huì)公布了很多最新合作成果。

既然安徽是2023年的輪值方，就跟大家一起來看看安徽，特別是安徽加入長三角以后的變化。

“最大的發(fā)展紅利、最大的發(fā)展動(dòng)能”

現(xiàn)在，安徽“流量”很高，“頂流安徽”“風(fēng)投合肥”等話題被外界津津樂道，也吸引了很多代表團(tuán)前來考察學(xué)習(xí)。

安徽之所以能有今天的流量和話題，很大程度上都是得益于長三角一體化。

2018年，習(xí)近平總書記親自謀劃、親自部署、親自推動(dòng)將長三角一體化發(fā)展上升為國家戰(zhàn)略，安徽整體被納入長三角。

納入長三角一體化，與中國經(jīng)濟(jì)最強(qiáng)、最發(fā)達(dá)的省份站在一起，就是安徽身份和標(biāo)簽的改變，顛覆了外界對(duì)安徽的固有印象和認(rèn)知。這就好比世界互聯(lián)網(wǎng)大會(huì)期間舉辦的那桌大佬飯局，大家關(guān)注的重點(diǎn)從來不是吃了什么“飯”，而是哪些人參加了“局”。

特別是自2020年8月，習(xí)近平總書記在合肥主持召開扎實(shí)推進(jìn)長三角一體化發(fā)展座談會(huì)以來，安徽吸引了前所未有的關(guān)注度，產(chǎn)生了從未有過的話題感。

正如安徽省委書記韓俊多次強(qiáng)調(diào)的：“安徽借上長三角的‘東風(fēng)、搭上一體化的‘快車，是最大的發(fā)展紅利、最大的發(fā)展動(dòng)能。”

兩個(gè)“最大”集中體現(xiàn)為：安徽進(jìn)入了以上海為龍頭的高端要素資源、高能級(jí)市場主體、高層次人才的集聚和配置高地，成功嵌入全球產(chǎn)業(yè)鏈、參與高端供應(yīng)鏈分工，迎來經(jīng)濟(jì)社會(huì)全方位、深層次的改變。

拿最直接的“錢”來說，僅2022年，滬蘇浙在皖投資在建億元以上項(xiàng)目4371個(gè)、實(shí)際到位資金超過1萬億元。

在全省域參與、全方位融入長三角一體化中，安徽所獲得的，絕不是單純的經(jīng)濟(jì)數(shù)字可以體現(xiàn)的。

不知道大家有沒有注意到，現(xiàn)在，安徽干事創(chuàng)業(yè)的方法發(fā)生了變化。

企業(yè)家早餐會(huì)、產(chǎn)業(yè)鏈圖譜、賽馬機(jī)制、畝均論英雄改革等，很多新打法都透出滬蘇浙的味道，以至于有人說：“安徽越來越像一個(gè)經(jīng)濟(jì)大省，有了發(fā)達(dá)地區(qū)想問題、做事情的影子。”

更有一位專家比喻說：“安徽加入長三角，好比一個(gè)成績一般的學(xué)生，加入一個(gè)最牛班級(jí)，周圍都是成績很好的學(xué)生，不僅會(huì)帶著他學(xué)，自己也會(huì)更加努力地學(xué)。”

善于乘大勢(shì)，才能成大事。安徽的快速發(fā)展，就是把握住了長三角一體化發(fā)展的大勢(shì)，乘勢(shì)而上、順勢(shì)而為，進(jìn)而實(shí)現(xiàn)在區(qū)域發(fā)展格局中的地位形象顯著提升，在國家發(fā)展全局中的戰(zhàn)略地位更加凸顯。

放眼全國區(qū)域經(jīng)濟(jì)格局，只有安徽“戴”著長三角一體化發(fā)展和中部地區(qū)高質(zhì)量發(fā)展國家戰(zhàn)略兩頂“帽子”。這讓安徽成為鏈接長三角與中部地區(qū)的樞紐，進(jìn)一步放大了安徽獨(dú)特的經(jīng)濟(jì)地理價(jià)值：連接南北、承東啟西、通江達(dá)海的市場腹地和發(fā)展空間。

最直接的體現(xiàn)便是高鐵。一位區(qū)域經(jīng)濟(jì)專家說：“無論是東來的，西去的，還是南來的，北往的，高鐵都得過安徽。”在八縱八橫高鐵網(wǎng)中，就有三縱三橫經(jīng)過安徽。

這種獨(dú)特的經(jīng)濟(jì)地理價(jià)值，讓安徽在堅(jiān)持上海龍頭帶動(dòng)，蘇浙皖各揚(yáng)所長，協(xié)同推進(jìn)長三角一體化高質(zhì)量發(fā)展中，有了更多的擔(dān)當(dāng)和作為。

截至2022年底，長三角高鐵達(dá)6704.4公里、占全國六分之一，“軌道上的長三角”加速駛來。圖/ IC photo

長三角向西，經(jīng)過安徽，可以拓展經(jīng)濟(jì)腹地和流動(dòng)空間，打造引領(lǐng)全國、面向全球的世界級(jí)城市群。中西部地區(qū)向東，通過安徽，加快承接長三角優(yōu)質(zhì)資源輻射擴(kuò)散，獲得發(fā)展紅利。

當(dāng)然，要激活安徽獨(dú)特的經(jīng)濟(jì)地理價(jià)值，就得堅(jiān)持上海龍頭帶動(dòng)，攜手蘇浙，揚(yáng)皖所長，主動(dòng)靠上去、全力融進(jìn)去，努力實(shí)現(xiàn)新的更大發(fā)展。

“只有一個(gè)更強(qiáng)大的安徽，才有能力為長三角、中部地區(qū)乃至長江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展做成更多的事。”一位上海的智庫專家說道。