“防災(zāi)減災(zāi)：護(hù)航高質(zhì)量發(fā)展”論壇在京舉行

5月10日，在第15個(gè)全國(guó)防災(zāi)減災(zāi)日前夕，由中國(guó)公共關(guān)系協(xié)會(huì)、中國(guó)應(yīng)急管理學(xué)會(huì)共同主辦的“防災(zāi)減災(zāi)：護(hù)航高質(zhì)量發(fā)展”論壇在京舉行。論壇以“重在預(yù)防：防災(zāi)減災(zāi)我們?cè)谛袆?dòng)”為主題，助力提升全社會(huì)預(yù)防災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)，凝聚“防患于未然”社會(huì)共識(shí)。中國(guó)公共關(guān)系協(xié)會(huì)會(huì)長(zhǎng)、國(guó)務(wù)院新聞辦公室原副主任郭衛(wèi)民，國(guó)家減災(zāi)委員會(huì)秘書長(zhǎng)、中國(guó)應(yīng)急管理學(xué)會(huì)第一副會(huì)長(zhǎng)鄭國(guó)光出席論壇并致辭。

應(yīng)急管理部新聞宣傳司副司長(zhǎng)王虎成，中共中央黨校（國(guó)家行政學(xué)院）應(yīng)急管理培訓(xùn)中心主任馬寶成，西安交通大學(xué)公共安全與應(yīng)急管理研究中心主任、中國(guó)應(yīng)急管理學(xué)會(huì)常務(wù)理事朱正威教授，中國(guó)公共關(guān)系協(xié)會(huì)副會(huì)長(zhǎng)、中國(guó)傳媒大學(xué)國(guó)家公共關(guān)系與戰(zhàn)略傳播研究院院長(zhǎng)董關(guān)鵬教授，江蘇省政協(xié)提案委員會(huì)副主任、江蘇省消防救援總隊(duì)原總隊(duì)長(zhǎng)周詳，中國(guó)地震臺(tái)網(wǎng)中心公共服務(wù)部主任侯建民，新浪微博公益熱點(diǎn)及應(yīng)急救災(zāi)負(fù)責(zé)人黃琴作主旨演講。

中國(guó)平安集團(tuán)品牌宣傳部副總經(jīng)理、中國(guó)志愿者聯(lián)合會(huì)理事俞蘊(yùn)文，中國(guó)應(yīng)急管理學(xué)會(huì)應(yīng)急產(chǎn)業(yè)工作委員會(huì)副主任委員兼秘書長(zhǎng)、青島海麗雅集團(tuán)有限公司董事長(zhǎng)張旭明還分別連線東莞和青島分會(huì)場(chǎng)，現(xiàn)場(chǎng)開展防災(zāi)應(yīng)急演練。

郭衛(wèi)民指出，防災(zāi)減災(zāi)、抗災(zāi)救災(zāi)是人類生存發(fā)展的永恒課題。黨的十八大以來(lái)，黨中央將防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)擺在更加突出的位置，在科學(xué)分析我國(guó)災(zāi)害形勢(shì)的基礎(chǔ)上，提出一系列新理念新思路新論斷，為新時(shí)代防災(zāi)減災(zāi)工作指明了方向。中國(guó)公共關(guān)系協(xié)會(huì)長(zhǎng)期致力于服務(wù)推進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化。災(zāi)害防范、危機(jī)處置、信息發(fā)布、輿情引導(dǎo)是公共關(guān)系的重要內(nèi)容。協(xié)會(huì)將以此次論壇為契機(jī)，同各方加強(qiáng)經(jīng)驗(yàn)交流與成果分享，為提升我國(guó)公共安全治理水平、積極推進(jìn)中國(guó)式現(xiàn)代化建設(shè)貢獻(xiàn)智慧和力量。

鄭國(guó)光表示，我國(guó)是世界上自然災(zāi)害最為嚴(yán)重的國(guó)家之一，災(zāi)害種類多、分布地域廣、發(fā)生頻率高、造成損失重。在全球氣候變化、經(jīng)濟(jì)社會(huì)快速發(fā)展等背景下，自然災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)呈現(xiàn)出新情況、新特點(diǎn)，有效防范應(yīng)對(duì)新風(fēng)險(xiǎn)面臨更大挑戰(zhàn)。為此，要持續(xù)開展普查成果應(yīng)用，提升自然災(zāi)害防治能力；構(gòu)建常態(tài)化風(fēng)險(xiǎn)普查評(píng)估制度，推動(dòng)風(fēng)險(xiǎn)治理向事前預(yù)防轉(zhuǎn)變；加強(qiáng)科普宣傳教育，筑牢防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)的人民防線。提升全社會(huì)預(yù)防災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)，凝聚“防患于未然”社會(huì)共識(shí)，推動(dòng)公共安全治理模式向事前預(yù)防轉(zhuǎn)型，保障中國(guó)式現(xiàn)代化建設(shè)高質(zhì)量發(fā)展。

在主旨分享環(huán)節(jié)，王虎成認(rèn)為，安全宣傳“五進(jìn)”即進(jìn)企業(yè)、進(jìn)農(nóng)村、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)家庭，是推進(jìn)公共安全治理模式向事前預(yù)防轉(zhuǎn)型的有效手段，是強(qiáng)化源頭預(yù)防治理、全過程統(tǒng)籌防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)工作不可或缺的重要一環(huán)。推動(dòng)安全宣傳“五進(jìn)”，要發(fā)揮媒體公益宣傳作用，要持續(xù)開展安全宣傳活動(dòng)，要廣泛拓展公共宣傳渠道，要借力借勢(shì)各類新興平臺(tái)，努力實(shí)現(xiàn)“人人講安全、個(gè)個(gè)會(huì)應(yīng)急”的目標(biāo)，形成“防患于未然”的社會(huì)共識(shí)，進(jìn)一步筑牢防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)的人民防線。

馬寶成總結(jié)了我國(guó)防災(zāi)減災(zāi)工作取得的成效，梳理了在體系和能力方面存在的短板和不足。如何推進(jìn)我國(guó)自然災(zāi)害防治體系和能力的現(xiàn)代化？他建議要有效發(fā)揮好議事協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)統(tǒng)籌指導(dǎo)和綜合協(xié)調(diào)職能，充分利用好第一次全國(guó)自然災(zāi)害綜合風(fēng)險(xiǎn)普查成果，切實(shí)提升基層防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)能力，積極發(fā)揮市場(chǎng)主體和社會(huì)力量作用，加大科技對(duì)防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)的支撐，建強(qiáng)國(guó)家綜合性消防救援隊(duì)伍等。

朱正威從應(yīng)急管理人才培養(yǎng)的角度，指出應(yīng)急管理是直面問題的實(shí)踐知識(shí)、交叉融合的綜合知識(shí)、與時(shí)俱進(jìn)的創(chuàng)新知識(shí)，也是一個(gè)正處在不斷探索和發(fā)展的實(shí)踐與學(xué)問。中國(guó)已在應(yīng)急管理實(shí)踐中，形成了自己的創(chuàng)新性發(fā)展和獨(dú)特的話語(yǔ)體系。要按照應(yīng)急管理的實(shí)踐及其發(fā)展做好人才培養(yǎng)，要以問題和需求為導(dǎo)向，整合應(yīng)急管理人才培養(yǎng)的知識(shí)體系，要以應(yīng)急管理的創(chuàng)新實(shí)踐重構(gòu)教學(xué)內(nèi)容。

董關(guān)鵬認(rèn)為，防災(zāi)減災(zāi)是全球性媒體重點(diǎn)議題。各國(guó)媒體在開展防災(zāi)減災(zāi)的工作中扮演著重要的角色，不僅在應(yīng)急新聞發(fā)布中扮演重要角色，更在日常的科學(xué)普及、知識(shí)分享、共情安撫和價(jià)值傳播等方面作用顯著。全球防災(zāi)減災(zāi)與應(yīng)急管理涉及跨國(guó)界、跨領(lǐng)域、跨學(xué)科，需要各國(guó)各界與媒體攜手。面對(duì)復(fù)雜嚴(yán)峻的國(guó)際形勢(shì)，比以往任何時(shí)候，我們都更加需要將防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)的中國(guó)成果、中國(guó)經(jīng)驗(yàn)和中國(guó)方案分享給國(guó)際社會(huì)。我想，這也是新時(shí)代中國(guó)特色大國(guó)應(yīng)急管理體系建設(shè)的應(yīng)有之義。

周詳用案例聚焦城市火災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)隱患以及防滅火工作，以“城市火災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)分析和防滅火存在的問題及對(duì)策建議”為題作主旨演講。他對(duì)加強(qiáng)城市消防安全工作提出了建議，指出要統(tǒng)籌優(yōu)化頂層設(shè)計(jì)，深化改革消防法律法規(guī)體系；牢固夯實(shí)消防安全責(zé)任，強(qiáng)化消防安全綜合治理；全面加深消防宣傳教育培訓(xùn)覆蓋，營(yíng)造消防安全社會(huì)氛圍；大力深化消防標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范供給力度，強(qiáng)化科技信息化賦能；持續(xù)加強(qiáng)消防救援力量建設(shè)，不斷提升綜合救援專業(yè)水平。

侯建民來(lái)自中國(guó)地震臺(tái)網(wǎng)中心，同時(shí)他也是粉絲數(shù)百萬(wàn)的網(wǎng)絡(luò)大V，他以“地震信息公共服務(wù)體系建設(shè)”為題分享了地震消息在公共服務(wù)過程的經(jīng)驗(yàn)。他表示，中國(guó)地震臺(tái)網(wǎng)是第一個(gè)通過移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)向老百姓服務(wù)的工具和平臺(tái)，現(xiàn)在這個(gè)平臺(tái)已經(jīng)運(yùn)行良好，地震發(fā)生以后可以快速地向老百姓推送地震消息和多種信息。為提高公共服務(wù)內(nèi)容供給，還研發(fā)了地震信息播報(bào)機(jī)器人，通過移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)大數(shù)據(jù)技術(shù)，自動(dòng)繪制震中的熱力圖、自動(dòng)分析震中周邊路網(wǎng)的情況等，努力探索地震信息公共服務(wù)體系現(xiàn)代化建設(shè)。

黃琴?gòu)奈⒉┲Ψ罏?zāi)減災(zāi)與應(yīng)急協(xié)作網(wǎng)絡(luò)運(yùn)用視角，分享社交媒體平臺(tái)助力防災(zāi)減災(zāi)工作的心得體會(huì)。她表示，目前微博已經(jīng)建立了較完備的應(yīng)急矩陣，包括政務(wù)藍(lán)V、公益藍(lán)V，政橙V和公益橙V；微博防災(zāi)減災(zāi)科普內(nèi)容傳播逐漸成熟和完善，聯(lián)合眾多的政務(wù)官V發(fā)起了豐富多元的防災(zāi)減災(zāi)類科普欄目；微博充分利用平臺(tái)生態(tài)，打通全平臺(tái)所有大V參與防災(zāi)減災(zāi)傳播，通過跨界傳播、整合傳播，擴(kuò)大科普范圍。此外微博還強(qiáng)化應(yīng)急協(xié)作網(wǎng)絡(luò)，線上線下廣泛參與，引導(dǎo)各類主體參與，豐富參與渠道。

在案例分享及視頻連線環(huán)節(jié)，俞蘊(yùn)文分享了中國(guó)平安在防災(zāi)減災(zāi)工作中的探索經(jīng)驗(yàn)。例如，成立平安志愿者協(xié)會(huì)，發(fā)起平安守護(hù)者行動(dòng)，創(chuàng)新推出1+3的防災(zāi)減災(zāi)模式，推出應(yīng)急管理1+A政企協(xié)作模式等。現(xiàn)場(chǎng)視頻連線了東莞市高埗鎮(zhèn)西聯(lián)小學(xué)開展防災(zāi)減災(zāi)進(jìn)校園活動(dòng)，通過防災(zāi)、消防、地震、自救等應(yīng)急常識(shí)的普及和演練，推動(dòng)防災(zāi)減災(zāi)科普教育下沉，提升學(xué)生的風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)。

張旭明通過案例，分享了企業(yè)獨(dú)立設(shè)計(jì)、建設(shè)、運(yùn)營(yíng)的安全應(yīng)急體驗(yàn)培訓(xùn)基地。以青島體驗(yàn)基地為例，在綜合性安全教育、家庭安全教育、中小學(xué)生安全培訓(xùn)等方面，培訓(xùn)100多萬(wàn)人次，大大地提高了全員應(yīng)急安全的意識(shí)。此外還通過現(xiàn)場(chǎng)視頻連線，實(shí)景展現(xiàn)防災(zāi)減災(zāi)應(yīng)急體驗(yàn)式培訓(xùn)基地及安全應(yīng)急裝備。

中國(guó)公共關(guān)系協(xié)會(huì)副會(huì)長(zhǎng)張小影、夏吉宣出席論壇。中國(guó)公共關(guān)系協(xié)會(huì)專家咨詢委員會(huì)執(zhí)行主任、中國(guó)人民大學(xué)國(guó)企形象研究院院長(zhǎng)呂大鵬主持論壇。

論壇由中國(guó)公共關(guān)系協(xié)會(huì)政府公共關(guān)系委員會(huì)、企業(yè)公共關(guān)系委員會(huì)、專家咨詢委員會(huì)聯(lián)合承辦，中國(guó)平安、科大訊飛、中國(guó)港灣、伊利集團(tuán)、海麗雅集團(tuán)協(xié)辦，新浪微博特別協(xié)辦，中國(guó)青年報(bào)、中國(guó)網(wǎng)提供媒體支持。來(lái)自政府有關(guān)部門、智庫(kù)、媒體、企業(yè)、社會(huì)組織的代表與會(huì)。 PR

（文章來(lái)源：中國(guó)公共關(guān)系協(xié)會(huì)）

（責(zé)任編輯：劉占行）