汽車下鄉(xiāng)迎來戰(zhàn)略發(fā)展窗口期

文 / 本刊記者 黎沖森

全面推進鄉(xiāng)村振興大背景下，鄉(xiāng)村市場伴隨著鄉(xiāng)村居民消費升級和汽車消費升級，將成為汽車市場潛力巨大的增長極。鄉(xiāng)村市場是新能源汽車藍海市場，正迎來新的戰(zhàn)略發(fā)展機遇期。

2023年6月16日，首次采用在江蘇無錫惠山、湖北荊門和海南瓊海三城同步聯(lián)動形式的2023年新能源汽車下鄉(xiāng)活動正式啟動。汽車下鄉(xiāng)和鄉(xiāng)村市場話題再度引起社會各界廣泛關(guān)注。

眾所周知，鄉(xiāng)村振興是國家發(fā)展戰(zhàn)略。發(fā)揮鄉(xiāng)村作為消費市場和要素市場的重要作用，推進以縣城為重要載體的城鎮(zhèn)化建設(shè)，推動城鄉(xiāng)融合發(fā)展，增強城鄉(xiāng)經(jīng)濟聯(lián)系，暢通城鄉(xiāng)經(jīng)濟循環(huán)，是對新時代鄉(xiāng)村功能的新定位。

鄉(xiāng)村是包括鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村莊等在內(nèi)的綜合概念。通常，鄉(xiāng)村市場既包括鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村莊區(qū)域，也常包括以縣域為主的低線城市。也就是說，廣義的鄉(xiāng)村市場涵蓋以縣城為主的低線城市、鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村三級市場體系。在市場運作實踐中，通常以縣域為中心，以鄉(xiāng)鎮(zhèn)為抓手，以村莊為輻射網(wǎng)，由此形成以縣鄉(xiāng)地區(qū)為支撐的鄉(xiāng)村市場商業(yè)體系。在建設(shè)全國統(tǒng)一大市場過程中，鄉(xiāng)村市場成為不可或缺的一環(huán)。

其實，改革開放時，鄉(xiāng)村是最早引入市場機制的領(lǐng)域。但隨著市場經(jīng)濟不斷發(fā)展，以大中城市為中心的工業(yè)經(jīng)濟體逐漸發(fā)展壯大。在此背景下，鄉(xiāng)村市場建設(shè)已明顯滯后。在推進高質(zhì)量發(fā)展的當(dāng)下，鄉(xiāng)村市場全面消費升級成為發(fā)展趨勢。隨著汽車消費市場不斷下沉，釋放縣鄉(xiāng)地區(qū)消費潛力，成為新一輪汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展的牽引力。

但與大中城市相比，我國鄉(xiāng)村地區(qū)的汽車市場發(fā)展相對落后許多，尤其新能源汽車市場仍處于起步階段，總保有量低，市場滲透率也較低。所以，汽車下鄉(xiāng)還有較長路要走。但從趨勢來看，以大中城市為主導(dǎo)的汽車消費將逐漸向三四線城市、四五線城市和鄉(xiāng)村地區(qū)轉(zhuǎn)移和滲透。激活鄉(xiāng)村市場消費潛力，為汽車下鄉(xiāng)提供新動能。鄉(xiāng)村市場助力汽車企業(yè)實現(xiàn)新增長的戰(zhàn)略窗口期來臨。

下鄉(xiāng)成汽車市場增長新引擎

汽車下鄉(xiāng)拉開了市場下沉的新序幕，成為汽車企業(yè)開拓新時代鄉(xiāng)村市場的重要推動力。

2023年6月15日，工信部、國家發(fā)改委、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部、商務(wù)部和國家能源局聯(lián)合發(fā)布了《關(guān)于開展2023年新能源汽車下鄉(xiāng)活動的通知》。此次下鄉(xiāng)活動時間為6月-12月，采取“線下+云上”相結(jié)合的形式開展，參與活動的首批下鄉(xiāng)車型69款?；顒永^續(xù)委托中國汽車工業(yè)協(xié)會（以下簡稱“中汽協(xié)”）組織實施。6月16日，2023年新能源汽車下鄉(xiāng)活動正式啟動。由此，拉開了今年國家級新一輪促進鄉(xiāng)村市場汽車消費的大幕。

而今年早前各地已以各自的方式在積極推動汽車下鄉(xiāng)活動。江蘇、云南、陜西、湖南、海南、重慶、四川、廣東等地自行組織新能源汽車下鄉(xiāng)活動，舉辦各類汽車主題促消費活動，比如放寬補貼車輛類型、線下展銷、線上推廣、以舊換新等舉措。汽車企業(yè)也以自己的方式積極推進下鄉(xiāng)活動。比如，5月10日奇瑞新能源發(fā)布“QQ冰淇淋下鄉(xiāng)1000元/臺補貼”購車優(yōu)惠政策，推出3999元享QQ冰淇淋原廠快充套裝優(yōu)惠；5月22日五菱汽車響應(yīng)汽車下鄉(xiāng)號召，旗下五菱宏光MINI EV家族最高降價1.3萬元；5月28日，一汽奔騰深化汽車下鄉(xiāng)戰(zhàn)略，舉行奔騰B70鎮(zhèn)賚首批車主交車儀式等。

今年是新能源汽車下鄉(xiāng)的第四個年頭。此前的2020-2022年三年下鄉(xiāng)活動，均由中汽協(xié)組織實施，每年均推出了相關(guān)政策，積極引導(dǎo)汽車企業(yè)向鄉(xiāng)村市場下沉，推動新能源汽車向三四線城市及縣鄉(xiāng)地區(qū)發(fā)展。

2020年7月，工信部、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部和商務(wù)部聯(lián)合下發(fā)《關(guān)于開展新能源汽車下鄉(xiāng)活動的通知》?；顒訒r間為7月-12月。這一年，汽車下鄉(xiāng)的主角開始變成新能源汽車。下鄉(xiāng)活動逐漸深入三四線城市，貼近縣鄉(xiāng)市場甚至農(nóng)村市場。

其實，為提振汽車消費，2019年1月，國家發(fā)改委、工信部等10部門聯(lián)合下發(fā)《進一步優(yōu)化供給推動消費平穩(wěn)增長促進形成強大國內(nèi)市場的實施方案（2019）》。其中提出，有序推進老舊汽車更新、報廢更新，持續(xù)優(yōu)化新能源汽車補貼結(jié)構(gòu)，促進農(nóng)村汽車更新?lián)Q代。

2021年3月，工信部、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部、商務(wù)部和國家能源局發(fā)布了《關(guān)于開展2021年新能源汽車下鄉(xiāng)活動的通知》?；顒訒r間為3月-12月，活動區(qū)域主要為山西、吉林、河南、湖北、湖南、廣西、重慶、山東、江蘇、海南和四川等地。

2022年5月，工信部、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部、商務(wù)部和國家能源局印發(fā)了《關(guān)于開展2022新能源汽車下鄉(xiāng)活動的通知》。活動時間為5月-12月，活動區(qū)域主要為山西、吉林、江蘇、浙江、河南、山東、湖北、湖南、海南、四川和甘肅等地。當(dāng)年有近30家汽車行業(yè)企業(yè)、71個車型（其中64款乘用車車型）參與下鄉(xiāng)活動，比前兩年參與活動的企業(yè)和車型數(shù)量均明顯增加。

中汽協(xié)統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示，2020-2022年三年間，先后在10?。ㄊ校╅_展了17場引導(dǎo)活動，發(fā)布了6批累計近200款下鄉(xiāng)車型，新能源下鄉(xiāng)車型累計銷售410多萬輛，其中2020年、2021年和2022年分別銷售39.7萬輛、106.8萬輛和265.98萬輛，2021年、2022年同比分別增長169%、149%。而2019-2022年，據(jù)中汽協(xié)數(shù)據(jù)，新能源汽車銷量分別為120.6萬輛、136.7萬輛、352.1萬輛和688.7萬輛。盡管這三年正好是新冠肺炎疫情肆虐期，但依然取得了顯著成效，這從側(cè)面反映出新能源汽車在鄉(xiāng)村市場大有可為。

至于下鄉(xiāng)車型價位，其間也有變化。中汽協(xié)副總工程師許海東接受《汽車縱橫》采訪時表示，2020年、2021年下鄉(xiāng)車型優(yōu)惠后價格定在15萬元以內(nèi)，而2022年下鄉(xiāng)車型優(yōu)惠后價格提升至20萬元以內(nèi)，更好地滿足了鄉(xiāng)村市場需求。

過去三年里，每年均有超過20家車企及配套企業(yè)參與汽車下鄉(xiāng)活動，牽頭部門由三部門增加到四部門。到2023年，牽頭部門已增至五部門。活動形式也逐漸多樣化，實現(xiàn)線上和線下聯(lián)動，平臺聚集的資源不斷豐富。這不僅擴大了活動范圍和渠道，也提升了活動效率和影響力。不少汽車企業(yè)借勢汽車下鄉(xiāng)活動取得了不俗的成績。比如，上汽通用五菱2020年以17.79萬輛的銷量位列國內(nèi)純電動乘用車第一，2022年銷量達到45.3萬輛。

許海東表示，新能源汽車下鄉(xiāng)活動主要由政府部門為企業(yè)搭臺，引導(dǎo)汽車企業(yè)下沉市場，促進鄉(xiāng)村居民出行方式全面升級。過去三年來，汽車下鄉(xiāng)活動不斷深入三四線城市和鄉(xiāng)村市場，向鄉(xiāng)村普及新能源汽車認(rèn)知，并促使鄉(xiāng)村市場呈現(xiàn)新能源汽車消費傾向。農(nóng)村市場廣闊，汽車廠商需進一步了解鄉(xiāng)村消費者需求。他強調(diào)說，汽車下鄉(xiāng)是一項長期工作，汽車下鄉(xiāng)戰(zhàn)略要實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展，還需要動員更多企業(yè)參與，共同探索適應(yīng)鄉(xiāng)村市場發(fā)展的市場化模式。

其實，早在2009年我國就曾推出過汽車下鄉(xiāng)政策和活動。下鄉(xiāng)政策主要針對微型車，即交叉型乘用車。這是我國首次組織實施汽車下鄉(xiāng)活動。

2009年1月，國務(wù)院常務(wù)會議審議并原則通過《汽車產(chǎn)業(yè)調(diào)整和振興規(guī)劃》。據(jù)此規(guī)劃，從2009年1月20日至12月31日，對1.6升及以下排量乘用車按5%征收車輛購置稅，同時從2009年3月1日至12月31日，安排50億元資金，對農(nóng)民報廢三輪汽車、低速貨車換購輕型載貨車及購買1.3升以下排量微型客車等，給予一次性財政補貼。當(dāng)時，車企積極響應(yīng)汽車下鄉(xiāng)號召。比如，長安汽車主動推進汽車下鄉(xiāng)活動，從2009年1月起計劃掏出1億元現(xiàn)金，補貼購買長安微車的農(nóng)民，其中每輛車補貼2000元至5000元。

2009年3月，財政部、國家發(fā)改委、工信部、公安部、商務(wù)部、工商總局和質(zhì)檢總局等七部門聯(lián)合印發(fā)《汽車摩托車下鄉(xiāng)實施方案》。其中從2009年3月1日至12月31日，農(nóng)民報廢三輪汽車或低速貨車并換購輕型載貨車，以及購買微型客車的，按換購輕型載貨車或微型客車銷售價格的10%給予補貼，單價5萬元以上的，每輛定額補貼5000元等。

上述規(guī)劃是2009-2011年的3年規(guī)劃，但實施第一年就取得突出成效。

2009年，我國汽車產(chǎn)銷均超1300萬輛，同比增長超過46%，超越日本成為全球最大汽車生產(chǎn)國，同時超越美國成為全球最大新車市場。據(jù)中汽協(xié)數(shù)據(jù)，2009年1.6升以下轎車和微型客車銷量為719.55萬輛，同比增長71%，成為乘用車市場增長主力。

2010年1月，財政部、國家發(fā)改委、工信部、公安部、商務(wù)部、工商總局和質(zhì)檢總局發(fā)布了《關(guān)于繼續(xù)實施汽車下鄉(xiāng)政策的通知》。汽車下鄉(xiāng)政策實施延長一年，至2010年12月31日止。

可以看出，最初汽車下鄉(xiāng)政策并非僅限于新能源汽車，從2019年尤其2020年開始，汽車下鄉(xiāng)主角逐漸變成新能源汽車。顯然，汽車下鄉(xiāng)加速市場下沉，推動車企布局三四線城市和鄉(xiāng)村市場。鄉(xiāng)村汽車市場正迎來升級換代的新窗口期。

激活鄉(xiāng)村汽車增量市場潛能

從目前綜合情況來看，鄉(xiāng)村市場不是狹義地域上的農(nóng)村市場，而是涵蓋低線城市、縣鄉(xiāng)和村落在內(nèi)的大農(nóng)村市場。隨著鄉(xiāng)村居民可支配收入增加、鄉(xiāng)村市場消費環(huán)境不斷改善和鄉(xiāng)村市場消費升級，釋放鄉(xiāng)村市場消費潛能，把它打造成汽車消費新增長極并非遙不可及。長安汽車相關(guān)負(fù)責(zé)人接受《汽車縱橫》采訪時表示：“農(nóng)村消費升級和農(nóng)民創(chuàng)收增收，釋放出更多汽車消費潛力，這給新能源汽車發(fā)展提供了機遇，也讓汽車企業(yè)看到了市場新的增長點，是車企挖掘銷售增量的藍海市場?！鄙掀ㄓ梦辶庀嚓P(guān)負(fù)責(zé)人接受《汽車縱橫》采訪時也表示，在鄉(xiāng)村市場，新能源汽車市場發(fā)展?jié)摿薮蟆?/p>

工信部裝備工業(yè)一司副司長郭守剛曾表示，農(nóng)村地區(qū)具有推廣新能源汽車的天然優(yōu)勢條件，擴大新能源汽車在農(nóng)村地區(qū)推廣應(yīng)用，能提升農(nóng)村交通安全水平，帶動路網(wǎng)、電網(wǎng)等基礎(chǔ)設(shè)施改造提升，助力農(nóng)村經(jīng)濟綠色低碳轉(zhuǎn)型和高質(zhì)量發(fā)展。

據(jù)第七次全國人口普查數(shù)據(jù)，居住在城鎮(zhèn)的人口為90199萬人，占63.89%；居住在鄉(xiāng)村的人口為50979萬人，占36.11%。我國有2800多個縣級行政區(qū)、3.8萬多個鄉(xiāng)級行政區(qū)，縣鄉(xiāng)人口數(shù)量眾多。據(jù)公開資料，農(nóng)村居民人均可支配收入中位數(shù)逐年穩(wěn)定增長，2022年達1.8萬元。2022年，農(nóng)村居民人均消費支出達到16632元。據(jù)公安部統(tǒng)計數(shù)據(jù)，2022年我國農(nóng)村地區(qū)汽車保有量達到1.4億輛，占全國總量的44.1%。業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為，若按10%年更換率，農(nóng)村地區(qū)每年有近2000萬輛機動車需要更換。

中國電動汽車百人會發(fā)布的《中國農(nóng)村地區(qū)電動汽車出行研究》預(yù)計，到2030年，我國農(nóng)村地區(qū)汽車千人保有量將近160輛，總保有量超7000萬輛，市場規(guī)?；蜻_5000億元；該研究還顯示，2022年三四線城市新能源車銷量達168萬輛，同比增長88.3%，滲透率為20.5%。乘聯(lián)會數(shù)據(jù)顯示，2023年3月，純電乘用車在縣鄉(xiāng)地區(qū)滲透率為16%，插混乘用車在縣鄉(xiāng)地區(qū)的滲透率為8%。另據(jù)上險數(shù)統(tǒng)計數(shù)據(jù)，2019-2022年，非一二線城市（即除一線、新一線及二線共40多個城市外）的新能源乘用車上險量分別約為17.5萬輛、31.9萬輛、91.4萬輛和171.4萬輛。

顯然，鄉(xiāng)村市場是汽車尤其新能源汽車產(chǎn)業(yè)成長潛力巨大的藍海市場和增量市場。許海東表示，農(nóng)村市場是我國汽車產(chǎn)業(yè)未來發(fā)展的增量市場所在。中國（海南）改革發(fā)展研究院院長遲福林也曾表示，農(nóng)村是個大市場，未來5至10年應(yīng)把促進和激活農(nóng)村消費新業(yè)態(tài)作為重點發(fā)展方向。

在全面推進鄉(xiāng)村振興的大背景下，市場將深度下沉，資源要素也將進一步向鄉(xiāng)村市場傾斜。廣大鄉(xiāng)村市場伴隨著鄉(xiāng)村居民消費升級和汽車消費升級，將成為汽車市場潛力巨大的增長極，也將成為未來擴內(nèi)需和穩(wěn)增長的重要抓手。

政策助鄉(xiāng)村汽車市場升級擴容

其實，在汽車下鄉(xiāng)過程中，政府部門陸續(xù)推出的相關(guān)政策和措施發(fā)揮了巨大的助推作用。

僅今年上半年就陸續(xù)推出了不少鄉(xiāng)村振興和汽車下鄉(xiāng)相關(guān)舉措。2月13日，發(fā)布了《中共中央 國務(wù)院關(guān)于做好2023年全面推進鄉(xiāng)村振興重點工作的意見》(2023年中央一號文件)。其中提出“鼓勵有條件的地區(qū)開展新能源汽車下鄉(xiāng)”。4月28日，中共中央政治局會議指出，要加快建設(shè)以實體經(jīng)濟為支撐的現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系，鞏固和擴大新能源汽車發(fā)展優(yōu)勢，加快推進充電樁、儲能等設(shè)施建設(shè)和配套電網(wǎng)改造。5月5日，國務(wù)院常務(wù)會議指出，農(nóng)村新能源汽車市場空間廣闊，加快推進充電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，促進新能源汽車購買使用，釋放農(nóng)村消費潛力，為鄉(xiāng)村振興增添新動力。

5月17日，國家發(fā)改委和國家能源局印發(fā)《關(guān)于加快推進充電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè) 更好支持新能源汽車下鄉(xiāng)和鄉(xiāng)村振興的實施意見》。從創(chuàng)新農(nóng)村地區(qū)充電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)運營維護模式、支持農(nóng)村地區(qū)購買使用新能源汽車及強化農(nóng)村地區(qū)新能源汽車宣傳服務(wù)管理三方面，提出了11條具體舉措。其中提出，鼓勵有條件的地方對農(nóng)村戶籍居民在戶籍所在地縣域內(nèi)購買新能源汽車，給予消費券等支持；加強公共充電基礎(chǔ)設(shè)施布局建設(shè)，實現(xiàn)適宜使用新能源汽車的地區(qū)充電站“縣縣全覆蓋”、充電樁“鄉(xiāng)鄉(xiāng)全覆蓋”；鼓勵有條件的地方出臺農(nóng)村地區(qū)公共充電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)運營專項支持政策等。

6月8日，商務(wù)部發(fā)布了《關(guān)于組織開展汽車促消費活動的通知》?；顒訒r間為6月至12月。為進一步穩(wěn)定和擴大汽車消費，商務(wù)部將組織開展汽車促消費活動，統(tǒng)籌開展“百城聯(lián)動”汽車節(jié)和“千縣萬鎮(zhèn)”新能源汽車消費季活動，掀起覆蓋縣鄉(xiāng)市場的新能源汽車消費熱潮。

其實，此前已陸續(xù)推出了相關(guān)政策。比如，2020年12月，商務(wù)部等12部門聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于提振大宗消費重點消費促進釋放農(nóng)村消費潛力若干措施的通知》。要求開展新一輪汽車下鄉(xiāng)和以舊換新，鼓勵有條件的地區(qū)對農(nóng)村居民購買3.5噸及以下貨車、1.6升及以下排量乘用車，對居民淘汰國三及以下排放標(biāo)準(zhǔn)汽車并購買新車，給予補貼。

2021年2月，發(fā)布了《中共中央 國務(wù)院關(guān)于全面推進鄉(xiāng)村振興加快農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化的意見》。要求全面促進農(nóng)村消費，加快完善縣鄉(xiāng)村三級農(nóng)村物流體系，以滿足農(nóng)村居民消費升級需要，吸引城市居民下鄉(xiāng)消費。

2022年12月，中共中央、國務(wù)院印發(fā)了《擴大內(nèi)需戰(zhàn)略規(guī)劃綱要（2022-2035年）》。要求完善鄉(xiāng)村市場體系，引導(dǎo)縣域引入城市消費新業(yè)態(tài)新模式，進一步推動鄉(xiāng)村市場擴容升級；推動汽車消費由購買管理向使用管理轉(zhuǎn)變；推進汽車電動化、網(wǎng)聯(lián)化和智能化，加強停車場、充電樁、換電站和加氫站等配套設(shè)施建設(shè)等。

一些地方也推出了汽車下鄉(xiāng)相關(guān)政策和舉措。比如2023年6月2日，河北省發(fā)改委發(fā)布了《加快推動農(nóng)村地區(qū)充電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè) 促進新能源汽車下鄉(xiāng)和鄉(xiāng)村振興實施意見》的通知，提出了13條政策措施。

無論國家層面還是地方政府推出的汽車下鄉(xiāng)政策和舉措，均為釋放農(nóng)村地區(qū)新能源汽車消費潛力，推動新能源汽車下鄉(xiāng)、引導(dǎo)農(nóng)村居民綠色出行和促進鄉(xiāng)村全面振興。這些政策措施將對鄉(xiāng)村汽車市場的長期發(fā)展產(chǎn)生重要影響。

廣開思路解決汽車下鄉(xiāng)痛點

顯然，目前鄉(xiāng)村市場有了長足發(fā)展，但廣大農(nóng)村地區(qū)仍存在充電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)不足、經(jīng)濟實用車型供給不足、銷售服務(wù)能力不足等問題。它們成為制約農(nóng)村地區(qū)購買使用新能源汽車的堵點、痛點，制約著鄉(xiāng)村地區(qū)新能源汽車消費潛力的釋放。

許海東接受《汽車縱橫》采訪時表示，目前新能源汽車下鄉(xiāng)仍面臨多重挑戰(zhàn)：一是相較于燃油汽車，尤其在沒有補貼的情況下，由于電池成本高等因素影響，新能源汽車價格仍偏高。二是適合鄉(xiāng)村市場需求的車型供給類型有限。這也是未來汽車企業(yè)在鄉(xiāng)村市場著力的方向之一。三是目前大部分新能源汽車企業(yè)處于虧損狀態(tài)，汽車企業(yè)在新能源汽車方面的盈利能力亟待提升。四是鄉(xiāng)村充電基礎(chǔ)設(shè)施普遍較薄弱，建設(shè)和維護成本較高，充電樁運營企業(yè)短期內(nèi)實現(xiàn)盈利也比較難，影響鄉(xiāng)村地區(qū)購買和使用新能源汽車。

在充電基礎(chǔ)設(shè)施方面，目前仍存在公共充電設(shè)施布局不合理、充電市場運行不規(guī)范、設(shè)施維護不到位等問題。國家能源局統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示，截至2022年充電基礎(chǔ)設(shè)施累計數(shù)量達到520萬臺左右，其中公共充電基礎(chǔ)設(shè)施累計數(shù)量達到180萬臺左右，私人充電基礎(chǔ)設(shè)施累計數(shù)量超過340萬臺。據(jù)中國電動汽車充電基礎(chǔ)設(shè)施促進聯(lián)盟數(shù)據(jù)，截至2023年5月底全國充電基礎(chǔ)設(shè)施累計數(shù)量達到635.6萬臺。中國電動汽車充電基礎(chǔ)設(shè)施促進聯(lián)盟副秘書長仝宗旗表示，目前我國縣級以下公共樁總數(shù)僅占全國公共樁總數(shù)的9.45%，總體數(shù)量較少。

在縣鄉(xiāng)地區(qū)，充電設(shè)施布局不合理、充電難、利用率低、盈利困難等問題仍比較突出。據(jù)公開資料，全國公共充電設(shè)施綜合利用率不足10%，市區(qū)直流樁利用率為8%，交流樁利用率不到5%，高速公路沿線充電樁全年利用率僅為2%，而通常利用率要達到10%～15%才能實現(xiàn)盈利。充電樁在農(nóng)村地區(qū)的使用率是考驗充電樁是否能在農(nóng)村地區(qū)推廣的關(guān)鍵。因此，要打開思路，開創(chuàng)更多新模式和新方式。上汽通用五菱相關(guān)負(fù)責(zé)人接受《汽車縱橫》采訪時建議，對鄉(xiāng)村新能源充電設(shè)施安裝給予安裝補貼或電費補貼。

在車型供給方面，推出適銷對路車型下鄉(xiāng)。農(nóng)村地區(qū)出行場景與城市有差別，性價比高、實用性強的新能源載貨微面、微卡、輕卡等車型比較受歡迎，對電動汽車有兼顧農(nóng)用或拉貨等特殊需求。長安汽車相關(guān)負(fù)責(zé)人接受《汽車縱橫》采訪時表示：“鄉(xiāng)村市場對車輛的實用性和通過性有較高的要求。相較于城市市場，鄉(xiāng)村市場的消費者對價格更加敏感，因此價格實惠的車型會更受歡迎。”

據(jù)上述《中國農(nóng)村地區(qū)電動汽車出行研究》，定價在15萬元以下的汽車是三四線城市汽車消費的主要消費市場，占比達58%。中汽中心調(diào)研統(tǒng)計分析，目前農(nóng)村地區(qū)新能源汽車主銷產(chǎn)品以平價乘用車、微型乘用車為主，價位段集中在15萬元以下。據(jù)汽車之家數(shù)據(jù)，2021年下鄉(xiāng)車型均價為11.4萬元，2022年下鄉(xiāng)車型市場均價為13.5萬元。

在銷售服務(wù)方面，存在售后政策標(biāo)準(zhǔn)體系不健全、售后維修服務(wù)評價機制缺失等問題，因此汽車企業(yè)應(yīng)下沉售后服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，加快建設(shè)聯(lián)合營業(yè)網(wǎng)點，建立配套售后服務(wù)體系，健全新能源汽車安全監(jiān)管體系，保障鄉(xiāng)村市場售后服務(wù)和配套服務(wù)流程通暢，確保農(nóng)村地區(qū)充電設(shè)施“有人建、有人管、能持續(xù)”。

另外，在金融支持方面，對農(nóng)村地區(qū)汽車消費信貸，應(yīng)鼓勵金融機構(gòu)出臺支持措施。金融機構(gòu)在依法合規(guī)、風(fēng)險可控的前提下，合理確定首付比例、貸款利率和還款期限，為鄉(xiāng)村汽車消費市場賦能。

總之，汽車下鄉(xiāng)是個系統(tǒng)工程，只有各環(huán)節(jié)都能健康有序發(fā)展，鄉(xiāng)村市場才能為汽車產(chǎn)業(yè)蓄積更大發(fā)展動能。長安汽車相關(guān)負(fù)責(zé)人接受《汽車縱橫》采訪時表示：“鄉(xiāng)村市場空間廣闊，我們需要充分重視，并聯(lián)合當(dāng)?shù)卣捌髽I(yè)，抓住這個發(fā)展機會，共同推進鄉(xiāng)村市場發(fā)展?！?/p>